慈禧版“改革开放”

年少时读历史,总认为慈禧太后是晚清最大的保守派,她残酷镇压“变法图强”的戊戌维新运动,就是一个例证.

后来,读的书多了,觉得事情远没有这样简单.

在晚清统治者当中,慈禧其实是相当具有“改革开放”意识的.1900年八国联军进入北京,慈禧太后仓惶“西巡”.回到北京,她痛定思痛,决定变法.具体内容有：停止捐纳实官,改总理衙门为外务部,设立商部、兵部、巡警部、学部等.命令各省筹设武备学堂.复开经济特科,命各省选拔学生出国留学,废除科举,命各省书院于省城改设大学堂,各府州改设中学堂,各县改设小学堂.毕业考试合格者,发给贡生举人进士等文凭.

1904～1905年,日俄在中国东北发生军事冲突,国土面积、资源、人口都赶不上俄国的日本居然获胜,大家得出一个结论：日本立宪了,立宪使国家变得强大.

慈禧太后在后宫看到了国内立宪派传播的一个小册子《日本宪法义解》,不禁感叹：“日本有宪法,于国家甚好.”于是加大了“改革”力度,准备立宪.

1905年（光绪31年）夏天,慈禧以光绪帝的名义发出派载泽、戴鸿慈、徐世昌、端方、绍英五大臣出洋考察政治的谕旨.

1906年9月1日,慈禧太后再次以光绪帝的名义颁布《宣示预备立宪谕》,声明“先将官制分别议定,次第更张,并将各项法律,详慎厘订,而又广兴教育,清理财政,整顿武备,普设巡警,使绅民明悉国政,以预备立宪基础”,“俟数年后规模粗具,查看情形,参用各国成法,妥议立宪实行期限,再行宣布天下”.

清政府因此进行了一些“立宪”前的准备工作,比如改督办政务处为会议政务处,改考察政治馆为宪政编查馆,并将其并入会议政务处,会议政务处并入内阁,作为预备立宪办事机构；派达寿、汪大变、于式枚等人出使日、英、德等宪政国家,再次考察立宪事宜；命溥伦、孙家鼐为资政院总裁,预备设立资政院事；命各省筹备设立咨议局,并预备设立各府县议事会；颁行各省咨议局章程及议员选举章程；奕等奏呈宪法大纲及议院法选举法大纲、议院未开前逐年应行筹备事宜.

1908年,清政府正式颁布《钦定宪法大纲》,里面除了少量保障民权的内容,主要条文是：大清皇帝统治大清帝国,万世一系,永永尊敬；君上神圣尊严不可侵犯；凡法律虽经议院裁决而未经君上诏令批准者不能施行；君上有召集开闭停展及解散议会之权；君上有高官制禄及黜陟有司之权,议院不得干预；君上有统帅海陆军、调遣常备兵额及一切军事权,议院不得干预；君上有宣战、讲和、订立条约、派遣使臣、认受使臣等所有外事权,议院不得干预等等.

认真考察一下慈禧太后的“改革开放”,我们不难发现一个事实：她的“改革开放”绝对是利己主义的.凡是不涉及她个人和皇室利益的地方,她“改革开放”的步子就迈得比较大；凡是涉及到她个人和皇室权力的地方,她“改革开放”的步子就迈得非常小,小到可以忽略不计.

然而,统治者有自己的利益要维护,老百姓也有自己的利益要保证,民意不允许慈禧为了少数人的既得利益在政治上磨磨蹭蹭.1906年到1908年,革命党人发动了萍浏之役、潮洲黄岗之役、惠洲之役、安庆之役、镇南关之役、申河口之役；1908年至中华民国成立前,又发动了安庆起事、广州新军起义、汪精卫谋刺载沣、黄花岗起义等等暴力行动.1911年的武昌起义更是将清王朝翻了个底朝天.

历史的无情表现在：许多时候它只认人心,不认权势.