“高等教育质量与评价高层坛”主要观点集萃

质量是高等教育的生命线.全面提高高等教育质量,既是党和国家教育发展战略的集中体现,也是社会发展对高等教育提出的基本要求.2012年3月16日,教育部专门下发了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高［2012］4号）.为给全国高校和科研院所从事高等教育质量研究的专家学者搭建一个交流对话的平台,充分发挥理论的先导作用,建立具有中国特色的高等教育质量理论与评价体系,4月28日,湖南大学教育科学研究院发起并成功举办了“高等教育质量与评价高层论坛”,各位与会专家围绕以下议题展开了热烈的讨论.

高等教育质量评价标准应该是底线标准

专家们认为,我国应分类、分层次制定高等教育质量标准,不能简单地用一套标准去指导两千多所不同的高校,否则只会导致高校同质化现象越来越严重,具有办学特色的高校越来越少.出台高等教育质量标准一定要慎之又慎,急于求成无异于拔苗助长,即使要出台标准也应该属于最低门槛标准,而不是优秀标准.

厦门大学邬大光教授：高等教育质量评价标准是个底线标准,这是一个最基本的问题.检测如一个大学四十个专业,五千学生,五百个老师,在大学扩招基本稳定的情况下,不管谁当处长,谁当校长,学校应该开多少门课程,选课人数是多少,大班人数是多少,其基本底线是不能动的.“质量标准好比体检仪,可以科学地为每所高校进行体检,提出一些不利于健康发展的预警指标”.

北京航天航空大学赵婷婷教授：高等教育质量评价实际上是一个最低的质量标准.目前政府出台的这些政策,包括“高等教育发展纲要、提高高等教育质量30条”等,实际上都是最高质量要求.它包括了我们对高等教育改革的希望与期待,它跟质量评价是有差距的.

中国人民大学周光礼教授：高等教育质量评价一是成本高；二是容易弄虚作检测,因此需要第三方来介入.目前中国高等教育质量与评价最主要的问题是内部宏观保障体系与微观保障体系缺乏衔接,即并未将评价体系渗透于课堂教学中.我国这种问责型评价体系并不是学校自愿提供的,所以它不可能鞭策学校建立质量的内部保障体系.

南京师范大学王建华教授：质量评估是一种非常初级的管理方式.国外现在运用比较多的是质量管理.所谓质量管理和质量评估绝对不是概念的不同,其主要区别在于：质量管理的立足点是对质量的改进,而质量评估的立足点是检测设质量是一个问题.质量管理的下一个阶段就是质量经营.

只有教师全身心投入教学,高等教育质量才会真正提升

专家指出,当前大学教师不能全身心投入教学工作,制约和影响了高等教育质量的提升.造成大学教师教学工作分心的因素是多方面的,最深层的原因是教师在教学工作上投入的精力与所获得的回报不成正比,必须从导向、激励机制上予以保证.

南京大学龚放教授：现在一些高校校长和教授们都重视科研质量,教授们不把主要的精力放在学生培养上,学校也不把主要精力放在本科教育上,因此造成我们在规模扩张的同时,质量却在下降.一些知名大学在招生时,就大张旗鼓地宣传学校有多少国家级、省部级重点实验室,有多少院士、“千人计划”专家、“长江学者”等.这些只代表教育质量的基础条件.如果学生很少有机会进入这些实验室、很少有机会与这些知名学者近距离沟通,那提高教育质量也落不到实处.因此,“什么时候能让教师安心教学、全身心投入教学,什么时候高等教育质量才会真正得到提升”.

华南师范大学卢晓中教授：高校当中有相当一部分,而且都是一些所谓的大牌教授没有真正地给本科生上课.虽然各学校出台了相应文件,但仍难以落实,因为大牌教授科研任务是非常繁重的.

苏州大学周川教授：影响教育质量最核心的是教师的时间和精力投入.例如,关心学生的心理发展,在作业上批写很多的话,与学生们进行愉快沟通等.但目前我们的教师考核指标体系却没有相关的指标来评估这些,考核重点是科研创新、论文发表等.这种政策导向直接导致教师不能静下心来授课育人.

人才培养质量是高等教育质量最核心的内容

专家们认为,高等教育质量不同于工业产品质量,其内涵非常复杂,涉及多个利益主体.提高教育质量首先要从理论上深入探讨真正能够代表高等教育质量的指标体系.他们提出,人才培养质量是高等教育质量最核心最关键的部分,高校应把学习的选择权、质量的评价权归还学生,把学生满意度测评作为教育质量最重要的观测指标.

南京大学龚放教授：高等教育的根本价值就是人才培养.现在的核心问题在于怎么衡量、评估和提高人才培养质量.

湖南省教育科学研究院欧阳河教授：高等教育质量虽然涉及的方面很广,但现在和教育部门提出要提高教育质量,主要还是人才培养质量.人才培养质量问题应该是高等教育质量问题中必须重点讨论、最需要解决的问题.

厦门大学邬大光教授：关于高等教育质量可以从不同方面讨论.例如：新生入学分数、投入情况、培养过程、培养结果、大学制度等,不同的角度造成的结果是完全不一样的.在美国一些名校,如伊利诺伊大学和加州大学伯克利分校,已经做到了完全从学生体验的角度来提高质量.在我国,一些新建本科院校基本是从投入的角度提高质量.而一些“985工程”高校经费充足,从投入的角度提高质量已不是问题,属于一种过程质量.

汕头大学王伟廉教授：高等教育质量是整个的,是覆盖全校的,包括职称评定、教师待遇、教育资源等一系列问题.目前,部分高校以获得多少省部级以上教学成果奖的方式来衡量教育质量,但问题是,我国当前教学成果评奖的方式方法很不科学.从国外成功的经验看,教学成果评奖必须要从四个方面进行一体化评价,包括教学改革方案、师资培训方案、效果评价方案及成果推广方案,不具备推广价值的教学改革都不是成功的改革.否则,教学成果奖越评越多,但真正有效果的人才培养模式却越来越少.

真正建立提高高等教育质量的长效保障机制

专家们认为,我国在建立提高高等教育质量的长效保障机制方面进行了不少有益的探索,部分举措取得了明显的成效,但与公众所期望的目标还有不小的差距,应该从完善大学制度特别是大学章程制定上寻找突破口.专家们反对一些大学成立本科生院的做法,认为这种举措只会导致高校内部管理膨胀,行政化色彩更浓.重视本科教育不是表面上多设几个正处级管理机构,而是要真正建立提高高等教育质量的长效保障机制.