摆脱产业链末端

招商引资应向产业链最有价值的部分招商,也就是价值链招商,让其成为工业经济转型升级的主要牵引力.

虽然转型升级的过程将有所缩短,但绝不会是一年半载之功,那种政绩驱动的快速转型升级是不现实的.

从当前人均生产总值、产业结构、就业结构、城镇化水平四个方面来综合分析,盐城市工业经济已经进入了工业化中期向后期过渡阶段.

在此时刻,盐城市必须抢抓机遇,加快工业转型升级步伐,实现跨越发展.首先要把企业自主创新作为工业经济转型升级的内生动力.

其次要把价值链招商作为工业经济转型升级的外部牵引力.现在,各层各级都在推行产业链招商,通过产业链的填平补齐,增强产业竞争力.但同一个产业,产业链分若干个环节,有的链条上项目层次低、污染重、利润薄,如纺织服装类的染整环节、太阳能光伏电池的多晶硅环节,而隶属于同一个产业,品牌服装、太阳能封装等环节,效益高、污染少.因此,盐城市招商引资应向产业链最有价值的部分招商,也就是价值链招商,即重点招引产业价值链中的高垄断性、高技术含量、高附加值环节项目,让其成为工业经济转型升级的主要牵引力.

再次要把培育大企业大集团作为工业经济转型升级的战略支撑.当前,由于国际金融危机引起国内外产业组织架构重整,实业资本正在加快新一轮流动和融合.盐城应抓住这一有利时机,加快制定出台各项优惠政策,着力推进机械装备、纺织、化工等传统产业与国内外龙头企业的战略重组,提升企业规模.

此外,差异化发展新兴产业应作为工业经济转型升级的主攻方向.盐城市当前要着重围绕风电装备、光伏太阳能、环保产业和新能源汽车等有一定基础的优势产业,以抢占研发制高点和扩大市场占有率为重点,加快推进差异化发展.

最后,传统产业是盐城市工业经济的发展基础和重要支柱力量.要全面组织重点产业转型升级规划的实施,重点抓好纺织、机械装备、化工、轻工食品四大重点行业的改造提升.建立健全落后产能退出机制,加快淘汰一些落后产业的落后产能.

工业经济转型升级是一个涉及方方面面的复杂系统工程,是一个长期渐进过程,不可能一蹴而就.在具体推进过程中,既要高度重视,又要避免操之过急.一是要切忌过分追逐新兴产业.从全国多个城市公布的“十二五”规划看,作为调结构的主抓手,发展新兴产业中的光伏产业、物联网、新能源等都被放在重要位置,一定程度上导致了产业布局重复现象严重,内向性竞争明显.所以,既要合理布局新兴产业,也要加强传统产业的技术和管理制度改变,使之成为现代产业.二是切忌过分急功近利.从世界经济发展历史来看,产业结构转型升级并非朝夕之功.研究表明,劳动密集型主导产业在整个工业化进程中持续时间最长,占了发展期间的60%以上.盐城市目前还是以劳动密集型工业为主,刚刚从工业化中期向后期过渡,虽然随着技术创新和管理进步,转型升级的过程将有所缩短,但绝不会是一年半载之功,那种政绩驱动的快速转型升级是不现实的.三是切忌过分依赖外力.盐城市虽然通过招商引资,引进资金、高技术、高附加值产品和行业,但自身始终还处于产业链的最末端,因此,必须要立足自主创新,实现工业转型升级.