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今年2月,教育部印发的《义务教育学校校长专业标准》(以下简称《专业标准》)指出,《专业标准》“是对义务教育学校合格校长专业素质的基本要求,是制定义务教育学校校长任职资格标准、培训课程标准、考核评价标准的重要依据”.一个“基本要求”,三个“重要依据”,鲜明地体现了《专业标准》的指导性和可操作性,既是一份对义务教育学校校长专业素质的新规范,也是对新时期义务教育学校校长的新挑战.

《专业标准》的第一部分“基本理念”共有五条,分别是“以德为先”“育人为本”“引领发展”“ 能力为重”“终身学习”.


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从排序看,《专业标准》将“以德为先”摆在了“基本理念”的首位,强调校长要贯彻党和国家的教育方针政策,要将社会主义核心价值体系融入学校教育全过程,把立德树人作为学校教育的根本任务.这是坚持正确办学方向的必然要求,也是校长的道德使命.

“育人为本”是校长的办学宗旨,也是学校教育工作的根本要求.强调校长要“把促进每个学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点,扶持困难群体,推动平等接受教育”,体现促进教育公平的要求;特别强调校长要“始终把全面提高义务教育质量放在重要位置,使每个学生都能接受有质量的义务教育”,体现提高质量的要求.

“引领发展”是校长的角色定位,也是校长的责任担当.强调校长要“引领学校和教师发展,促进学生全面发展与个性发展”,体现作为学校改革发展的带头人的要求;这当中还特别强调校长要“将发展作为学校工作的第一要务”,体现推动学校可持续发展的要求.


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“能力为重”是校长专业发展的基本要求,也是提高学校管理水平和教育质量的必要条件.强调校长要“坚持实践、反思、再实践、再反思,强化专业能力提升”,意味着校长的专业能力与时代同步发展,不能故步自封.唯有立足实践,坚持反思与改进,才有望让自己的专业能力持续提升.

除了实践反思这一途径外,更关键的是要学习,因此,“理念五”承接能力发展的需求,直指“终身学习”,强调校长要终生发展就要“将学习作为改进工作的不竭动力”.

五条“基本理念”打造了合格的义务教育学校校长形象——自觉执行党和国家的教育方针政策,把促进每个学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点;注重教育内涵发展,始终把提高教育质量放在重要位置;将发展作为学校工作的第一要务,引领学校和教师发展,促进学生全面发展与个性发展.

《专业标准》的第二部分是“基本内容”,与“基本理念”一脉相承.分别从“规划学校发展”“营造育人文化”“领导课程教学”“引领教师成长”“优化内部管理”“调适外部环境”6项专业职责出发,由“专业理解与认识”“专业知识与方法”“专业能力与行为”统领,细化为60条专业要求.

“专业理解与认识”是“专业知识与方法”和“专业能力与行为”的前提与基础,一位校长只有加深专业理解与认识,才会积极主动地获取专业知识与方法,才会把知识与方法内化为专业能力,才有可能引领学校和教师发展,促进学生全面发展与个性发展.

知识不等同于能力,但知识是形成能力的基础.因此,“基本内容”将“专业知识与方法”摆在了第二维度.一位合格的校长不仅要熟悉国家的法律法规、教育方针政策,而且要把握国内外学校改革和发展的基本趋势,掌握科学人文知识,还要有扎实的教育管理知识、课程教学知识和学科专业知识等.这些知识主要依靠学习和管理实践获得.

知识只有经过内化和实践,才有望转化为能力.因此,“基本内容”将“专业能力与行为”定位于第三维度.专业知识进入教育教学管理实践,不可能实现百分百的能力转换,这还要依靠实践体验、用心领悟与锻炼提高.校长当得好不好,受不受教师的拥戴,获不获学生的好评和能不能得到上级领导的肯定,关键在于校长的专业能力强不强、好不好,专业能力是动态发展的,“没有最好,只有更好”.

由此可见,《专业标准》在“基本内容”的呈现上体现了精细化与全面性的特点.在60条专业要求中,笔者认为有这么几个新内容要引起校长的高度关注:明确学校办学定位,履行实施义务教育的工作使命,保障适龄儿童、少年平等接受有质量的义务教育,着力保障农民工子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生的受教育权利;把德育工作摆在素质教育的首要位置,全面加强学校德育体系建设;扎实开展师德师风教育,落实教师职业道德规范要求,严禁教师体罚或变相体罚学生,严禁教师从事有偿补课;认真落实义务教育课程标准,切实减轻学生过重课业负担,不得随意提高课程难度,不得挤占体育、音乐、美术及少先队活动等课程的课时,确保学生每天一小时校园体育活动;充分发挥家长委员会支持学校工作的积极作用,引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督,接受改进学校工作的合理建议.

《义务教育学校校长专业标准》的解读参考属性评定
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“实施要求”共有四段话,既对教育行政部门、校长培养培训机构以及义务教育学校校长提出了言简意赅的要求,又对教育行政部门与校长培养培训机构的功能、职责和主要任务作了明确的规定.教育行政部门要严格义务教育学校校长任职资格标准,完善义务教育学校校长选拔任用机制等;校长培养培训机构要根据义务教育学校校长的职业特点,加强相关学科和专业建设,并关注义务教育学校校长发展阶段的不同需求,

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完善培养培训方案,科学设置校长培养培训课程,改革教育教学方式;义务教育学校校长要将本标准作为自身专业发展的基本准则,据此制订个人专业发展规划,大胆开展学校管理实践,主动参加校长培训和自主研修.

(作者单位:上海市青浦区教师进修学院)

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