上海高校推进思想政治理课改革思路

摘 要：上海从培养社会主义合格建设者与接班人的战略高度出发,按照“课程建设精品化、队伍培养专家化、实施推进系统化”的工作思路,对思政课新方案的实施进行顶层设计、宏观规划,在人、财、物等方面进行优先配置,推动高校思想政治理论课建设.

关 键 词 ：高校；思想政治理论课；措施；“十个强化”

中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：CN61-1487（2013）02-

在第四届上海高校思想政治理论课教学论坛暨全国高校思想政治理论课教学研讨会上,教育部有关领导充分肯定了上海高校思政课建设方面取得的成绩.指出上海在各方的高度重视和强力推进下,不断探索教学方法改革创新,将学科建设与课程建设紧密结合起来,建设一支高素质的教师队伍,有力推动了思政课建设,积累了有益经验,值得进一步总结推广.上海推进思想政治理论课改革的举措可以归纳为“十个强化”.

一、强化意识：让思政课教师体面工作与生活

上海首先从四个关系中确立了思想政治理论课在高校的地位与价值：思想政治理论课关系到巩固执政党的地位、关系到国家的稳定与发展、关系到社会主义核心价值体系的确立、关系到人才培养的质量与水平.上海从宏观的角度出发,强化各级领导和有关部门、各高校思想政治理论课教师对思想政治理论课重要性的认识,形成了领导是建设好思想政治理论课关键,教师是上好思想政治理论课的关键的共识.为此,上海着力为思想政治理论课教师的工作、生活与发展创造良好的外部环境,激发思想政治理论课教师内在的工作积极性与从事思想政治理论课教学的荣誉感与自豪感.上海市教卫工作党委和市教委下发文件并作出四个规定：一是在评定职称时,思想政治理论课教师的专业技术高级岗位比例不低于学校重点学科高级岗位位置的平均水平；二是“量体裁衣”建立思想政治理论课专业技术职务评聘机制,在评聘中根据思想政治理论课教师岗位的特殊要求与工作特点,注重教学效果,将教学实践能力作为职务评审的重要条件,改变以往仅仅以科研作为唯一评价尺度的做法,使评审机制与思想政治理论课教师的工作特点相适应.三是制订了思想政治理论课专项计划,设立思想政治理论课建设专项经费,专门用于思想政治理论课教师的培训与考察.四是设立各种奖项,完善激励评价机制,每年组织中青年教师到知名高校研修,组织国情考察、境外考察研修,给予思政课教师更多的关爱,吸引更多优秀教师安心从教、长期从教.

二、强化领导：提升思政课社会地位

上海市强化对思想政治理论课的领导体现在五个“纳入”方面.一是纳入“上海市教育十大行动计划”,按照素质教育的要求,改革德育课程体系,发挥思想政治理论课的德育渗透作用.抓好思想政治理论课教师队伍建设.通过科目化、规范化和社会化的建设,构建学生思想政治理论课教学新体制.二是把思想政治理论课纳入“上海市哲学社会科学研究规划”,调动全市哲学社会科学五路大军,整合社科研究资源,利用市政府决策咨询课题平台开展大中学衔接研究,整合全社会德育研究资源,为思想政治理论课建设提供决策依据.三是把思想政治理论课建设纳入德育发展规划,制订了16号文件的配套文件及《上海学校德育“十一五”发展规划》,颁布了《上海市高等学校思想政治理论课三年发展规划（2005——2007）》,对队伍建设、课程建设、教学改革等进行整体规划.此外,还制定了“思想道德素质行动计划”,切实加强对思想政治理论课教师队伍师德和人文素质的培养.四是把思想政治理论课建设纳入经费保障体系.从2005年起,上海每年设立专项经费用于思想政治理论课建设,重点推动思想政治理论课教师队伍建设、学科建设、教学方法改革和教学科研等工作.还多渠道筹集和吸引市教育基金会基金,吸纳社会资金,设立若干个德育研究课题,资助思想政治理论课教师开展前瞻性研究.同时,确定硬指标,要求各高校加大投入力度,确保思想政治理论课课程、队伍建设所需经费.五是把思想政治理论课建设纳入办学评价体系.把思想政治理论课建设情况作为对高校党政一把手考评的重要指标,作为高校党建、文明单位考核、思想政治工作、教学工作评估的重要组成部分,纳入全市精品课程评比体系,要求高校宣传、人事、学生工作部门、教务、教学等部门相互配合,形成加强思想政治理论课建设的强大合力.另外,上海强化思想政治理论课领导还体现在各级领导深入教学第一线、准确把握思想政治理论课一线情况的的扎实工作作风上.上海市委领导多次亲临高校教室随堂听课,每年的上海市思想政治理论课骨干教师培训班开结业时,市委等领导都亲自到会.教委领导不打招呼直接到班级听课已成为一种常态.有些主要领导跑遍了上海所有高校认真听课,他们以身示范,对推动思想政治理论课建设起到了无形的巨大作用.上海还先后成立了“上海高校思想政治理论课建设领导小组”、“上海高校思想政治理论课专家咨询委员会”、“上海高校思想政治理论课教材编审委员会”,从而完善了宏观管理的有效机构.

三、强化规划：以超前眼光统领思想政治理论课改革全局

“05方案”实施以来,上海把加强思想政治理论课建设视为一项复杂的系统工作来做,把思想政治理论课建设的规划设计放到极为突出的位置,做到顶层科学规划、系统规划、整体协调可持续发展性推进、最终周密实施落到实处.第一,上海注意构筑学科发展的支撑平台,充分发挥学科作用,使复旦大学、华东师范大学等高校的马克思主义理论一级学科点成为人才聚集地和资源枢纽,为加强高校思想政治理论课建设提供理论、教学和人才提供智慧支撑.同时,重点抓好三个关键环节,即凝聚学科方向,培养学科带头人和加强学科团队建设,加快核心课程建设,带动整体水平的提升.第二,促进优势互补.组织哲学社会科学专家学者,定期就思想政治理论课教学实践中遇到的教学、难点以及社会热点、理论难点、思想疑点问题进行集体攻关,编辑出版研究成果,帮助教师准确把握理论和实际问题.上海还大力推动高校间的资源互补,充分发挥不同高校的资源优势,如复旦、华东师范大学的学科优势、上海大学课件制作的优势、上海交通大学的网络教育优势等,同时,由这些高校的专家担任教学协作组牵头人 ,带动并辐射其他高校同步推进思想政治理论课建设.第三,加强分类指导.开展分层管理,鼓励各高校因地制宜、因校制宜,形成各具特色的工作模式,增强思想政治理论课的针对性和实效性. 四、强化制度：建立思政课长效与保障体系

“05方案”实施以来,上海市把建章立制作为促进思想政治理论课稳定长期发展的基础工作来抓,创新各种体制机制,为思想政治理论课的发展提供制度保障.一是建立思想政治理论课教师“准入机制”,文件规定,新人思想政治理论课教师原则上应是党员,具有博士学位,从事辅导员或班主任不少于两年.

二是建立“淘汰退出机制”.凡不能在事关政治原则、政治立场以及政治方向问题上与党保持一致的教师,不得从事思想政治理论课教学.三是建立“评估机制”.制订了“上海高校思想政治理论课教育教学工作评估指标”,委托评估机构,每年定期进行检查督促,2007年,调整了“上海高校文明单位评估指标”中思政课的权重比例与评估内容,与“上海高校思想政治理论课教育教学工作评估指标”有机结合,进行全面评估.四是建立“激励机制”,让思想政治理论课教师有想头、有奔头、有干头.让不同层面的思想政治理论课教师都有发挥才能、施展抱负的空间和舞台.对于领军人物,吸纳进入上海高校思想政治理论课专家咨询委员会,隆重颁发聘书；对于优秀骨干教师,为其个人建立名师工作室,提供场地、资金等各方面条件；对于冒尖的年轻教师,设立了“晨光计划”,使得人尽其才、人尽其力、人尽其能.五是建立思想政治理论课专项“经费机制”,保障有较充足的思想政治理论课经费的投入.

五、强化队伍：精心培育学术骨干、学术带头人以及高质量的思想政治理论课教师

“05方案”实施以来,上海从加强骨干研修入手,着力打造一支专家化的教师队伍,精心培育一批中青年学科骨一干和学术带头人.首先,制订“100 十50 十若干”的专家化培养计划.2005 年,上海结合高校实际,明确了队伍培养的目标,计划通过开展系统化师资培训和专业化骨干培养,力争5 年内培养100 名左右中青年优秀教师、50 名左右教学和科研骨干、若干名学科带头人,使高校理论课的师资形成梯队、骨干形成团队、学科成核心.在学科带头人培养方面,

上海从教学和科研两方面权衡,从中青年骨干教师中选出20名45岁以下具有潜质的“苗子”,并调动各种资源给他们“吃偏食”,进行重点培养.同时,主动“施压”,给他们“定任务”、“压担子”,促使其快速成长.在此基础上,上海下大气力强化对中青年骨干教师以及学术带头人的培养,选出近50 名中青年骨干,以课题研究为纽带,以资深教授结对带教为抓手,通过专题读书、教学交流、委托课题等方式,开展跟踪培养.并为他们设立了专项基金.此外,还聘请国内顶尖级的哲学社会科学大家,通过开设专题讲座等力式,提升他们的理论素养.2006 年,上海还制定了《 思想政治理论课教师培训工作实施意见》,构建了市级与校级两个层次,岗前培训、面上轮训、骨干研修、学科带头人培养四个模块,理论研修、社会考察、学位进修、委托课题、结对带教等多种形式相结合的培训体系.同时,设立了教师培训基地,对每一位上岗的教师都要开展上岗教育,严格把好准入关.同时,以教育部示范培训为参照,推动全市高校以教研室和课程组为单位开展面上轮训,并以“每月一讲”等形式,帮助教师掌握教学方法以及形势发展和政策导向,提升青年教师的整体素养.

六、强化科研：制定各项有利于思政课的倾斜政策

“05方案”实施以来,上海制订了诸多有利于思想政治理论课教师加强学术研究的倾斜性的“单列”政策,为思想政治理论课教师的学术研究提供了更多的机会与平台.如市委宣传部、市教卫工作党委和市教委在哲学社会科学规划课题、科研创新项目（人文社科类）、教育科学规划课题、德育实践课题等有关科研项目的申报、立项上,为思想政治教育研究实行项目单列、单独评审、单独检查.并且在阳光计划、晨光计划中单列计划,在优秀青年教师科研专项基金中也单列思想政治理论课经费.在优秀教学名师、优秀教师、优秀教师团队评选中也单列指标.通过资助一个项目、带出一支队伍.通过推出一批成果、最终形成一个良性机制.另外,要求评比重点学科时也要单列出思想政治理论课程.上海每两年发布一次《上海高校思政课教学科研指南》,每年编辑一本《上海高校思政课改进教学方法研究论文集》,2008年由上海各学科专家牵头,由复旦大学出版社出版了一套共8本的系列丛书,受到了社会以及广大思政课教师的欢迎.各高校也根据本学校实际设置诸多课题,达到了以科研促教学的目的.

七、强化课程：以精品课建设为龙头促质量提升

“05方案”实施以来,上海市教委要求各高校把思政课纳入校级重点课程加强建设,并且以精品课建设为抓手,提升教学质量.上海要求各高校3年内至少有2门思想政治理论课建设成为校级精品课；并优先推荐思想政治理论课参评市级精品课.在市级精品课申报中,单列思政课名额.上海市积极组织参加教育部“精彩一课”等精彩系列的评比,如在教育部组织的“思想道德修养与法律基础“课程精彩一课评比中,上海市统一遴选教师,统一拍摄、统一制作,在十三所获奖高校中,上海占据三席,充分展现了上海的实力.在教育部组织的国家级精品课程评比中,上海有复旦大学、华东师范大学的两门课被评为国家级精品课程.

八、强化调研：准确把握学生脉搏

思想政治理论课教学要做到有的放矢最终取得实效,就必须准确把握学生思想脉搏.为此,上海市多年来一直强化调研工作.一是教委、学校等各级领导的频繁调研.二是任课教师对学生所做的调研工作.如华东师范大学十几年来一直坚持新学期开学时对新生进行全方位问卷调查,取得了良好效果.上海在过去每两年发布一次上海高校学生思想政治状况调查的基础上,又做到了每两年发布一次《上海高校思想政治理论课教育教学状况调研报告》；近几年来,上海先后出版了《上海学生民族精神教育教育研究报告》、《华东地区大学生调研报告》、《上海高校学生社团现状与发展报告》、《上海高校学生心理健康与发展研究报告》等.这些调查研究成果为思想政治理论课教师准确把握学生思想、生活、情感等特点,进而有针对性的开展思想政治理论课教学打下了坚实的基础. 九、强化实践：促进学生在实践中成长

过去的思想政治理论课比较强调课堂教学,对实践教学相对比较忽略,或者没有做系统周密安排.“05方案”实施以来,上海高校逐步认识到实践教学在整个思想政治理论课中的作用与价值,并采取切实措施,逐步深入地展开了实践教学并取得了一定成效.一是建立了相应的规范制度,纳入到了教学计划与教育教学评估体系.如规定本科现有思政课中划出2个学分,专科现有思政课中划出1个学分.这就从课程要求方面保障了实践教学的地位.二是实践教学的体系初步建立与形成,明确了实践教学的任务、性质、目标、实践和任务要求,各部门的责任分工等.三是各高校根据本校实际,开展了三个层次的社会实践：如包括参观考察等浅层次的社会实践；带着理论学习中的问题进行调研的较高层面的实践教学；直接参与社会的改革和建设,更好地把知与行结合起来,使思想理论转化为内在素质的更高层次的社会实践等.目前,上海高校思想政治理论课实践教学形式多样、内容丰富,如社会调查、公益活动、生产劳动、志愿怎么写作等课外实践活动,结合传统节庆日、重大历史事件纪念日开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动等；寓教育教学于课外实践和校园文化活动之中的活动等.特别是上海有宏大而广泛的社会实践资源,这些都为实践教学提供了有利条件.

十、强化试点——发挥典型引领示范作用

近几年来,上海特别注重发挥教学改革试点的示范引领作用.在这方面,上还有许多大手笔,大动作,同时也取得了大效果.如2008年在上海八所高校开展的教学改革试点工作.上海大学“六个为什么”试点工作等.这些都在全国产生了很大影响,对推动上海思想政治理论课教学改革,提高思想政治理论课的实效性做了有益尝试.上海还分别在上海交通大学、上海大学、华东师范大学、上海对外贸易学院等院校建立了名师工作室,旨在发挥优秀思想政治理论课教师的组织、引领与示范作用.这项工作意义较大,并将在上海高校继续开展.

总体看,“05方案”实施五年以来,在上海高校已初步形成了具有中国特色、时代特征、上海特点的课程体系；思想政治理论课的学科建设水平得到大幅提升,师资队伍建设成效显著,教学效果明显提高,思政课教师有想头、有干头、有奔头,精神状态有很大改观,思想政治理论教学外部环境良好, 学生对思想政治理论课的满意度在逐步提升.