河南省农产品电子商务建议

［提要］互联网技术快速发展和电子商务平台的推广应用,为各种产品的销售提供了新渠道.河南省是农业大省,这为农产品电子商务发展奠定了基础.近年来,农产品电子商务取得了优异的成就,但还存在着交易主体不明、产品生产经营不科学等问题.因此,必须采取措施,加快农产品电子商务发展.

关 键 词：农产品；电子商务；河南

本文是国家社科基金资助项目：“城镇化进程中农地非农化的制度变迁及制度创新研究”（12BJY085）；河南省科技厅软科学项目：“河南省农产品电子商务发展研究”阶段性成果

中图分类号：F32文献标识码：A

原标题：河南省农产品电子商务发展思路与政策建议

收录日期：2014年5月16日

河南省是粮食生产大省,粮食生产经营情况不仅影响着全国粮食安全,而且也直接影响着河南省的居民收入和生活水平.2013年,河南省农林牧渔业增加值实现4,058亿元,同比增长4.3%.粮食总产量为1,142.74亿斤,比上年增产15.02亿斤,增长1.3%.河南是农业大省,却不是农业强省.近几年,农产品市场出现了相对过剩的问题,这直接影响到农产品相关企业和农户的利益.随着电子商务平台在国内外迅速推广应用为产品销售提供了新的平台与手段,这为河南省发展农产品电子商务提供基础和可能,也农产品市场营销提供了新思路,也成为提升农产品竞争力的重要手段.因此,大力发展农产品电子商务对河南省国民经济的快速发展具有重要的现实意义.

一、河南省农产品电子商务发展状况

（一）河南省农产品电子商务取得的成就.河南省地处中原,属汉、淮、黄、海四大流域,自然条件优越、农业体系较为完备,农业综合生产能力较强.粮棉油烟和肉类总产量稳居全国前三位,小麦产量居全国第一位,2013年粮食播种总面积15,122.7万亩,粮食产量连续3年站稳1,100亿斤.农业稳固健康发展,为农产品加工业奠定了坚实的基础,也逐步形成了一大批名优特产品,如原阳大米、开封西瓜、中牟大蒜、驻马店小磨油、永城辣椒、淮阳黄花菜、信阳毛尖、西峡猕猴桃、洛阳牡丹、灵宝苹果、新郑红枣、四大怀药、南阳黄牛、商丘大有丰酱园等30多种品种.

河南地理位置优越,通信行业发展迅速,通信水平大幅度提高.2013年,完成电信业务总量668.6亿元,完成电信业务收入532.5亿元.固定互联网宽带接入用户快速增加,农村宽带接入用户达到30.2%,城市达到69.8%.家庭宽带用户达到85%以上.2009年12月,河南省农业厅与中国移动共同签署战略合作框架协议,共建农业信息怎么写作平台,开发“掌上农网”、“豫农宝”等产品.目前,已经建成162个农业信息网站、9个农业专业网站和18个涉农网站,如“金牧阳光工程”、“田园快讯”、“新农村信息网”等,提供包括农产品生产、技术指导、流通、储存、加工、销售等全方位怎么写作,河南省农产品电子商务网络体系初步形成.日前,省信息产业厅的一组调查数据显示,经过几年的发展,河南省65家骨干企业中,电子商务交易额已经达到整个贸易额的10%,涌现出一些有一定知名度的农业网站,如中华粮网、河南农业信息网等.

(二)河南省农产品电子商务存在的问题

1、交易主体对农产品电子商务应用的制约.农民、相似度检测机构、农产品经营者和农业企业是农产品电子商务交易主体,他们对于电子商务的认识是农产品电子商务能否发展的前提条件之一.又由于河南农业信息网络人才重视不够,投入不够,培训机制不完善,造成了农业信息网络人才相当缺乏,直接造成大型实用农产品数据库建设数量太少且质量不高,实用性差.另外,农户信息化素养较低,对电子商务认识不足,对在网上销售农产品不可靠、怕收不到货款等,写家也怕支付了货款而收不到农产品或农产品质量不达标,使电子商务功能没有发挥出来.截至2010年6月,农村网民规模达到11,508万,占整体网民的27.4%,远低于城镇网民比率的72.6%同.在网上购物、网上支付这两种典型的商务应用中,农村使用率仅为17.6%、15.1%,远远低于城镇的31.7%、27.7%.

2、农产品电子商务平台还不够完善.网络是农业电子商务的前提和基础.只有当农民可以方便、价廉地使用互联网,农业电子商务才能真正发挥作用.目前,河南省部分农村家庭拥有电脑率较低,网络使用的基础条件还很匮乏.截至2010年6月,河南省网站数60,476个,占全国总网站数的2.2%,大多数网站仅处于电子商务应用的初级阶段,网站内容普遍不深,仅提供有限的交易怎么写作.另外,农民从网络上获取信息的费用还比较高,购置电脑与支付上网费用基本上是全省农民人均纯收入.现在,网络经常还会受到各种病毒的攻击,还有网络上比较常见的,会网上银行和网络游戏的和,再加上相关的法律法规不够健全,网络安全问题也成为影响农产品电子商务发展的长期问题.

3、农产品生产经营存在着瑕疵.产业化经营是现代农业的一大发展趋势.河南省农业产业化经营总体水平与发达地区还有很大差距,还没有形成区域性的农产品加工优势.农产品的生产经营规模小,不利于农产品的分类与质量控制.在生产过程中农业生产标准执行力度不足,造成农产品技术水平含量低,产品缺乏质量竞争力,境内销售多、出口量增长缓慢.另外,农产品生产缺乏品牌意识不仅是河南省农产品电子商务发展过程中的一大问题,也是我国农产品生产贸易过程中的通病.河南省各地特色农产品较多,但品牌建设任务还很重,许多本地特色还没有专用的注册品牌或者还没有实施品牌战略,难以保证产品质量,进而影响农产品国际市场竞争力的进一步提高,也阻碍了农产品电子商务的开展.

4、农产品流通过程中存在物流配送等问题.目前,农产品交易主要是通过农产品交易市场来实现的,网上销售方式使用较少,并且农产品交易市场还缺乏相应的法律法规,在这种情况下,农产品电子市场更加有待进行规范化、标准化管理.在农产品物流配送环节,农产品的运输过程主要是依靠传统的运输公司来完成的.农村交通基础设施落后不仅降低了外地农业企业以及农产品经营者进入乡村地区交易的概率,而且路面质量以及运输效率也在一定程度上影响了农产品的品质.农村信用社是农村主要的金融机构,但是大多数地区还没有开展这项业务,再加上农民对这种支付方式还不认同.另外,目前全省的农业网站基本上还没有支持在线支付的系统,直接限制了电子支付的实现.

二、河南省发展农产品电子商务的思路

首先,丰富多样的特色农产品提供的可行性.近年来,河南省农业发展势头良好,河南省的食用菌、味精、方便面、速冻食品、肉类和调味品的产量均居全国首位.从2006年起,连续四年稳定在500亿公斤以上,连续十年居全国首位.河南省占全国1/16的耕地生产了占全国1/10的粮食、1/4的小麦.2010年,全省粮食总产达到5,437.1万吨（列全国第1位）河南也是我国最大的肉类生产加工基地、速冻食品加工基地、调味品生产加工基地,河南已经成为名副其实的中国“大粮仓”和国人“大厨房”,这为农产品电子商务发展奠定了物质基础.在传统的农产品流通过程中,农产品流通供应链较长,交易成本过高,利益被中间环节截留,农民增产不增收.通过电子商务平台可以减少流通环节、大大降低成本费用；能达到资源共享、信息共用,促进农业产业结构调整,提高农产品竞争力；扩大农产品市场,加快农产品流通等.同时,河南省农产品出口增长也为电子商务发展提供了动力.2010年1～10月河南省农产品出口总值1.92亿美元,同比增长18.6%,占河南出口总值的13.9%.

其次,农业信息化建设带来的可行性信息传输网络的快速发展为电子商务发展提供了保障.2009年,河南省把信息化列为战危机、保增长的“八大提速工程”之一,当年全省不仅实现了3G网络在省辖市以上全覆盖,提前完成了全省1,552个自然村网络“村村通”,金融互联网业务的支持、物流怎么写作体系的畅通、国家相关法律的健全、诚信等级的建立、人才的培养等等都较好地支援电子商务的发展.

再次,农民和企业的内在需求带来的可行性.现在越来越多的农民和企业意识到发展电子商务的重要性,他们利用网络资源与技术,纷纷建立自己的网站、主页或到农业信息相似度检测网站注册信息,开展网络营销或电子商务.例如,河南的农民通过网络登记或与当地商务部门取得联系,在河南省商务注册将农产品发布上网,通过网络和北京某批发市场完成了一笔200万元的黄瓜购销意向.截至2009年,河南省网上展厅注册企业已达111家,各类产品信息178条.此外,许多企业还在阿里巴巴等综合网站注册信息,吸引全国乃至国外商家.河南有16个网上贸易市场,2005～2009年网上农产品交易量累计达1,509.62万吨,交易额231.22亿元.由此可以看出,互联网已经成为农民和农业企业发布和获取信息的重要平台,农民和农业企业的这种需求成为推动电子商务发展的动力.随着网络基础设施的不断完善,农民和农业企业信息需求的不断增加,将来电子商务会成为农产品销售的主要途径之一.

最后,市场机制的不断完善.农产品生产标准、农产品质量安全等制约着农产品电子商务的发展.农产品市场机制的完善为开展农产品电子商务创造了条件.2009年10月1日起,河南省在全省县级以上城市实行农产品质量安全市场准入制度,根据规定,获得无公害农产品、绿色食品和有机农产品（食品）认证或省级无公害农产品产地认定的,进入河南省市场须出具由认证单位颁发的认证书复印件并加盖当地农业行政主管部门公章后,可作为准入市场销售农产品的质量证明,实行入市抽检制度.对未取得相关证书,但出具有产地证明和检测合格报告单进入市场销售的农产品,实行入市抽检.对无产地证明和检测合格报告单的农产品,实行入市登记、现场检测制度.

（二）河南省电子商务发展思路.河南省18个地市各地区自然资源禀赋条件不同,每个地市可优先发展电子商务,重点农业品种、重点农业区域也有较大差异.选择适合各地市农产品电子商务发展的电子交易模式,从而达到推进河南省农产品电子商务发展的目的,实现中原经济区建设的战略目标.

选用2010年各种农产品产量指标,运用SPSS软件就各地市农产品电子商务重点产品进行聚类分析,结果表明：就农产品品种而言,应重点发展信阳毛尖、开封西瓜、原阳大米、中牟大蒜、西峡猕猴桃、干香菇、苹果等.就地区而言,第一类设区市包括郑州、漯河和洛阳,第二类和第三类设区市的均值处于中上游水平,第二类包括商丘、信阳、周口、南阳,第三类包括开封、安阳、驻马店和许昌,第四类包括濮阳、平顶山、新乡、焦作,第五类包括三门峡、鹤壁、济源等.（表1）

通过定性分析,郑州、漯河和洛阳是农产品特别是食品工业高度发展规模区,应该成为河南省农产品电子商务重点发展区域.商丘市和周口市、信阳和南阳市的产量和产值都处于中下游水平,这四个城市有可能成为河南省农产品重点发展区域.开封、安阳和驻马店市是河南农特产品产量较大的三市,发展农产品相关的电子商务,比较有前途.许昌的花卉、新乡的特色小麦、三门峡和焦作的农土特产,在全世界负有盛名.根据以上四个设区市的批发市场、农业龙头企业和电子商务硬件设施等情况筛选出最合适的重点发展区域.

三、促进河南省农产品电子商务发展的措施

第一,加大政府对农村信息化基础设施建设的支持力度.一方面加快河南农村信息资源整合,加强部门间的沟通与协调,建立信息交换制度,实现涉农信息共享等；另一方面对农民生产、生活中急需信息数字资源进行归口管理,统一免费开放.同时,设立多样信息怎么写作模式,经济落后地区由于没有接入互联网的能力,利用普及的网、电视网、广播网等,进行多种信息渠道之间的组合,进行信息传播,强化农产品电子商务发展的基础.

第二,强化农产品标准化生产,提高农产品电子商务竞争力.一是必须加快标准制定修定进程,在健全完善标准体系上求突破；二是加快农业标准的推广实施,强化产前农资、产地以及产品质量从源头到加工的全过程质量认证；三是坚持走商标助农、品牌兴农、名牌强农之路,采取认证费用补助、申报品牌奖励、政府写单宣传等优惠措施.

第三,加快物流配送体系建设,为农产品电子商务提供保障.一是加大农产品物流基础设施、科技研发以及专业人才等方面的投入力度；二是鼓励倡导多种形式的代表农民利益的农民合作运销组织以及农村运销户、农民经纪人、写作技巧商、中间批发商等相似度检测组织,为他们提供更加良好的发展环境；三是加强宣传和培训,增强农民的现代物流意识.

第四,鼓励电子商务网站建设,完善网站功能.政府加强对农产品电子商务网站上的内容进行规范化、形象化的管理,提高网站质量,吸引更多的农户和企业参与到电子商务中来.完善现有政府网站的建设,以农民需要的教授农业技术、提供市场信息怎么写作、农业商务信息等为主.

第五,加强培训,提高农民意识及技能.各级农业部门要开展形式多样的信息化知识和技能普及活动,增强农业生产经营者获取和利用信息的意识和能力；通过短期培训、专业技能培训等方式教授网络知识和信息技术,让农民把电脑用起来,网络连起来,商机引进来,把农业信息网和农业发展连接起来,使河南省农业步入信息化；鼓励和支持农民、村干部外出参观、学习,使他们解放思想、更新观念,告别“等、靠、要”的思想,树立效益意识、市场经济意识、开拓进取拼搏奋斗意识,以适应市场经济的要求.

主要参考文献：

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［2］黄沛.中国电子商务网站面临的问题和对策.国际贸易问题,2000.6.

［3］李枫.电子商务对我国企业竞争优势的影响及对策.科学决策,2000.3.

［4］乌家培.网络经济及其对经济理论的影响.学术研究,2000.1.

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