民间非营利组织会计信息失真治理

点赞:4991 浏览:15688 近期更新时间:2023-12-10 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:民间非营利组织不断发展壮大,但其会计信息失真也日益严重.探讨会计信息失真的表现,提出治理措施,有利于规范民间非营利组织的会计行为,促进其健康持续发展.

关 键 词:民间非营利组织;会计信息失真;治理

中图分类号:F23文献标识码:A文章编号:1001-828X(2013)09-0-01

近年来,民间非营利组织不断发展壮大,但其会计信息失真也日益严重.治理会计信息失真,有利于规范民间非营利组织的会计行为,提高会计信息的质量,为信息使用者的决策提供真实准确的依据,促进民间非营利组织健康持续发展.

一、民间非营利组织会计信息失真的表现

(一)会计凭证的查重

会计凭证查重分为两种,一种是原始凭证查重,如伪造原始凭证,虚,以增加并不存在的费用,减少利润,达到诈取资金的目的;又如篡改原始凭证,购进一批物资的原价为50元,篡改为100元,从中谋取差价;第二种则是记账凭证查重,如凭空捏造或者篡改记账凭证,又如记账凭证要素与原始凭证上的相关要素不相符等.例如,安徽省肥东县残疾人联合会以会务费、招待费、购置残疾人康复器材等名义,通过伪造原始凭证套取残疾人就业保障金等共163.61万元.伪造原始凭证是操纵会计信息的表现,造成会计信息失真.

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(二)会计账簿的查重

会计账簿查重分以下几种情况,第一,无证记账,指没有凭证作为依据,记录到账簿上;第二,有证不记账,指有凭证,但不进行账簿登记;第三,挂账,指不结清业务,以达到减少收入的目的;第四,涂改账簿,指通过篡改账簿中的金钱数额、登记时间、摘 要等手段进行舞弊;第五,虚设坏账,指将能够收回的应收账款设置坏账,减少利润.例如,浙江省湘湖师范附属小学就曾发生通过修改账簿,隐藏克扣学生伙食费的事件.修改会计账簿是操纵会计信息的表现,造成会计信息失真.

(三)会计报表的查重

会计报表的查重表现在会计期末,一些民间非营利组织在编制会计报表时,往往不能客观如实地反映有关会计记录,而是人为“调节”报表来满足某些需要、达到某些目的.例如某民间非营利组织编制两套会计报表,对外的会计报表,粉饰不良资产,向利益相关者展示出美好的前景,以增加公众对其的信心;而真正的会计报表则保存在组织内部.编制报送虚检测会计报表是操纵会计信息的表现,造成会计信息失真.

二、民间非营利组织会计信息失真的治理措施

加大相关法律法规的宣传

财政部于2004年颁布了《民间非营利组织会计制度》,以规范民间非营利组织的会计行为.要在全国范围内对《会计法》、《民间非营利组织会计制度》进行宣传,使民间非营利组织的会计人员熟知法律法规,按照相关法律、制度来进行业务操作.

强化会计人员的职业道德

民间非营利组织中的会计人员是其信息失真的操作者.只有强化会计人员的职业道德,才能使之抵制各种诱惑,坚持实事求是原则,杜绝查重,保证会计信息的客观真实.具体可以通过会计人员的职业培训、继续教育、观看警示片等方式,提高会计人员的职业素养和道德水平.

建立长效的内部控制机制

长效的内部控制机制,是防范民间非营利组织会计信息失真的一道强有力的门坎.首先,建设内部控制环境,营造民间非营利组织内部控制管理的氛围,上至管理者,下至员工,都要有内部控制意识;其次,制定内部控制标准,民间非营利组织应结合自身实际情况,设置符合其特点的内部控制标准体系,订立全面的内部控制制度,制定详细具体的规范性标准.

(四)增强组织外部的监管力度

外部监管对预防、治理会计信息失真有着重要的作用.首先,增强社会监督.民间非营利组织由民政局管辖,民政局对民间非营利组织的年检,先是由会计师事务所进行审计进而提交给民政局审核通过.因此,会计师事务所能否出具公允的审计报告是制约会计信息失真的关键.要挑选公信力高的会计师事务所,加大对会计师事务所违法执业的处罚力度,提高会计师事务所的执业风险意识.其次,增强政府监督.民政局与财政局应该联手,针对民间非营利组织会计信息失真,利用国家强制力对民间非营利组织进行审查.要建立专门的会计信息检查部门,聘请行业内的专业人士,成立稽查小组,对年报进行深入细致的检查,以规范经济秩序;还要不定期地对民间非营利组织进行抽查,加大对查重的惩处力度,以此提高民间非营利组织违规的风险成本.最后,建立第三方平台——公共鉴证执业机构.由公共鉴证执业机构诚信、独立、客观地对民间非营利组织的会计信息质量进行审核,为利益相关者提供真实准确的会计信息.

(五)提高组织捐赠者的关注度

民间非营利组织的捐赠者是组织资金的重要来源,但捐赠者不参与民间非营利组织的运营活动.组织捐赠者与社会监督的代表性机构会计师事务所不同,他们更加独立客观.而且,他们更加关注民间非营利组织的资金使用效率、会计信息质量.可以由捐赠者推选代表,组成监事会,严格把关,核实会计信息,防止会计信息不对称情况的发生.这样,监事会就能起到防范会计信息失真的作用.