施工企业GB/T50430实施重点



【摘 要】GB/T50430-2007的发布实施,备受工程建设施工企业的广泛关注,在学习领会的基础上,本文就建立确定过程方法、修订完善管理制度、关注质量管理活动三个方面进行了简要阐述,提出了GB/T50430-2007的实施重点.

【关 键 词】施工企业；GB/T50430；实施重点

1.引言

2010年6月10日,国家认可委和住建部联合发布“关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/50430-2007）（简称《规范》）的公告”,明确了在施工企业质量管理体系认证活动中,把GB/5043-2007与GB/T19001-2008标准同时作为认证的依据,体现了《规范》在实际应用中的重要地位和作用.基于GB/5043-2007的要求特点,施工企业在实施过程中应重点关注以下几个方面的内容.

2.建立确定“过程方法”

过程方法是八项质量管理原则之一.一个组织的有效运作通常包括诸多相互关系的过程,因此,必须采用系统的方法识别这些过程和相互作用并对其管理,这种方法称为过程方法.

（1）运用PDCA方法建立过程.P-D-C-A（计划——实施——检查——处置）方法是确定、实施监视和测量、分析和改进过程的一种有效方法.在质量管理体系转换过程中,对每一个过程可按PDCA的方法对过程进行充分的描述,在文件实现增值的同时,为提高质量管理体系的有效性和效率打好基础.

（2）施工企业过程的确定.应结合施工企业管理的宗旨和顾客的要求、适用的法律法规要求、确定质量方针和质量目标,确定为实现质量目标所需要的过程、过程的顺序和相互关系,确定过程的责任部门和所需要的文件.质量管理过程通常包括：基础管理过程、资源管理过程、产品实现过程、测量分析和改进过程.

3.修订完善管理制度

施工企业应对GB/T50430中提出的管理制度的内容要求进行修订完善.

（1）质量目标管理制度.应明确质量目标制定/落实和考核的职责、制定的步骤/依据和要求、目标的内容、目标的展开和分解、目标的考核等要求.

（2）文件和记录管理制度.文件管理制度要明确文件管理的范围、职责、流程、方法和要求；记录管理制度要明确对记录管理的职责、填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处理要求.

（3）人力资源管理制度.主要包括人力资源规划的编制；员工招聘及录用；员工培训；薪酬体系；绩效考核；员工职业生涯管理；人力资源成本管理.

（4）施工机具管理制度.主要包括施工机具计划编制、施工机具采购或租赁（包括供方评价、采购合同签订等）、验收及不合格品处理、安装调试（包括方案制定和审批）、使用前检验、使用与安全操作（分别对自有和租赁设备、分包方自带设备进行描述）、维护保养（包括日常保养、大中小修、使用前检验）、特殊过程使用设备的认可、日常管理（建立台账、检查、考核、操作培训、操作人员管理、资产管理）、备件管理、拆卸、报废等方面的内容.

（5）工程项目投标及工程承包合同管理制度.主要包括市场信息获取及评审、投标资格审查、投标、合同谈判与签订、合同交底、合同履约及监控及纠偏、合同变更管理、合同收尾等管理流程和要求的内容.

（6）建筑材料、构配件和设备的管理制度.主要包括采购计划制订、供应方选择和评价、合同签订、实施采购、运输、采购验收、安全环保、现场管理（包括出入库、贮存、摆放、隔离、保管、保养、标识、搬运、防护、账目、盘点）、使用、不合格品处置、发包方提供产品的管理、盘点）.

（7）分包管理制度.主要包括分包策划（分包计划、分包招标、定标、分包合同签订及合同管理）；分包方评价与选择（资格审查、现场考查、综合评价、合格分包方名册建立、使用及管理）；对分包方的现场管理（分包方进场验证、分包方合同交底和施工方案交底、分包方施工过程控制、分包工程验收）、对项目现场分包管理的监督检查.

（8）工程项目管理策划至保修管理制度.主要包括项目质量策划管理制度、施工准备管理制度、施工过程管理制度、怎么写作管理制度、回访保修管理制度、现场文明施工管理制度等.

（9）质量检查制度.主要包括对原材料、构配件、设备的质量检查；对半成品、中间品（检验批、分项、分部工程）和最终产品（单位工程）的质量检查；施工准备检查；施工过程和结果检查；对施工人员的检查；对施工管理的检查；对施工技术的检查；对施工设备的检查；文明施工检查等.

（10）质量问题处理制度.主要内容包括质量问题分类、事故报告、事故调查、评审及性质确定、原因分析、处理流程、处理方式、结果验证、责任追究等.

（11）质量管理自查与评价制度.由日常质量管理检查制度、管理体系年度审核和评价制度、相关方满意信息调查和利用制度组成.内容包括目的、范围、职责和权限、对象、流程和步骤、频次、组织管理、方法、发现问题的处理及记录要求.

（12）质量信息管理和质量管理改进制度.包括信息收集、获取、分析、利用管理制度、质量管理体系分析和评审制度、项目质量管理策划结果总结、分析评价制度、纠正措施和预防措施管理制度、质量改进和创新管理制度.其内容应包括目的、范围、职责和权限、流程、频次、渠道、方法和要求.

4.关注质量管理活动

根据GB/T50430的要求,在实施过程中要重点关注以下质量管理活动.

（1）基础管理.对组织机构的变化和权责的调整应以文件的形式予以公布.

（2）资源管理.包括技术、资金,如专利工法、资金来源等.

（3）人力资源管理.员工绩效考核结果应作为人力资源管理评价和改进的依据,与薪酬调整、岗位调配、员工培训等工作相关联.

（4）施工机具管理.施工机具配备计划应按规定经审批后实施,强调施工企业应依法与施工机具供应方订立合同；根据规定施工机具需确定安装或拆卸方案时,该方案应经批准后实施,安装后的施工机具经验收合格后方可使用,并保存施工机具验收记录.（5）检测设备管理.对检测设备的供方进行评价,使用前对检测设备进行验收；对国家或地方没有校准的检测设备制定相应的校准标准.

（6）投标管理.依法进行工程项目投标及签约活动,工程承包合同在施工过程中发生的变更应形成文件,并使相关部门和人员掌握合同的要求并保存相关记录.

（7）合同管理.对合同履约情况进行监控,及时对合同履约情况进行分析和记录,并用于质量改进,如实施合同偏差分析,偏差责任分析、合同实施趋势分析,并实施纠偏措施.

（8）分包管理.对分包工程承担相关责任,按总包合同的规定依法订立分包合同.在分包项目实施前对从事分包的有关人员进行分包工程施工或怎么写作}要求的交底,审核批准分包方编制的施工或怎么写作方案,并据此对分包方的施工或怎么写作条件进行确认和验证；对项目分包管理活动进行监督和指导,应符合分包管理制度的规定和分包合同的约定；对分包的施工和怎么写作过程进行控制；对分包方的履约情况进行评价并保存记录.

（9）项目施工质量管理.对工程项目质量管理策划的结果应形成文件并在实施前批准,可形成项目管理计划、质量计划、施工组织设计等多个文件.策划的内容易被忽视的内容包括：影响施工质量因素分析及其控制措施、突发事件的应急措施、对违规事件的报告处理、应收集的信息及传递要求、与工程建设有关的沟通方式等；对项目施工质量管理进行监督、指导、检查和考核；对项目经理部的质量管理活动进行监控；并进行监督检查等；施工过程质量的控制要求易被忽视的包括：根据有关要求采用新材料、新工艺、新技术、新设备,并进行相应的策划和控制；对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控；对分包方的施工过程实施监控等.

（10）怎么写作管理.包括按规定进行工程移交和移交期间的防护；强调应按规定的职责对工项目的怎么写作进行策划,并组织实施.对怎么写作质量应按相关规定进行控制、检查和验收.

（11）信息管理.收集工程建设有关方满意的信息,对质量管理活动监督检查中发现的问题及时提出书面整改要求,对审核中发现的问题及其原因提出书面整改要求；采用信息管理技术,如办公自动化系统、人力资源管理系统、物资管理系统、工程管理系统等.

（12）改进创新管理.要确定改进目标和创新目标,实施改进和创新措施,应对创新的效果进行评价估,确保在合理的成本、风险条件下实施创新的活动.

5.结束语

GB/50430-2007理论上与GB/T19001-2008标准理论基础一致,结构上体现了施工企业管理活动的特点,突出了过程方法和PDCA模式.理解和把握GB/T50430-2007实施重点,并应用于施工企业质量管理体系,能更加有效的提高规范施工企业质量管理活动,提高工作质量和工程质量,提高顾客满意度.

