我国高等教育改革出路

摘 要随着社会的不断发展,为了提高本国的综合实力和竞争力,各国都曾先后致力于教育的改革,目前,我国也正处于教育改革的进程中.针对自主办学力度弱、高等教育市场化不充分、人才培养模式流于传统等问题,为了能从本质上改变我国高等教育的现状,解决其中存在的问题,我们国需要走出一条自主创新的改革之路.

关 键 词高等教育改革出路

中图分类号：G649文献标识码：A

随着社会的不断发展,为了提高本国的综合实力和竞争力,各国都曾先后致力于教育的改革.高等教育改革的内容非常的广泛,包括投资体制的改革、管理体制的改革、招生制度的改革、课程体系的改革、教学内容的改革、教学管理体制的改革等.中国高等教育目前存在的主要问题有以下几个方面：自主办学力度弱,政府管制强度大,高等教育市场化不充分,高等教育人才培养模式流于传统,等等.针对这些问题,为了从本质上改变我国高等教育的现状,解决我国高等教育中存在的问题,可以采取以下措施：

一、全力推进高等教育市场化

高等教育市场化强调的是以市场机制作为配置高等教育资源的主导力量,高等院校根据社会需要自主地培养各种人才.高等教育市场化的特征是在政府对高等教育的统一宏观调控下,充分调动高校、社会投资办学的积极主动性,依靠社会各方力量共同发展高等教育.市场经济下的今天,相对于政府而言,企业和社会组织更需要各行各业的人才.但实际上,国家对这些人才的需求没有精准测算,所以国家每年的招生计划与现实社会中企业需要的人才严重失衡.

所以,高等教育的定位应该是为社会培养人才,必须由以前面向政府转变为面向市场,学会根据人才市场的变化适时调整自己的专业布局、课程设计、培养模式等.在此宗旨下,高校一方面要创新观念,树立产业观念、市场观念和竞争观念,另一方面创新体制,实现高等教育办学主体多元化.高校的办学方针、办学思路、专业设置、课程配置和培养方式,应该根据市场的供求关系,结合区域特色,发展高校自身办学特色,发挥高校办学优势,积极适应市场竞争和社会需求,积极提升高校育人水平与科研水平,创新人才培养模式,提高人才培养质量,积极地助推经济发展和社会进步.

二、扩大高校办学自主权

大学作为一种社会组织,自治是很重要的.在它起源的时候这个特征很明显,在它成长的时候也是如此,所以不能在它成熟后这个特征就被抹杀了.中国的高校应该做到真正确立学校独立办学的法人实体,依法充分行使办学自主权.

我国的高等教育在自治方面已经有了改革的探索.“北约”、“华约”自主招生是改革的初探,虽然只是一小步的探索,只能影响到很少的学生,但它对整个招生制度有一定的影响,人们看到了它体现出的良好动机.完全由政府垄断招生的状况被打破了,高校责权统一,高校责任更加明晰,招生制度趋于合理.当然,作为探索性的一步,目前只有个别学校实行自主招生,教育的公平性没有得到体现.在经过一段时间的探索之后,在被验证了这种自主招生制度能够促进中国教育的良性发展之后,它应该被广泛普遍的实行起来,给更多的学生提供接受理想高等教育的机会.这方面日本大学改革的经验可供借鉴.日本多所大学最初也试用政府支持办学的模式,经过十几年的研究,日本的大学意识到政府治理大学的逻辑与大学自己治理大学的逻辑是不同的,相互矛盾的,探索的失败反而对日本大学的发展产生了非常大的促进.

三、改革政府教育主管部门的职能

教育是国家大事,也是人民的大事.政府投资教育是其职责,而且是为了公共目的而用公共财政投入到公共事业上.政府所应该扮演的角色主要是监督者和平衡者,监督高校自主办学的主方向和具体规范,平衡那些发展速度慢、无人投资、但是社会有需要的小学校.

转变政府教育主管部门职能要从体制下手.要转变过去政府机关直接干预、包办一切的管理体制,取而代之以法律、经济、监督、怎么写作等方面的宏观管理.具体来说,政府教育主管部门的职能应包括：审批办学资格、考察硬件设施、运用法律法规监督办学.正如伯顿教授所说：“只要政府把重点放在制订发展规划等大方向上,同时注重维持专业人员的质量,并通过权力重心层层下移的协调形式――即权力重心按层次的不同依次从政府向教师偏移的管理模式来监督这个系统,政府的引导最终将发挥效力.”

四、转变高校人才培养模式

美国作为世界第一大国,它的教育管理体制是自主型的管理,确立了以学生为主体的教育理念,无论是教学程序的设定、教学手段的运用、教学内容的选择,还是考试形式的选择、实践教学的实施,都建立在尊重学生心理特点和思维方式基础上,保障学生个性化发展.

学校要提供知识传授与品质培养并重的教育环境,一方面要充分调动学生学习的主动性和创新的积极性,激发学生的创造力和想象力,使学生抹去“学习是负担”的潜在想法,快乐、积极地投入到学习中去；另一方面,要有效的避免学生眼高手低、高分低能的现象,引导学生将理想与现实相结合,将理论与实际结合.要解决人才培养模式单一、传统的问题,首要任务是切实有效的转变我国当前的人才培养模式.要明确在教育体系和管理体系中,占据主体地位的应该是受教育的学生.通过使学生的个性教育与共性教育相结合,通才教育与专才教育相结合,理论教育与实践教育相结合,知识传授与能力培养相结合,智商培养与情商塑造相结合,有效改变学生学的被动、教师教的枯燥的现象.

（作者：东北师范大学政法学院研究生,研究方向：思想政治教育）

注释：

辛承其.我国高等教育市场化进程中的问题与对策探析.经济论丛.