区域高等教育与区域经济的辩证

[摘 要]区域经济发展是区域高等教育发展的决定因素,作为上层建筑独特的一部分,区域高等教育发展对区域经济发展产生积极的影响.区域高等教育与区域经济发展之间呈现出相互依存、相互制约的关系.但是,由于区域高等教育域与区域经济发展的非一致性,各自存在着自身的发展规律,区域高等教育可以遵循自身的特点,立地、面向全国,实现优先发展,而区域经济可以更开放的姿态,营造一个令各个区域高等教育主动为其怎么写作的环境,实现本区域经济更好地发展.这种区域高等教育与区域经济的辩证关系,最终将实现互相促进的双赢局面.

[关 键 词]区域经济区域高等教育辩证发展

随着我国和地方共同管理,以地方统筹管理为主的高等教育管理体制的建立,我国高等教育的区域化特征日益明显.一方面,地方政府成为区域高等教育的主要投资者和管理者,另一方面,区域高校主要面向地方办学,满足区域经济发展对人才、科技的需求.因此,二者之间呈现出相互依存、相互制约的关系.同时,由于区域高等教育域与区域经济发展的非一致性,各自存在着自身的发展规律,区域高等教育可以遵循自身的规律,立地、面向全国,实现优先发展,而区域经济可以更开放的姿态,营造一个令各个区域高等教育主动为其怎么写作的环境,获得区域内外的人才和科技支持,来实现经济更好发展.这种区域高等教育与区域经济的辩证关系,最终将促进双赢局面.

一、区域经济发展是区域高等教育发展的决定因素

恩格斯说过:“根据唯物史观,历史过程中的决定因素,归根到底是现实生活的生产和再生产.”社会生产力是一切社会生产活动的最终决定因素.区域高等教育作为区域社会上层建筑的组成部分,它的产生和发展必然为区域经济发展的水平所决定.区域经济不但是区域高等教育发展的物质基础,而且也是区域高等教育发展的规模、速度和结构的决定因素.

1.区域经济是区域高等教育发展的物质基础

“经济是教育的发展基础,主要是说经济不仅为教育发展提供了物质技术条件,而且也给教育提出了客观要求.”区域高等教育的持续发展必须具备两个基本条件:一是要有坚实的物质技术基础,二是要有旺盛的教育需求,而这两个基本条件的满足都有赖于区域经济的发展.一方面,区域高等教育作为非物质生产部门,它的生存和发展必须依靠区域经济提供的人力、物力和财力,另一方面,区域经济的发展会对区域高等教育提出客观需求.这种需求既有社会方面的,也有个人方面的.区域经济技术含量的提高必然会增加经济发展对高级专门人才的需求,从而必然会促使地方政府加大对区域高等教育的投入,区域经济技术含量的提高使个人的知识、技能等素质与个体能取得的收入和社会地位的关系日益紧密,导致接受高等教育成为越来越普遍的需求.

2.区域经济的产业结构对高等教育专业结构的制约性

在建设社会主义市场经济条件下,高校的生存和发展在很大程度上依赖于生源.足够的生源能为学校提供资金保障,而学生为了应付人才市场竞争的挑战,非常注重专业的选择.这就迫使高校的专业设置要与产业结构相适应,各产业部门的发展需要什么样的人才,高等院校就要设置什么专业、培养什么人才.如果不能与产业结构相适应,不但能影响生源的保持稳定与继续增长,还会影响到一个区域经济发展和社会进步,一个不能培养出满足社会需要的人才的高校只会造成人力、财力、物力等资源的闲置与浪费.

3.区域经济劳动技术结构对教育系统的类别结构、程度结构的制约性

任何经济部门进行生产总是以生产资料和劳动力的结合为前提.在生产过程中,生产资料和使用这些生产资料的劳动力之间,不仅存在着一定的数量关系,而且也存在一定的质量关系,不同的经济部门或同一经济部门,由于其使用这些生产资料的数量和质量不同,对劳动者的教育程度和文化水平的要求也就越高.从社会总体来看,不同的经济部门、不同的生产单位所使用的生产资料的数量和质量总是不相同的,并在客观上形成一定的比例关系,从事生产劳动的各级技术人员之间必须有个相应的比例关系.这就说明了经济部门的劳动技术结构制约着教育的类别结构和程度结构,并且随着生产的发展、产业结构的变化,劳动技术结构也必然发生相应的变化.

4.地区的经济结构对高等教育的结构具有制约性

在一个国家的不同地区,经济结构不同、产业结构不同、劳动技术结构不同,就意味着教育结构要与之相适应,培养需要的符合发展生产需要的各类人才.我国国民经济发展不平衡,各地区经济发展不平衡就造成了教育发展的不平衡.经济发达地区条件好,高等教育事业发展就会比经济不发达地区要快得多,高等教育的布局也会趋于合理.比如在大城市、沿海经济发达地区和内地发达地区高等教育的类别、学校布局和学科专业等就能尽量做到配套齐全、结构合理,以促进高等教育事业的健康发展和进步.

二、区域高等教育发展对区域经济发展的影响

区域经济对区域高等教育的发展具有决定作用,区域高等教育作为上层建筑部分,并不是处在完全被动的位置,它具有很强的独立性,能够促进区域经济的发展.

1.区域高等教育能够培养区域经济发展所需的高素质劳动力

在知识经济时代,人力资源特别是高等人力资源是区域经济发展的决定性因素.区域经济的高技术化和产业结构的高级化,都必须要有充足的高等人力资源储备.区域高等教育可以发挥自身主要面向地方经济建设主战场的优势,培养区域主导产业发展和产业结构调整急需的各级各类高级专门人才,推动区域经济向前发展.此外,区域高等教育还可以举办各种形式的继续教育,为区域社会的政府工作人员、企业员工、个体经营者等提供提高自身素质、更新知识的机会,从而提高他们的工作效率,间接促进区域经济的发展.

2.区域高等教育能够研发区域经济发展所需的科学技术

科学技术是第一生产力,区域生产效率、工农业产品附加值和第三产业的升级都离不开高新科学技术.区域高校具有学科门类齐全,有利于科学技术领域的相互渗透,科研人员集中,研究氛围浓厚,信息资源丰富,交流渠道多,能够较快掌握科技发展最新动向和经济发展的科技需求等优势.区域高校可以利用这些优势,加强与地方工业、农业产业的合作,针对区域经济发展面临的主要技术难题进行重点攻关,提高科技成果的转化率,为区域经济的发展提供有力的科技支撑.

3.区域高等教育的发展直接拉动区域经济的发展

随着我国高等教育规模的不断扩大和高校教职工收入的增加,区域高校师生在住宿、餐饮、交通、文化娱乐等方面的消费总额将不断扩大,这将对区域经济的发展起到积极的推动作用.根据2000年度《中国青年研究》的一份调查显示,大学生这一群体经济消费支出中最高的达到每年18500元,而消费最低的也有2100元,年支出均值为8383.96元.据此,可以粗略地估算出大学生在校期间的平均消费额至少在5000元以上.如果一所大学的在校生人数达到10000人,就意味着该校学生对周边地区至少直接贡献5000万元.若再考虑各个不同部门的产出乘数,该贡献至少达到上亿元.同时,学生规模的扩大必将促使区域高校加大对宿舍、教学场所的建设,这将有力带动区域内建筑、教学仪器等相关产业的发展.

4.区域高等教育为区域经济发展营造必要的社会制度环境

区域经济的发展,是经济结构高级化的过程.经济结构高级化的演进过程中,大量科技成果在经济领域中应用,必然导致劳动岗位的全面流动和社会变革,给社会生活秩序带来一定的冲击.区域高等教育在为区域经济产业结构演进中提供人才和技术支持的同时,营造了一个区域经济发展所必需的人文道德环境和社会制度环境.例如公平竞争、诚实守信.所谓社会制度环境,就是个人或社会一般的、确定的思想习惯,一种流行的精神态度.制度的实质是一个共享信念体系,或者基于共享信念的规则和组织.社会制度环境是在历史演进过程之中自发形成的,并主要是通过风俗习惯、社会舆论来实施.当人们所在的文化环境和行为习惯熏陶出了一种思维方式和行为方式,社会也就有一种无形的压力使你不得不按照社会所认可的那种方式行事.区域高等教育自身的政治文化功能,有利于建设适应经济结构演进的社会制度环境,为建立和完善社会主义市场经济体制打下坚实的社会基础.

三、区域高等教育与区域经济的辩证发展

如前所述,高等教育的发展既受经济发展水平制约,同时又促进经济的发展.高等教育促进经济发展主要是通过所培养的人才而间接实的,为了有力地促进经济的发展,地方院校会根据地方的实际需要和可能来规划发展.但是,由于主体实现的目标不同,自身的规律不同,区域高等教育的发展与区域经济的发展存在着非一致性.

区域经济是按照地域分工原则建立起来的具有区域特点和密切联系的地域经济综合体,最突出的特征是综合性.表现为:“区域经济是一个相对独立而内部又有着密切联系的有机系统.区域经济的构成要素既有地域要素,又有产业要素,既有经济要素,又有非经济要素,区域经济既涉及生产领域的活动,又涉及非生产领域的活动,既涉及物质生产领域的活动,又涉及非物质生产领域的活动,区域经济联系表现为产业间和地区间经济联系的综合与交叉.”因而,区域经济实现的目标是宏观性和社会性的.以重庆市为例,2007年3月8日,总书记来到参加全国人代会的重庆代表团,对重庆市提出的区域发展要求是:要把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标.这不仅是一个区域综合性的目标,也是一个带有国家战略意图的综合性目标.

作为区域高等教育的办学者,不仅根据地方的实际需要和可能来规划发展,其更大的目标是将区域高等教育办成最好的高等教育,最好的一个标志就是与其他区域高等教育具有较强的竞争力,一方面,从其他区域吸引更多更好的生源,通过这一途径来提高教育质量,另一方面,将自己所培养的人才输送到他区域去竞聘更好的就业岗位,这不仅可以拓宽就业渠道,同时扩大院校的社会知名度.为此,一些地方高校发展定位是“立足地方,面向全国”.这是区域高等教育在竞争日益激烈的新形势下,提高自身竞争力寻求更大发展的需要.实现这种办学目的,是由于区域高等教育自身的规律所决定的.区域高等教育可以根据区域高等教育发展的历史基础、现实吸收教育资源尤其是区域外资源的能力,在国家高等教育体系中的地位、在整个国家经济体系中的战略地位等诸要素进行战略规划,不一定完全依靠本区域经济发展所能提供的能力以及对其的需要进行规划和发展.

马克思曾以物质生产的发展与艺术生产的不平衡关系为例,论述了社会经济的发展与社会意识的发展的不平衡关系.“关于艺术,大家知道,它的一定的繁盛时期决不是同社会的一般发展成比例的,因而也决不是同仿佛是社会组织的骨胳的物质基础的一般发展成比例的.等如果说在艺术本身的领域内部的不同艺术种类的关系中有这种情形,那末,在整个艺术领域同社会一般发展的关系上有这种情形,就不足为奇了.困难只在于对这些矛盾作一般的表述.一旦它们的特殊性被确定了,它们也就被解释明白了.”有资料证明,山东经济强省而高等教育较弱,陕西经济弱省但区域高等教育较强,这说明区域高等教育并非完全与经济基础成比例发展.

如何理解区域高等教育与区域经济发展的这种特殊性,区域高等教育在区域经济中只是一个子系统,像哲学一样,“每一个时代的哲学作为分工的一个特定的领域,都具有由它的先驱者传给它而它便由以出发的特定的思想资料作为前提.因此,经济上落后的国家在哲学上仍然能够演奏第一提琴”.报载:法国巴黎高等师范学校虽然仅仅只是专科学校,但她却是“纯艺术的殿堂”,该校已有11人获得诺贝尔奖,8人获得了菲尔兹奖,4人获得沃尔夫奖.由于高等教育的区域运动的另一个规律就是教育要素运动的不平衡性,也就是教育要素是从吸引力低的地区流向吸引力强的地区.提高区域高等教育对教育要素的吸引力是改变区域高教育状态的关键.只要加强自身建设,是能够保证区域高等教育为本区域提高人力资源能力怎么写作的同时,实现自身的跨时空的发展,成为立地、面向全国和面向世界的高校.

理解区域高校与区域经济发展特殊的辩证关系,还在于明确区域高等教育与区域都是开放性系统,地方政府营造一个令各个区域高等教育主动为其怎么写作的环境,本区域的经济就可以通过本区域的高等教育所培养的人才和其提供的科技怎么写作得到发展,通过其他区域高等教育所培养的人才和提供的科技怎么写作才和提供的科技怎么写作来实现更好的发展.同样,区域高等教育的发展既可以通过获得本区域的经济支撑而得到发展,也可以通过获得其他区域的经济支撑而得到更好的发展.