新疆工商首创分类监管

直销监管应当紧随行业发展,面对当下复杂的行业监管现状,新疆工商做出了相应地变通.

近日,新疆维吾尔自治区工商局推出分类监管办法,对在疆直销企业及分支机构进行管理.具体由新疆自治区工商局根据在疆直销经营者的综合表现,对各直销企业及分支机构进行动态评级,然后进行分类监管.此方法在全国尚属首次.

分类标准

目前在疆开展直销经营的企业有16家,包括雅芳、安利、天狮、玫琳凯、完美等多家外资与内资企业.监管类别根据等级分为A、B、C、D四类,A类在疆直销经营者,诚信经营、行为规范,年内受到有关部门表彰,积极开展公益活动,较好履行社会责任,未发现有违法违规行为；B类其经营行为比较规范,未发现有违法违规行为；C类其经营行为存在问题,有违法违规的反映和迹象,被监管部门行政约谈等；D类其经营行为存在违法违规行为,被监管部门查处.

“这16家企业中,除了雅芳公司在新疆可以开展直销外,其它企业不具备在疆开展直销的资格,只能以传统的店铺形式经营.”新疆自治区工商局竞争执法局局长丁宣说.根据新疆自治区工商局统计,2012年共查处26件案件,其中有5家直销企业因违法经营受到处罚.

2013年开展直销分类监管以后,在疆经营的直销企业,如若出现违规违纪的情况,不仅会受到警告,其企业监管类别也会随之降级,情况严重的甚至会被驱逐出疆.新疆自治区工商局副局长桑林说：“近几年新疆直销市场快速发展,一些企业为争抢业绩急功近利,在南疆开拓市场时甚至出现‘拉人头’情况,希望直销企业一定要走正确的道路,如果涉传影响到新疆稳定和民族团结,将直接驱逐出新疆.”

同时,新疆自治区工商局表示还将加强对直销企业的怎么写作.对于A、B、C、D类在疆直销企业及分支机构,将定期进行企业巡查、跟踪检查报备并开展相关法律法规和国家有关政策的宣讲等.

与时俱进

除了16家拿牌直销企业,事实上在新疆开展直销事业的还有其他很多准拿牌直销企业.“这次分类监管的会议已经召开,具体分类工作还没有开展,但是我们因为是未拿牌企业,所以没有被邀请参会.”一位在新疆多年的团队领导人刘先生说：“但是新疆相关部门对直销的态度还算支持,如果合法经营,不出现违法乱纪的事件,也不会被过多干涉.”

新疆是我国的少数民族聚居区,对于直销经营而言相对更为重视.“我觉得这样创新的方法是有意义的,至少会使违纪的情况大大减少.对于其他地区的直销监管而言,也有一定的借鉴作用.”刘先生说到.

但是由于分类标准比较主观化,也有业内人士认为这将会为监管创造一定的“灰色地带”.“四级分类的标准并不是很严谨,而且对于事实的判断主观性大,如果一家企业的公关或活动开展得好,那么评级很可能就上升.但不可否认,这项政策对抑制非法经营确实有一定帮助.”一位业内资深人士说到.

事实上,除了新疆创新监管,最近四川省工商部门也提出了对直销企业将创新监管手段,突出“帮扶”,最终实现监管和怎么写作的统一.其中,一项重要的举措是,推行直销企业联络员制,将直销企业的日常监管落实到人头,建立直销企业基本信息库,实现全面动态监管.

天津滨海新区工商局则在2013年对全区内所有设立的直销企业或直销企业的分支机构,按照一户一档的要求,建立直销企业电子和书式档案,防止企业违规经营,引导企业加强自律.

各地对于直销的监管方法都不断创新,“事实上监管对于已拿牌的直销企业而言,就算没有获批某个区域的直销经营许可,只要不出现违法乱纪行为,监管部门一般都不会过多干涉,但是如果是没有拿牌的直销企业,那么经营的风险就要大得多.”一位业内资深人士说.

所以,直销监管只是外力,直销企业的自律以及合理开拓市场,才是公司在一个区域长久发展的必由之路.

编辑：黄永建28779189@.