家庭教育立法“雷声渐近”

在今年的全国上,“家庭教育立法”又一次成为委员代表们议论的话题.近年来,每年均有“为家庭教育立法”的呼声,而据记者了解,家庭教育法规虽然还未进入立法计划,但已在酝酿之中.

“我当了三十多年小学教师,二十多年小学校长,有一个深刻的感受,就是现在的家长不知道怎么教育孩子.”全国人大代表高阿莉在日常的教育工作中感觉到,家庭教育存在的问题越来越严重.“现在农村夫妻双双出门打工,把孩子交给老人的情况非常普遍.很多留守儿童就因为家庭教育环节的缺失,在成长过程中出现了各种问题.”此外,很多青少年违法犯罪案件,也与家教出现问题有直接关系.高阿莉建议国家应该尽快制定家庭教育方面的法律法规.

“家庭教育应该有什么样的规范,国家应该加紧立法,对那些不负责任的,把孩子只生下来,不管、不去教育的家长,需要震慑.”全国人大代表宋文新说,据她了解,有关部门正在酝酿对家庭教育进行立法,“希望我的呼吁和建议,能对家庭教育立法起到推动的作用”.

目前,虽然上海等地已出台家庭教育的相关地方条例,但在国家层面缺乏相应的法律法规.导致家庭教育工作责任主体不明晰、经费投入无保障、怎么写作与指导队伍专业化程度不高、怎么写作质量难以满足家庭的需要,家庭教育社会支持体系和市场化监管体系不完善等诸多问题.

让人欣喜的是,去年8月底,由全国妇联、教育部联合召开的全国家庭教育论坛传出消息,中华女子学院法学院教授、中国婚姻家庭法学研究会副秘书长林建军透露,她所在的机构担任了全国妇联和教育部委托的家庭教育立法的论证和法规的草拟工作,课题组经过在上海、深圳等地的调研,目前已形成建议稿.看来,家庭教育立法“雨虽未下”,但“雷声渐近”.

从国际上看,越来越多的国家已关注到家庭教育的重要价值,并在国家层面的教育改革方案和举措中阐述家庭教育的重要性、实施办法和策略.例如,美国在2001年出台的《不让一个孩子掉队法》第一次将家庭教育纳入学校教育系统之中,日本通过2006年修订的《教育基本法》,将家庭教育纳入教育系统,从法律上规定了国家对家庭教育在家庭教育指导方面的责任.

（来源：东方教育时报）