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经过30年的努力探索,霍林郭勒市经济总量不断攀升,财政收入增势强劲.在财政实力不断增强的情况下,霍林郭勒市财政局紧紧围绕地方经济社会发展的大局,严格掌握政策,坚持依法理财,不仅有效节约了大量的财政资金,而且保障了地方经济社会发展重点支出需要,有力地支持地方经济社会快速、协调、健康、和谐发展.

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财政管理体制实现创造性突破

改革开放初期,财政体制属于计划经济时代,财政实行“划分收支,分级包干”的管理体制.九十年代后期, 与地方实行分税制改革,霍林郭勒市的财政体制逐步向综合预算管理体制迈进,集中管理各类财政性资金.一是实行分税制改革后, 与地方明确了财权,再分配体系得到了进一步发展;二是取消了农业税后,农民享受了巨大实惠,实现了工业反哺农业的伟大变革;三是关注民生,以人为本,创建和谐财政,取消了九年义务教育收费、改革城镇医疗和农村新型合作医疗制度、推进了社会保障机制落实,四是加强财政资金集中管理工作,减少了资金流通环节,提高了资金的利用率,树立了政府服务的良好形象.

财政壮大惠及城乡

1986年建市之初,霍林郭勒市财政总收入138万元,2002年财政总收入首次突破亿元大关,2008年财政总收入实现19亿元,翻了138倍.在这一进程中,一是职工收入呈上升式增长.1986年职工人均工资全年不足1200元,到2008年底年人均工资近25000元,是二十年前的20倍.二是农牧民社会保障体系得到了健全.近几年,由于落实国家“三农”政策,实施了退耕还林补贴、粮食综合直补、低保、新农合医疗保障等各项惠农政策,农民得到了真正的实惠,年人均收入达到了9000元.三是城市发展有了日新月异的变化,由于近几年加大了财政基础设施投入力度,沿街的绿化、美化、硬化等基础设施功能逐步完善,城市居民沐浴着改革带来的巨大成果.


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抓财源建设提高收入质量

多年来,霍林郭勒财政部门将工作重点放在培植财源增长企业,建立具有生命力生产企业上,保证了财政收入稳步增长.一是服务于企业、大项目,为大企业、大项目的发展创造条件,加速发展主导产业,推动产业转型升级,努力实现经济总量攀升与结构优化的协调,促使煤炭、电力、铝产品不断壮大纳税规模.二是支持中小企业发展,通过主导产业化

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的拉动,促使商流、物流、建筑等中小企业不断发展壮大,形成了稳定的多点财源增长机制.三是认真落实招商引资优惠政策,营造良好的投资环境,吸引更多项目和企业入驻,带动全市工业迅猛发展.目前,全市共有120家企业投产运营,年纳税均超过百万元.预计到2010年,全市财政总收入将突破35亿元.


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近年来,霍林郭勒市财政局始终坚持改革,强化财政管理,并构建了以人才为核心的管理机构.目前,财政工作全面实行了电算化管理,正沿着“聚财为公、理财为民”为工作宗旨,积极开展“为民、务实、清廉、高效”主题实践活动,不断提升财政工作质量和工作水平.

基于房价抑制的土地财政依赖降低途径

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基层财政推行国库集中支付改革的

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