国有企业管理审计

摘 要 ：本文主要从管理审计实施的必要性入手,分析管理审计开展过程存在的问题,并且提出针对性的建议.

关 键 词 ：国有企业 管理审计 问题 措施

1.国有企业实施管理审计的必要性

1.1 管理审计是国有企业完善内部控制的需要 《企业内部控制基本规范》的发布,对企业的内部控制提出了严格的要求,管理审计的着重点就是企业经营管理的控制活动及其相关的效率和效果.它能够评价企业的各项管理及与其相关的内部控制制度、程序及目标等是否存在缺失或不当,从而帮助企业完善基础管理,提高内部控制水平.

1.2 管理审计是国有企业规避风险的需要 国有企业由于其经营规模比较大,其受到经济政策、市场环境的影响比较大,虽然国有企业在经营策略方面进行了周密的研制,但是在运行过程中仍然会出现各种问题,比如国有企业管理者徇私舞弊,违规处理企业资产等行为,而管理审计可以解决这一问题,管理审计通过对企业的经济决策进行检查并且进行风险评估与量化,根据问题提出改进措施.

1.3 管理审计是国有企业增加财富的需要 企业各种经营活动环节经过企业的内部控制可以实现优化配置,但是在具体的实践环节其必然会存在某种程度缺陷,造成管理不到位、业务流程衔接不完善等,管理审计通过对于国有企业的管理过程控制检查,及时发现内部控制过程中的问题,进行针对性改正,实现效益管理,为企业增加财富.

1.4 管理审计是国有企业发展模式的多元化需要 随着国有企业的经营模式的创新,许多国有企业出现了跨地区、跨国家的经营模式,结果给国有企业的管理造成难度,国有企业需要加强对子公司的管理,为此国有企业建立管理审计制度加强对子公司的内部审计监督,尤其是对其管理流程以及财务情况进行监管,并且评价其管理效果.

2.管理审计在国有企业中普遍存在的问题

2.1 管理审计实施具有一定的滞后性 国有企业管理审计主要是对企业的经济活动后期进行监督管理控制,其主要是对企业管理者进行评价,而不是对管理者的经营过程进行监督,管理审计具有一定的滞后性,从我国国有企业管理审计的应用效果分析其主要是对已经发生的经济行为进行审计,而对于即将发生或者正在发生的经济行为没有进行审计监管,不能为企业的管理者提供具有前瞻性的经营信息.

2.2 管理审计缺乏具体的评价标准 我国现行的管理审计主要是对企业的管理活动进行经济性、效率性和效果性的综合评价,缺乏行业公认的评价标准.审计工作的实行大都依赖于审计人员的职业判断,具有较大的灵活性,严重影响审计结果的客观公正.虽然在某种程度具有一定的监督作用,但并未有严谨的审计证据,不能做到全面的风险防范,审计意见分量不足.

2.3 对管理审计的认识不足 国有企业的管理者对管理审计的认识不到位,他们认为管理审计在企业经营活动中的作用不大,管理审计部门的设置是计划经济时代的产物,已经与市场经济环境相不符；管理审计是对企业的经营活动过程的监管,而不是只针对企业活动结束之后的评价,但是一些国有企业的基础人员却认为管理审计是对国有企业管理者的经济活动的审计,其与自己的工作没有关系.

2.4 审计人员的素质不能满足管理审计的需要 国有企业管理审计工作人员应该是具有财务知识与审计监管知识的复合型的人才,但是国有企业的内部审计职能由于得不到企业管理者的重视,审计工作一般只限于对经济活动的评价,而不能真正发挥内部审计的监督职能,甚至一些国有企业管理者对于内部审计机构的设置不关心,是为应付上级部门检查而专设,并安排非财务、审计专业人员凑数,造成审计人员的综合业务素质能力较差,他们更多地表现为缺乏相应的审计知识、不能利用现代技术从事独立的审计工作.

3.建立健全管理审计的对策建议

3.1 提高管理审计的时效性 管理审计人员在实施审查的过程中,应时刻关注企业经营管理的过程,事后的监督意见无异于亡羊补牢,没有太大的作用.只有将管理审计的监督过程从事后监督,转移到事前、事中监督,才能及时的发现经营管理过程中存在的潜在风险,提供有建设性的意见.

3.2 制定明确的管理审计评价标准 由于企业内部管理制度不同,企业内部管理审计评价标准的制定要根据企业的实际管理情况进行开发与编制,内部审计人员只有在确定了适合企业管理的审计评价标准,才能对被审计事项进行评价,使内部管理审计工作有法可依、有章可循.

3.3 全面改善审计技术手段 目前,大部分企业均实现了无纸化办公,建立了财务信息系统、库存信息系统、合同管理系统等各类经济管理信息系统,而实践证明,网上审计能够增强审计及时性和审计工作效率,也适应管理全过程审计的要求.

3.4 不断充实和提高审计人员的素质 国有企业要高度重视审计人员的作用,通过建立完善的培训制度,加强对于审计人员的审计知识以及业务技能等方面的培训,将管理审计先进的观念引入国有企业管理审计工作中；建立与优化审计人员组织结构,调整审计人员的队伍知识层次结构,积极引入复合型的审计人才,提高国有企业的审计人才队伍建设.