关于机场高级会计基本内容构成的探析

中图分类号：F230文献标识：A文章编号：1009-4202（2011）01-159-02

摘 要随着企业经济事务的复杂化,对会计理论及行业要求不断提出新的挑战和要求.关于高级财务会计的理论尚不成熟,需要在实际工作中不断地补充和完善.目前,我国的大部分机场基本都处于基础设施建设的重大发展时期,机场的高级财务会计在资金保障、财务审计等方面将发挥不可替代的作用.本文将对机场高级财务会计的基本内容进行探讨,并对新时期机场财务会计的管理措施和方法给出合理化建议.

关 键 词机场高级财务会计管理

一、高级财会涵盖内容及机场应用要点

(一)高级财会涵盖内容

综合目前相关的教材看来,高级财务会计的内容构成复杂,根据有关文献,现行高级财务会计的涵盖的内容主要有、序论、公司会计、合并会计、合伙与分支会计、租赁、破产清算重组、跨国经营会计、非营利组织会计、期货会计、物价变动会计、所得说会计、养老金会计、增值表与分布报告、全面损益表、衍生金融工具和其他（独资、总分店、投资会计）等共17项.从对代表性教材的内容分析和总结来看,学者和专家们对高级财务会计内容的构成的看法基本上保持趋同性,其中认同率最高的是合并会计,包括企业合并方式、合并报表理论、控制权取得以及其后的合并报表等；其次是跨国公司经营会计,主要包括外币业务会计、外币报表编制、物价变动会计、分部报告等跨国经营中的会计问题；破产、清算、重组会计和合伙有分支机构会计排名第三位.

(二)机场高级财会要点

机场业务涉及到机场运营、机场建设、金融证券等多个版块,并且,其对应的成员企业具有多层级、多行业、业务整合难的特点,因此机场高级财务会计需要注意以下几方面：1.明确财务结构、财务管理体系等基本管理框架和结构；2.清晰各版块财务管理工作的思路与脉络；3.以全面预算为中心整合财务管理体系.

(三)机场高级财会具体内容

包括财务管理组织、岗位设置、财务权限设置、预算管理、货币资金管理、资金结算管理、采购与应付款项的管理、固定资产管理、工程项目管理、无形资产管理、对外投资管理、收入与应收款管理、成本费用管理、重组清算管理、财务信息管理等.

二、机场建设高级财务会计工作的必要性

当前,我国的市场经济体制发展迅速,并且日渐完善,相应的投资体制改革将逐步推进,并不断更新.这些政策的实施及制度的建立,为机场的建设投资以及监督管理的实施营造了有利的氛围,提供了便利的条件.然而,机场建设过程中,其投资过程复杂、需要监管部门的全程调查分析.目前,我国的机场建设投资的监督工作存在很多问题,主要表现在：监管主体多、监管不完善、监督的法律依据模糊；机场建设过程中,技术部门与财务工作人员不能协调办事,出现矛盾和冲突,主要关注的问题包括：例如机场建设的时间跨度很大、建设投资的前期工作没有考虑全面、机场的设计过于保守或超前、机场的建设工程的结算流程不够规范,以及预算和概算的数额与实际投资数额差距过大,难以接受等.因此,要想更好地落实企业投资决策权、规范政府投资决策和投资管理、加强宏观调控能力,机场建设须建立起相应的投资监管体系,机场高级财务会计需要在此过程中发挥重要的作用,不断强化和改进对投资的监督和管理.

三、基本构成内容的作用分析

(一)完善全面的预算管理,构建组织保障和投资监管法律体系

从机场增加的收入的具体情况来看,机场的主要收入来源可以分为航空性收入和非航空性收入.其中,航空性收入包括：起降怎么写作收入、旅务收入、地面怎么写作收入、安检收入、指挥收入等几方面；航空性收入是指航空工作受到的制约因素大多是气候、自然条件等客观条件,机场自身无法克服,因此预算应侧重成本控制；而非航空业务则是对于我国机场业来说还处于发展初期,市场具有较高的不确定性、但是潜在需求量却很大,因此此时的战略重点是迅速扩大市场,预算管理的目标一定要瞄准如何在短时间内增加销售收入,重点做好销售预算.同时,还要加强预算编制方法的科学性.在实际机场预算管理中,由于委托写作技巧的双方利益很多时候不能一致,预算制定过程中上下级之间经常讨价还价,甚至有些预算内容涉及到：飞行区、安检、保安安排等专业知识,大部分财务人员并不懂得,使得上报的成本费用项目都能通过审批,但却使真实数据被隐瞒,导致普遍存在“预算松弛”的现象.

建立一套完善的、全面的组织保障体系,对于机场建设流程的正确开展和建设项目的顺利完成提供保障.理顺管理部门的职权责任,明确区分投资管理的权力配置,以及加强行政层级的监督制约等；增强各项法规制度的执行力度,实践执行建设资金和财务管理制度,审计部门实施有效的审计监督；注重项目建设的监督检查,严肃处理滥用职权和玩忽职守的行为.最后,还要对机场的建设实施整个全过程的监督管理,这部分工作的完成,除了依靠不断完善的监管模式、比较顺畅的监管流程和权责分明的监管主体以外,还要不断完善相关的法律法规和制度.现行的投资监管的法律法规总体看来,比较分散,集中程度不够,不足以明确地界定投资监管部门及过程中的相关责任追究问题.因此,建立健全投资的监管法律和法规体系,将促进机场的投资监管工作能够依循法制轨道健康发展,同时为政府的投资建立自觉的,具有防范功能的法律法规保护墙.

(二)积极参与工程投资控制,拓展融资渠道,优化资本结构

我国的大部分机场基本都处于基础设施建设的重大发展时期.倘若对工程建设项目的投资能够进行控制,则提高有限资金的使用效益,是一项很重要的工作内容.首先,优化设计方案.设计阶段是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是有效控制工程成本的关键.机场作为业主方在审查设计方案时,要重视方案的优化工作.要继续争取国家或地方的政策性资金,特别是中西部地区和支线的小航空机场,利用好国家制定的多项行业财经宏观调控政策,包括中小机场、支线航空、基建贷款利息补贴以及地方机场使用的机场建设费和燃油费等.其次,相应政策号召,国家正在改变投融资体制被多元化的投资渠道所代替.

(三)加强审计工作,将审计范围向提高机场经营绩效的方向拓展

精细化管理过程中主要的关注内容包括：机场内部的运行操作过程中,其重点审计效能是否存在、运行中机型与航班是否有不匹配、飞机的日用率、客座率和载运率等日常数据的统计,公司航线和机型的科学优化配置,成本最小化措施等；在运营方面,重点审计机场设备的完好率,运输总周转量,以及旅客的运输量、货邮的运输量、通用航空作业的飞行小时数、飞机的日利用率、有效的投诉率和客票及行李的年均差错率等参考作业指标,并有针对性地提出整改意见和完善措施,从多方面,多角度促进机场内部价值系统的快速增值.

(四)积极开展基础项目建设绩效审计

传统的项目绩效审计主要针对项目建设过程中的违纪违规问题,以及其查处的处理措施上,导致对投资的效益和绩效关注不够,产生工作偏差,降低了工作效率.在现今阶段,我国各地机场正在大量建设和制定投资项目计划,基本处于正在建设或计划开工建设阶段,因此,机场内部审计的功能不可忽视.机场的投资建设监管,需要整个过程的动态跟踪审计.在建设项目的前期阶段,应该审计有关投资的决策、项目的可行性研究、项目设计的预算及概算、招标文件审核、投标标底、以及建设工程的施工合同等；在建设项目开始施工的阶段,财务部门应重点核实收入、成本、费用、资金拨付的金额及分配,并对各项管理工作实施中途定性评价分析与指导；到了建设项目的结束阶段,应审定项目的部门对各项经济指标的实际完成情况,以及对企业的财务制度、财经法纪等的执行情况.如果机场内部审计能够从项目的审计入手,积极开展项目绩效审计,严格查处资源损失和浪费行为,不仅可以填补机场管理上的漏洞,还可以为机场节约大量的投资资金以及设备.此外还要注重审计的协调合作,无论是财政审计还是上级单位的检查与监督,均需强调与同行之间的审计合作,并在具体的审计程序和方法上勤于沟通,互相学习.

四、综述

机场工作具有其特殊性,因此在财务管理工作上也具有相应的特殊性要求.因此机场高级会计的基本内容的构成必须能够满足机场的日常管理工作和业务需求.笔者在界定机场高级财务会计内容构成上做出了初步探析,以满足企业发展的客观需要,有待于进一步提高和完善.