工程造价中设计阶段的管理控制

【摘 要】随着我国经济的快速发展,交通、建筑行业的基础产业迅速崛起.工程造价作为衡量工程项目的技术经济指标,影响投资和成本,如何控制好工程造价成为造价管理部门和相关人员需要解决的主要问题.交通、建筑工程造价贯穿于工程建设的各个环节中,应做好每一个环节的造价控制,实现造价控制和经济效益最大化.其中,设计阶段是造价控制的重要环节,本文从工程造价的设计阶段为切入点,对工程造价的控制和管理进行简要的分析,并提出了相应的控制措施和方法,为做好设计阶段的造价控制和管理提供帮助.

【关 键 词】设计阶段；工程造价；控制；管理

1引言

随着我国经济和社会的快速发展,经济发展所需的基础设施建设等刚性需求的建设工程项目越来越多,尤其体现在近年来国家大力投资的市政交通工程、大型基础设施建筑工程项目等方面.在各个行业发展蒸蒸日上的环境下,做好项目的工程造价管理是有效控制投资、降低成本、实现经济效益最大化的主要途径之一.工程造价的控制是一项系统的控制工程,贯穿于工程建设的各个环节,也涉及到工程相关的各个要素,业主、承包商、设计单位、施工单位的利益.设计阶段虽然设计费用不高,但是以1%为例,这个费用对整个工程造价的影响达到75%以上.因此,做好设计环节的造价控制和管理是提高经济效益的根本,需要设计人员和管理人员充分认识到这一点.本文从工程项目的设计阶段对工程造价进行了相关的问题因素分析和控制措施研究,为做好工程的造价控制和管理提供指点和帮助.

2工程设计阶段造价控制

设计阶段的工程造价控制,根据相关资料研究表明影响造价的可能性为75%～35%,在项目的初步设计阶段影响造价的可能性为95%～75%,施工图设计阶段影响造价的可能性为35%～10%,而在项目施工阶段对造价的影响不到10%.因此,工程项目的造价控制应重视设计阶段的影响.

2.1设计阶段存在的问题

对设计阶段的造价控制需要重视,主要由于工程项目的设计费用虽然占很小的一部分,以1%为例,这个费用对整个工程造价的影响达到75%以上,因此设计阶段的造价控制需要相关设计和造价管理控制人员重视,不要忽略了造价影响的主与次.下面通过几个方面进行设计方面的造价控制分析：

1）保守设计思想.设计责任伴随着建设项目的投入使用阶段,设计阶段的工作大部分是出于安全方面的考虑,安全系数的选取会取大舍小,设计太过于保守,造成不必要的浪费；

2）设计费用问题.设计费与工程造价按一定比例提成,而设计的费用与设计质量没有大的联系,同时缺乏一些人性化的奖惩方案,无法提高设计人员的优化节约控制造价的意识,这就不利于设计人员的优化设计和节约投资；

3）设计质量问题.设计单位任务重、时间短,甚至边设计边施工,有的甚至无可研报告和初步设计,不按程序办事.压缩了设计时间,会影响设计质量,造成设计深度、广度不够,设计变更频繁导致投资增加,造价升高；

4）重技术轻经济.这种现象是设计单位普遍存在的,甚至在现行的限额设计约束下,也无法兼顾技术和经济,造成两者脱离,在设计方案论证时期只注重技术可行而忽视经济投资,或者一味的压缩投资,都会造成两者的相悖.

5）技术与经济缺乏有效地结合.技术和经济分离现象是由于专业的壁垒造成的,客观存在的.概预算经济人员对设计图纸套定额,而缺少技术知识,继而无法满足控制造价的需要.而技术专业人员又无经济能力,只侧重技术先进、安全合理,缺乏经济方面的合理性设计.因此,要有效地将技术和经济结合起来,使设计在满足合理性的前提下,提高经济性.

2.2设计阶段造价的有效控制措施

1）转变思想,做好经济与技术相结合.首先,造价管理工作的重视程度要提高,改变以往的落后的经营理念,技术与经济必须紧密结合,设计部门要努力做到投资估算与初步设计密切配合,造价核算与施工设计密切配合的经营方针,强化设计阶段造价控制意识.其次,设计各个专业之间要与经济概预算专业加强交流和沟通,严格按照内部工作流程来进行,即设计提条件—经济报估算—设计参照完成设计—造价出概算,这种交叉作业的工作流程能够及时的控制造价.同时,积极听取造价人员的意见和建议,做到设计可行、造价合理的目标.

2）设计竞争机制和设计监理制度的引入与完善.设计工作中竞争机制的存在,对于优化设计方案和选择有良好的促进作用.这有利于挖掘设计人员的能力和潜质、对于使用新技术、新材料具有积极的推动作用,同时提高设计质量.设计的招标阶段和工作中,对设计招标和方案进行竞争性的选择,在合理的评价标准基础上选择设计合理、造价经济的巧妙、新颖的设计.设计监理是值得推广的一种监理制度,它对设计全过程起到质量、进度、造价等全方面的控制和管理,对提高和保证设计质量,避免缺陷和失误,具有重要的监督作用.通过第三方的约束,设计单位可以在自己管理的基础上进一步完善管理制度,提高设计人员的设计成本控制意识,主动寻求技术方案的优化和选择.

3）限额设计的推广.限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据,在投资估算限额范围内进行工程设计,以提高投资的经济效益.这种设计是建设单位利用有限的资金进行投资,这就需要对设计阶段的工作进行目标分解,层层控制总投资,将各个阶段进行投资控制,分块限额.这既是降低造价的途径,也需要科学合理的进行技术经济分析.同时,对设计人员的要求就更高,概算、预算、结算的三超现象需要通过紧控工程量为主,抓造价的核心.另外,加强设计变更的管理,尽可能将变更控制在设计阶段,施工阶段出现这种情况就可能造成不必要的损失.

4）提高造价管理人员的能力培养.工程造价管理作为一个单独的学科,其综合性不言而喻,需要相关人员掌握国家规定的工程方针、政策,并以此为管理准则,运用自己的知识和能力,处理技术和经济的成果结合问题,集政策性、技术性、经济性、实践性于一体的管理岗位,需要储备的知识面广、综合素质要求高.对经纪人员的要求就是参与设计的整个过程,及时发挥自己的主观能力,参与一些重大方案的论证,不断提高自己的能力水平.对已完成项目要及时的回访、收集资料、进行技术经济总结分析,建立并完善造价资料的积累和数据库饱满度,这对于三算的定额体系制定和为投资决策提供依据,具有直接的帮助,也使得设计阶段的造价控制工作落到实处.

5）建立必要的设计责任风险奖励制度.依此来激励和鞭策设计人员进行优化设计,对于经济合理的方案给予奖励,将设计质量和经济效益挂钩,同时将造价的合理与否纳入考核评价指标.从法律法规和制度方面为其提供依据,有利于规范市场行为、控制造价.

3结束语

工程的造价管理和控制是一项复杂的任务,综合性要求较强.从影响整个工程投资的主要设计阶段进行造价控制,是切实可行的有效途径,也是造价管理的重中之重,需要管理和专业技术人员共同努力,以有效降低造价,控制成本为基准,做出合理可行的技术经济方案.在此过程中需要充分重视造价管理工作,通过提高管理人员的能力水平,相关制度的引进和限额设计的进一步细化和规范化,有效地实现设计阶段的造价控制.