新准则下小企业财务管理问题

摘 要：目前,小企业对国民经济和社会稳定起着举足轻重的作用,但在财务管理中也存在不少的问题,如财务制度不健全、内部管理混乱等,针对此问题,本文从《小企业会计准则》的颁布和实施的角度对加强小企业财务管理提出具体的对策建议.关 键 词：小企业会计准则财务管理一、小企业会计准则概述随着经济发展,小企业成为我国国民经济和社会发展的重要力量.财政部为了规范小企业会计确认、计量和报告行为,促进小企业可持续发展,发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用,根据《中华人民共和国会计法》及其他有关法律和法规,制定了《小企业会计准则》,自2013年1月1日起在小企业范围内施行,鼓励小企业提前执行.按照我国企业会计改革的总体框架,《企业会计准则——基本准则》（以下简称基本准则）是纲,是会计准则制定的出发点,《企业会计准则》和《小企业会计准则》是基本准则框架下的两个子系统,分别适用于大中型企业和小企业.《企业会计准则》自2007年起实施以来,顺应了我国市场经济发展的要求,实现了与国际财务报告准则的实质趋同,对于维护市场经济秩序,完善市场经济体制,保障社会公众利益,促进社会和谐意义深远.《小企业会计准则》是在遵循基本准则的大前提下,在借鉴《中小主体国际财务报告准则》简化处理的核心理念基础上,充分考虑了我国小企业规模较小、业务较为简单、会计基础工作较为薄弱、会计信息使用者的信息需求相对单一等实际情况,对小企业的会计确认、计量和报告进行了简化处理,减少了会计人员职业判断的内容与空间.加强小企业管理、促进小企业发展,既是保持国民经济平稳较快发展的重要基础,也是关系民生和社会稳定的重大战略任务.二、小企业财务管理存在的问题1、财务管理模式和观念陈旧.小企业中相当一部分属于个体、私营性质,典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,导致企业内部职责不分,给企业的财务管理带来负面影响.一些企业管理者基于其自身的原因,缺乏现代财务管理观念,对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识,使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用.2、财务机构不健全.目前我国相当部分小企业的会计机构不很健全,各项管理制度不够规范,小企业会计信息质量不高.原因是不少中小企业不设会计机构,业务全部委托会计事务所或写作技巧记账公司处理,或者任用自己不具有从业资格的亲属.有的企业虽设置财务机构,但分工不明、职责不清,会计出纳不分、财务基础薄弱,导致财务管理混乱.3、财务管理制度不完善.完善的财务控制制度对企业既能防错防弊,又能促进经营管理效果,起到事前预防,事中、事后及时发现漏洞的重要作用.从实际情况来看,多数小企业没有健全核算、计量验收、财产清查、成本核算、财务收支审批以及档案管理等制度.4、内部会计控制需加强.有的小企业不存在内部会计控制,有的存在内控制度但管理无效,有的业主或经理无视内控的存在,凌驾于内控之上；有的会计记录没有原始凭证支持或会计处理缺乏合法有效的原始凭证；有的搞账外账,私设“小金库”,违纪违规现象较为严重；有些小企业财务报表不完整,人为操作严重,随意调节使得会计信息严重失真；存在逃漏税现象等.5、财务风险意识淡薄.小企业要发展,就不可避免地要负债经营,充分利用财务杠杆作用.但一些小型企业不顾成本,不考虑自身的偿债能力,千方百计从银行获取贷款,造成过度负债.而经营不利和内部财务管理弱化等因素又会加剧财务风险,企业的经营成本和财务压力就会加大,缺乏风险管理和应对,最终走上了破产倒闭的道路.6、财务人员素质偏低.小企业多是私营企业,为节约成本,任用的财务人员绝大部分是家族成员,他们中的很多人没有经过专业培训,缺乏必要的财务管理能力.而真正专业的财务管理人员可能因为无血缘、乡缘等关系而难以在企业长留.7、筹融资能力差.小企业注册资本较少,资本实力有限,处于成长发展期的小企业资金短缺问题成为其发展的瓶颈.小企业在筹融资上面临的主要外部问题是缺乏政府支持,造成融资渠道少,只能通过间接渠道进行融资.获得资金困难,制约其后续发展.三、新准则下加强小企业财务管理的对策1、创新财务管理理念在现代企业制度下,企业的成功以至于生存在很大程度上取决于它过去和现在的财务管理.实施《小企业会计准则》要求企业的财务管理必须具有市场观念,要以市场为导向,洞察市场、了解市场,以市场为中心不断调整自己的策略.小企业的财务管理还要具有可持续发展的观念,要保持稳定的可持续增长率和相匹配的财务资源,使企业在有限的资源条件下,达到生产、经营以及投资创造的价值最大化,只有适度的增长率才能为企业带来持续的价值最大化.2、健全会计机构小企业通过实施《小企业会计准则》,可以促进小企业建账建制,规范小企业会计确认、计量和报告行为,提高会计核算水平,实行查账征收.小企业应建立高效、独立的新型会计机构,负责企业的筹资、投资、营运资金管理、收益分配等相关的财务计划与预算、决策与控制、分析与考核等工作.一方面保证小企业会计信息质量,加强小企业管理,促进小企业发展.另外有助于依法治税,加强小企业税收征管,促进小企业税负公平.3、建立健全财务管理制度制定小企业会计准则体系,是以《会计法》为依据,从会计管理方面引导和帮助小企业建章立制,规范其会计行为,增强其会计信息的真实性和透明度,进而推动小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道.小企业应该制定以新会计准则为基础的会计管理和核算制度,做好与新准则实施的衔接工作,制定适合企业特点的具体会计核算办法,调整会计处理流程及财务信息系统,加强对财务资金的统一管理,提高资金运作的透明度和管理水平.4、建立良好的内部监控体系小企业应按照《企业内部控制规范》的要求,通过建立完善内部会计监督制度,严格贯彻会计法律法规,形成自觉地内部会计监督机制,从源头上遏制会计查重行为,确保《小企业会计准则》的合理运用和有效实施.强化会计监管、加强内外部控制环境的建设,提高会计标准的执行和监管质量.企业要把强化资金管理,贯彻落实到企业内部各个职能部门,建立健全财产物资管理内部控制制度,在物资采购、生产和销售管理上建立规范的操作程序,维护财产物资的安全.5、进行全面的风险管理风险是影响财务管理目标实现的重要因素.根据COSO委员会的定义,风险评估分为三个部分.第一是估计风险的重要性；第二是估计风险发生的可能性；最后是风险的应对.大凡出现重大舞弊经济案件的企业,基本上是权力过大且控制不力的恶果.一方面没有考虑到以风险管理为导向,制约了内控制度效能的发挥,导致舞弊产生；另一方面,对内控制度执行人员也没有考虑到风险问题.因此,小企业应按照我国《企业内部控制规范》的要求,构建风险管理的基本框架,进行全面的风险管理.6、培养高素质的财务管理人员《小企业会计准则》强调的是企业资产负债表日财务状况的真实性,强调企业盈利模式和资产的运营效率,关注企业今后的增长潜能,注重于资产的质量以及揭示可能存在的风险及权力义务,赋予财务管理人员结合实际情况进行职业判断的权利.财务管理人员要通过各种形式的培训和学习,准确的理解新准则的精神和实质,提高自己的业务知识和能力,善于运用现代化管理手段和方法解决工作中遇到的各种问题,要具有参与企业决策的意识和较强的职业判断能力、应变能力及风险防范意识.企业要为财务人员提供良好的环境,进一步完善财务人员的知识结构,提高财务人员的综合素质和业务素质.7、拓宽融资渠道制定和完善小企业会计准则体系,可以促使小企业练好内功,加强管理,准则要求提供的财务报表能更简明扼要地反映小企业的财务状况、经营成果和流量,从而有便于银行读懂报表,让银行愿意贷款,进而从制度上缓解小企业融资难、贷款难的问题.政府要制定针对小企业的帮扶政策,建立和完善与小企业发展相适应的金融机构和信用担保体系,完善资本市场,拓宽小企业融资渠道.总之,企业要明确财务管理在企业管理中的核心地位,根据小企业会计准则的要求,运用科学合理的管理方法和手段,采取有效的措施,不断加强和有效的开展财务管理工作,保障企业能够持续、快速、健康的发展,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地.参考文献：[1]黄慧馨：企业财务决策与税务决策[M].高等教育出版社,2008[2]郭复初：财务管理[M].首都经贸大学出版社,2009[3]《企业内部控制基本规范》[M].经济科学出版社,2010[4]《小企业会计准则》[M].经济科学出版社,2011