有关社会体制改革的若干

摘 要：社会建设是社会和谐稳定的重要保证,把社会体制改革紧紧围绕以改善民生为目标,注重政府引导,强化社会主体地位,在加强社会主义市场经济和文化建设的基础上持续推动社会体制改革的深入开展,助推社会管理的优化升级,形成了特色鲜明的社会建设体系,促进了整个社会的融合、和谐、跨越.

关 键 词：社会体制改革社会建设和谐

社会建设水平决定人们的幸福感,人民群众对加快解决民生领域突出问题的期盼也在提高.广东作为全国第一经济大省、第一人口大省,社会发展也有很大差距,社会建设任务格外突出.因此,在经济发展的基础上加强社会建设的任务非常繁重.明国同志在省社会工作会上指出加强社会建设是一项系统工程,要求我们致力于保障和改善民生,维护社会平安稳定,促进社会公平正义,激发社会活力,强化法治保障,在提高人民生活水平和变革社会体制机制中不断推动社会文明进步,加快推进“五个社会”建设的各项工作.这为社会建设指明了方向.对此,我们要认真学习,深刻领会,应该从科学发展观的战略高度出发,以中国梦为契机,并结合广东省的具体情况,实现经济和社会建设两手抓,着力推进“五个社会”的实现.既要毫不动摇地坚持以经济建设为中心,为改善民生、加快社会建设奠定物质基础,又要高度重视和加强社会建设,把社会建设贯穿于经济社会发展的各个领域,使社会建设和经济建设相协调.全面推动社会的公平和谐发展.

一、改善民生是社会体制改革的根本

改善民生是社会文明进步的现实需要.把改善民生作为社会建设的重点,使经济发展成果更多体现到改善民生上,是推进社会和谐发展必不可少的保障,也是推动经济持续成长的强大精神力量.当前,在社会建设方面,贫富差距拉大、公共怎么写作不到位等无法满足人们群众在就业、住房、教育、医疗、文化各方面等的发展需求.构成当前中国社会的突出矛盾,也是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题.只有把保障民生、改善民生摆在最突出的位置,让民生问题得到切实有效的改善,我们才可以把社会不稳定因素降到最低限度,从而确保经济和社会的和谐和安全.因此我们必须采取措施,着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题,保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益.这样做,一方面可以直接改善老百姓生活条件和环境,而且能够进一步拉动内需,强化经济可持续发展的内动力.另一方面还能够提高人们健康、文化、科技等素质,这有利于发挥人力资源优势,激发社会创造活力,调动一切积极因素,凝聚社会合力,形成人民群众共建共享的活力局面.

二、发展经济是社会体制改革的基础

经济发展和社会发展相辅相成.社会体制改革的根本目的,在于为促进人的发展和社会发展提供根本性、基础性的制度保障,实现社会与经济的协调发展.随着广东改革开放的不断深入,经济转轨失败导致社会转型失败,引起民生问题面临诸多新课题、新矛盾；经济增长目标导向的单一性而产生的就业难问题,导致社会事业发展滞后、社会公共产品供给短缺；粗放型经济增长方式转变不到位而产生的生产安全和环境污染等等.据此经济发展直接会影响社会和谐稳定,反过来,社会建设不到位,也会拖经济发展的“后腿”.影响社会文明的进程.加强社会建设,既是提高民生质量的迫切需要,也是实现建设现代的基本要求.我们应按照推动科学发展的要求,在推进经济发展的同时,着力加强社会民生建设.

三、政社协调是社会体制改革的关键

在政府与社会的关系上,不管是哪种模式,两者所关注和围绕的根本问题则是相同的,即一个与经济政治的转型发展相协调适应的和谐社会的建设,是同一个问题的两个方面,因而两者之间存在着紧密难分的关联,社会建设的推进离不开政府管理给以扶持引导和支撑.反之政府对社会管理需要以社会建设为基础和前提.因此,既要充分发挥政府的主导作用,不断增强政府提供公共产品和公共怎么写作的能力,又要积极引导和支持各类市场主体和社会组织参与社会管理和公共怎么写作.政府要着力构筑起使群众能够安心生产生活的保障网,这是政府公共怎么写作的基本职责.努力做到对象上全覆盖,在制度上全方位；对社会组织发展做出顶层设计和战略规划,从法制、体制、机制、税收、人力等方面设计全方位、配套化的整体改革方案,为社会组织的持续发展创造较为稳定的体制和公平正义的大环境.而社会建设的主体是社会组织,做大做强社会是普遍共识,唯有社会强大,不断提高社会自我组织、自我怎么写作、自我管理的能力,公民意识发达,公民参与积极,才有一个和谐稳定的发展,也对政府是一个有效的规范和制约.总之,充分发挥政府主导作用,确保社会主体地位,形成政社强强联盟,最终使社会的管理和建设相互促进,协调共进.

四、改革创新是社会体制改革的动力

改革创新是社会发展永恒的动力.十八大报告中明确民生和社会建设实际资源配置、机构调整和发展方式转变,以改革创新为动力和保障.社会领域改革与经济、文化乃至政治等领域改革密切相关,把转方式贯穿经济社会全过程和各领域的重点任务.改革的重要原则是促进社会公正、保障机会公平.重点推进教育公平、就业公平、创业公平,保证人民平等参与、平等发展权利.坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,加快建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制,形成科学有序的社会管理体制及相应机制,推进社会体制改革.社会体制改革要向经济体制改革中寻求智慧,要坚持政事分开、管办分开、事业和产业分开、营利性与非营利性分开,深化事业单位分类改革,完善社会发展政策,在保证基本公共怎么写作的前提下,发展社会化、专业化怎么写作,培养文化、体育、医疗、养老等怎么写作产业,形成多元发展格局,满足居民多样化需求.

五、文化建设是社会体制改革的保障

文化是社会最重要的无形资产,是推动社会持续稳定发展的强大精神力量,具有强大的生命力和扩张力,具有导向、激励、造势、凝聚、塑形的作用.社会文化建设为社会体制改革提供了强有力的支持和保障.具体而言,一要加大诚信教育力度、努力构筑诚信理念,重塑诚信体系,打造诚信政府、诚信媒体、诚信企业和诚信个人,使诚信理念在当前闪出新的亮点.二要建立健全多元化的社会团结机制,降低社会排斥,提升社会包容度,努力营造一种社会成员积极向上的和谐氛围.三要加强核心价值的引导、教育.大力弘扬中国五千年的传统文化精髓,鼓励提倡和正向激励那些对社会有利的基本价值观念,使“富强、、公平、法治,敬业、诚信”成为全社会成员的共同追求,为实现“民生社会、平安社会、公平社会、活力社会、法治社会”提供有力的精神支撑.

结论

加强社会建设,必须加快推进社会体制改革.社会体制改革涉及人与人、人与社会、不同社会群体、政府与社会的关系.加快推进社会体制改革,能为全面推进社会建设提供强有力的体制机制保障.然而,要建设“民生社会、平安社会、公平社会、活力社会、法治社会”应坚持政府引导、领导带头,社会组织协同,人民群众共同参考,使广东省社会建设发出新的亮点.