关于高校财务管理的现状与建议的

【摘 要 】教育,是推动我国社会主义现代化发展的重要力量之一,在今天高校规模不断扩大,社会教育资源竞争不断激烈的情况下,如何加强高校财务管理提高资源的使用效率,培养更多的社会适用人才以满足人民对高等教育大众化的需求,已经成为各高校急需要解决的重要课题尤其是科教兴国的战略的实施为我国的高等教育提供了发展的机遇,完善我国高校的财务管理提高教育资源的合理投入也成为了当今许多高校的问题.

【关键字】教育发展,高校财务,财务管理

一、高校财务管理现状

我国高校管理是由国家投资建立的,而高校的财务管理自然就有国家的有关部门管理,但事实上并非这样,如果国家统一管理会导致高校的资金使用没有得到很好的监督与管理,所以政府部门因为不能深入的了解高校的财务使用,而建立高效财务管理制度,明确了校长作为高等学校的法定代表人,对学校的财务工作负有法律责任,从而保证了高校的资金使用效率.

而依据《高等学校财务制度》,高校财务管理工作的主要任务主要集中在一下三点：

1、校方靠自己的力量,千方百计筹集资金.国家对教育经费投入不足的现实,使高校必须要转变“等、靠、要”的传统观念,走“争、创、筹”的路子,充分发挥学校优势,建立稳定增长的多渠道筹措教育经费的纵横机制,为自己争取足够多的经费,以免学校财务出现纰漏.

2、校领导要提高理财意识,学校的财务负责部门要做好规划,搞好预算的控制和管理,提高资金使用效益.不能只注重计算花费而不预算成本,白白的浪费多余的资金.

3、做好财务分析,改进财务管理.对学校一定时期内的财务状况进行系统分析、比较和评价,客观总结经验,揭示存在问题,及时采取措施,提高财务管理水平.

4、防范高校财务风险.高校作为一个公益部门,它是以教育学生为主的,它是非盈利的,针对目前的高校财务管理的不足,国家有关部门制定了许多制度防范高校的财务出现风险.例如国家严格控制高校贷款规模,并且教育部与财政部对高校贷款的原则、贷款资金的使用方向和管理均作了明确要求.同时,还制定了高等学校银行贷款额度控制与风险评价控制模型,通过—系列指标测算,对贷款规模过大的高校给予风险警示,以防范财务风险,确保经济活动和资金活动的安全.

二、高校财务管理绩效底下的原因分析

1.认识不足,对内部财务控制重视不够

部分高校领导内部财务控制概念不清,理解不正确,认为内部财务控制是财务人员的事情,因此不够重视,使得高校财务控制的效力大打折扣.个别领导甚至破坏既定的内部财务控制程序,导致高校财务管理流于形式,使学校利益受到损害.对于高校财务控制重要性的认识模糊,也造成了制度的不健全.

2.高校财务管理缺乏有效的管理监督

目前,国家是高校净资产的终极所有者,但国家并不要求偿还其提供的资产,也不要求分享经济上的利益,而是将这些资产交给高校自行经营和管理,造成投资的所有者缺位；高校管理者独立行使法人权力,但并不承担具体的受托责任,导致资源缺乏有效的管理和监督.与此同时,高校会计不进行成本核算,不计算损益,在观念上长期存在重核算轻管理,重部门项目预算和项目控制,轻经济效益,财务管理的弹性相当大,在很大程度上弱化了高校财务管理的功能.

3.高校财务运行机制不健全

一般高校财务都是统一领导,而高校财务统一领导存在着两种极端,导致高校财务运行机制不健全.一方面财经纪律不严、追求小集体利益削弱统一领导的效率；另一方面过分强调领导的权力,造成决策不、不科学的问题.在校长负责制下,高校财权分配是在校长和中层干部之间分块负责掌控的,这种运作制度,虽然强调了财权的运用,但却没有建立相应的经济责任制,或者已经建立了分级责任制,但在实际工作中存在两张皮,在履行审批支出权力的同时,没有落实组织收入、承担支出效果、促进事业健康发展等方面的义务,最后把开源节流的责任落到财务人员身上,这就与高校实际经济活动相背离,不利于高校财务运行机制的建立.

4.高校财务管理人员素质有待提高

各大高校所强调的,都是以教学、科研为中心的办学理念,从而忽视了财务管理在高校建设和发展中的作用.高校财务人员理财观念滞后,理财知识欠缺,缺乏创新精神和创新能力,职业判断、沟通协调能力差,不能够熟练运用新技术、方法去分析判断等等一系列问题,严重阻碍了高校财务水平的提高.

三、加强高校财务管理的建议

1.确立财务管理在高校发展建设中的基础地位

高校经济工作要遵循经济规律和高等教育发展规律,要统筹兼顾,加强管理,促进高校事业协调发展；要把握资源的经济属性,充分利用市场机制,多渠道筹措教育资源,加强财务分析,加大对经济活动事前、事中控制,提高经济工作的主动性、预见性、效益性.量力而行,发挥财务在实现事业发展规划中的保障作用,又要开拓创新,发挥事业发展规划的指导作用,以合理配置高校人财物资源,使财务管理在高校发展中的基础地位落到实处.

2.提高对内部财务控制重视程度

强化高校领导的财务法规意识和财务控制意识,使之充分认识到当前加强高校内部财务控制的重要性和紧迫性,自觉遵守财务法律法规和管理制度.提高在职人员的财务管理意识,财务工作者更要树立责任意识,以维护财经秩序、严肃财经纪律、提高财务管理水平为己任,激发工作潜力.财务人员要学习新知识、更新观念,提高解决财务问题的能力；财务管理人员要进行会计法及会计报表知识培训,更好地利用会计信息,提高科学决策水平.内部财务控制不仅是学校领导的事,也不仅仅是财务管理部门、审计部门等少数部门和工作人员的事,它还与学校内部其它各个单位、部门都发生联系,也需要全校教职员工的广泛参与,只有这样,内部财务控制才不会流于形式,才能发挥其应有作用.

3.提高资源利用效率,防止国有资产流失

随着社会的发展和对于文化需要的进一步提高,绝大多数高校办学形式渐渐走向多样化和筹资形式多元化,这个时候,就需要财务管理要清晰地认识到高等教育发展的新动向.要制定一些激励政策,在分配制度上打破平均主义思想,坚持效益优先,调动广大职工创收的积极性.充分发挥人才、科技、资产的优势,举办多种形式的培训班,开展技术咨询,对外开放实验室,投资见效快、效益好的校办产业,引进社会资金办学,依法多渠道筹集教育资源.

加强成本核算,提高资金使用效率.重视财务基础性工作,加强对高校资产管理,定期进行财产清查,确保国有资产的完整；运用市场机制,对闲置资产进行市场评估,以确定处理价值；防止高校无形资产的流失,加大对专利、信誉等无形资产的保护力度；加强对学校资产购入管理,实行招投标制度,工程审计后付款,减少资金流失.根据有所为、有所不为的原则,严格控制消费性支出,优化财务支出结构；加大二级单位管理日常性支出力度,调动基层控制支出的积极性.

结束语

现如今,市场经济越来越普及,在此条件下,高校想要在继续立足,就要在发展中求生产,不能够陈规蹈矩,一味的只注重教学而忽略了财务的管理.所以,高校的财务管理问题,必须要尽快解决,跟上时代的发展,才能创建新时代新高校.

【参考文献】

[1]李仲秋.高校财务管理存在问题的理性反思与对策构建[J].理财广场,2008（3）.

[2] 高校财务管理的现状与建议[J]大众商务,2009（04）

[3] 高校财务管理的现状与建议[J]中国科教创新导刊,2008（28）