工程项目的可行性

作者简介：许明（1985—）,男,汉族,安徽淮南市人,管理学硕士,单位：安徽理工大学经济与管理学院；工程管理专业,研究方向：工程管理理论与实践.

摘 要：工程项目建的可行性研究分析属于极关键的组成部分,是后续工作正常开展的基础和前提,如没有落实到位,将会导致一系列如质量、费用、进度问题等,使企业蒙受巨大的损失.因此,应对工程项目的可行性研究分析工作给予高度重视,并将其落到实处.本文先是阐述了开展可行性研究分析的重要作用,然后介绍了做好可行性研究分析工作的措施,最后通过工程实例（淮南市上窑镇马山生态农业观光旅游项目）予以了具体探讨,旨在为同行提供一些有益的参考.

关 键 词：工程项目；可行性；研究；分析

1.开展可行性研究分析的重要作用

所谓可行性研究指的是,根据国家及地方的法规、政策以及规划等,对项目整体（包括技术方面、进度方面以及经济方面等）展开系统而言深入的分析论证,为投资决策提供第一手资料.可行性研究是一项系统而复杂的工作,涉及多门学科、技术的综合运用,其研究范围主要包括三大部分：第一部分,机会研究；第二部分,预可行性研究；第三部分,详细可行性研究[1].借助可行性研究,能够提高决策水平,从而最大程度减少决策失误的发生,最终帮助企业获取更大的经济效益和社会效益.如果可行性研究不够深入,那么将会导致资源（人力、物力以及财力）的浪费,继而带来巨大的经济损失.另外,可行性研究还是后续施工得以正常开展的基础和前提,做好可行性研究分析工作是极为重要的.

2.做好可行性研究分析工作的措施

2.1重视并做好相关人员的聘用及管理

建设单位应重视并做好相关人员的聘用及管理工作,所聘用的这些人不仅要熟知报建程序,而且要具有扎实的专业知识,还要具有良好的沟通协调能力,从而保证工程项目的正常开展、高效开展.建设单位应成立专门机构以实现对项目初始阶段工作的有效落实,一方面实现对人力资源的高效利用,另一方面负责好相关沟通、协调工作[2].

2.2引入竞争机制

竞争是发展的一大动力,所以,在工程建设中,应尝试竞争机制的合理引入和落实,如将可行性研究成绩当作选择合作单位的一项重要参考指标.合理地引入竞争机制,不仅有助于相关人员、单位责任感的强化,而且有助于工作进度及质量的提升,是保证可行性研究分析工作得以有效落实的一大保证.

2.3和报建工作同步开展

可行性研究、报建工作二者最好能够同步开展,这样一方面能够不断修正前期工作中的不足之处,另一方面能够有效加快前期工作进度.可行性研究资料属于一种基础性的资料,是工程项目得以开展的依据,需要通过报建才能得以最终确认.当项目建议书得到批复之后,应在规定的时间内尽早向负责的政府主管单位报建,并将其意见纳入项目可行性研究工作的一大依据和参考.这种做法能够避免后期很多不必要的调整,不仅有助于时间的节省,而且有助于资金的节约,是工程项目可行性研究工作得以高效落实的保障.

3.工程实例

3.1工程概况

“马山生态农业观光旅游项目”主要着眼于开发利用原淮南市马山医院搬迁后形成的闲置资产,依托项目区得天独厚的地理、资源、生态与环境优势,以产业化为载体,以形成绿色农业生态环境和旅游产品品牌为目标,以建设新农村、改善和优化农村经济为目的,将科学规划管理、绿色种植技术、生态科学养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式.该项目建设的核心是开发建设城郊新型观光农业旅游示范区.该项目的最终目的是通过本项目的运作,实现国有资产的保值增值.

通过实施“马山生态农业观光旅游项目”,将形成以马山为中心,形成面积约40万平方米的生态农业观光旅游区.园区前临淮水,后依群山,山上林木茂盛,水中鱼游浅底,使整个园区更加秀丽宜人,景色如画,是旅游、观光、休闲的好去处.景区内外有数千亩山地,适宜林果业的发展,如黄桃、冬枣、葡萄、杮子和梨子等.整个园区前有窑河水系,中有山涧溪水,水资源比较丰富,为种植与养殖业的发展创造了有利条件.景区交通便利,新武路把景区与市中心连在一起.

3.2可行性研究分析

3.2.1经济分析

本项目预计总投资为6100万元,其中优质林果花卉区600万元,现代农业区（大棚蔬菜）800万元,特色作物区800万元,特种养殖区500万元,农产品加工区1200万元,生态林休闲区1200万元,基础设施建设1000万元.

本项目从经营角度编制流量表,通过流量表分析可得如下指标：财务内部收益率税前35%；财务内部收益率税后20%；每年利税为：3372万元；每年收益为：1927万元；投资回收期含折旧摊销期6.33年.

经过年收支预测和财务分析得出项目全部经营收益率按平均收益率20%,大于中国人民银行发布的贷款利率,项目财务净现值为1927万元.则本项目在财务效益评价下是可行的.

3.2.2风险分析

随着改革开放的不断深入,淮南市经济取得了跨越式发展.需要指出的是,其农业问题并没有得到彻底处理,仍然存在一定的农业风险隐患.若想实现对风险的有效防范,则需要建立一套科学的风险防范体系,并将其落到实处.经研究发现,发展生态农业观光项目能够很好地解决这一问题.

风险类型：资源风险,即农业资源无法满足日益增长的社会需求；自然风险,即不良的自然条件将会给农业生产带来一系列损害；市场风险,即受供求失衡的影响,农场品存在剧烈的问题,其真正价值难以有效实现.

防范风险的措施：一、通过制度及政策的保证.做好该项工作是非常必要的,能够充分调动各个利益相关方的积极性,进而推动整个项目更快、更好的实施.在当前的农业经济制度中,以家庭为最小经营单位的情形比较常见,该种经营模式虽然在一定程度上提高了经营者的积极性,但受规模制约,给当地生态农业的整体发展带来了不利的影响.以既有制度为基础,并对其进行不断完善,进而实现经营规模的不断扩大,已经成为当务之急；二、市场调节机制.该类项目的启动与运行,离不开市场机制的从中调解,只有遵循市场价值规律,才能获取更大利益.应该清楚认识到,农业生态观光园若想获得可持续发展,一定要牢牢抓住市场需求；三、资金投入机制.该项目是一项综合工程,对资金投入有着较高的需求.相关投入,尤其是高新技术的投入,甚至决定了该类项目的收益水平,因此,在实施环节,应有计划、有步骤地形成一种多元化的投资模式,当然该投资模式仍旧需要以政府为主导；四、科技创新机制.该项目若想获得可持续发展,则需要重视并落实科技创新工作,即建立并完善科技创新机制.在此过程中,应抓住项目的关键部分,进而采取针对性的高新技术.应用高新技术的过程中,要讲方向,讲时效,讲效益；五、风险控制与管理机制.在抵抗风险方面,农村存在先天不足,再加上农民的文化普遍不高,且没有足够的市场经济分析能力,所以,应制定科学的风险控制与管理机制；六、人才培育机制.在发展农业生态观光园的过程中,需要解决人才问题.应该从体制改革入手,去发现人才,并将他们安排在合适的岗位,另外,还应制定科学的奖惩制度,从而吸引人才,并激发他们的积极性.

3.2.3可行性研究的主要结论及建议

通过“马山生态农业观光旅游项目”的有效实施,逐渐形成了一种综合性质的城郊经济模式,不仅涉及种养产业,还涉及加工产业,还涉及销售产业以及生态休闲产业等,为当地居民带来了理想的收益,促进了当地的生态农业建设.

项目计划总投资为6100万元.该项目具有诸多优势,不仅投资少,而且见效快,还具有实施简单,容易推广等特点.由此可见,该项目建设具有十分广阔发展前景,符合关于建设社会主义新农村发展战略的要求.实施“马山生态农业观光旅游项目”是可行的.（作者单位：安徽理工大学经济与管理学院）