低碳经济看我国乡镇企业

【摘 要】我国乡镇企业的发展进入了一个新时期,构建集约型新农村将不再是一个空喊的口号,每一个企业应该遵循的原则,也是不可推卸的责任.“低碳”将贯穿各行业,也将成为经济发展的主要方向.乡镇企业作为带动农村经济发展的主要力量,应该在低碳发展的前提下,结合自身经营模式,推陈创新,采用先进技术,充分利用资源,在可持续发展的环境中获取经济效益.

【关 键 词】乡镇企业,低碳经济,可持续发展

现代经济进入发展新时期,“低碳”成为时下最流行的词汇,即在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的目的.以经济性、技术性和目标性为特征,我国经济向低碳经济转型结合科学的发展模式是企业应该发展的必然趋势.发展低碳经济更多的是转变发展方式,减轻单位GDP的资源和环境代价,通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量,运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率,使发展的成果更好地为人民所共享.在农村发展低碳经济,要坚持以可持续发展为指导,以自然能源为基础融入各个生产环节,推动整条生产链条的运行.有资料显示,我国乡镇企业的发展是污染农村环境的主要原因.近年来,我国乡镇企业发展突飞猛进,为农村的发展和国民经济的增长作出了重大贡献,并已成为安置农村剩余劳动力的重要渠道.但乡镇企业快速发展的同时带来了一系列问题,其中比较严重的是环境污染问题.

农村不仅是农民生活和生产的基地,也是人们食物的主要生产基地及国家经济存在的基地.虽然社会舆论、高层领导已经将环保问题放到了非常重要的位置,但是作为基层的大众及部分地方领导的环保意识还很淡薄.一是部分地方领导为了追求经济利益,忽视了生态效益和社会效益,在招商引资过程中,没有将可持续发展观落实到工作中,没有考虑环境和生态因素.二是相当部分企业在利益驱动下,在防治污染上消极对待,有的甚至闲置污染处理设施搞偷排.农村环保工作主要靠县市级环保部门,虽然已经建立了相应的环保考核机制,但乡镇基本上未配备专门的环保队伍,使农村环保工作在工作质量和效率上大打“折扣”,很难将各项环保方针政策落到实处.环保投入不足,导致环保基础设施建设落后.在农村没有垃圾处理场,也没有必要的处理方法,生活垃圾在水塘沟渠、道旁地头,随意乱倒堆积,成为新的污染源.随着农业产业结构的调整,农村养殖专业户越来越多,规模逐渐扩大,确实增加了农民收入,大多数养殖专业户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足,畜禽产生的固体粪便随意露天堆放,不能进行及时有效的无害化处理,臭气四溢,粪水横流,畜禽场产生的废液污水,多数就直接排入水沟渠塘,导致农民生产和生活环境污染加剧.

在新形势下发展乡镇企业,必须按照统筹城乡发展的要求,认真贯彻落实科学发展观,通过产业结构以及能源结构的调整、科学技术的创新、消费方式的改变和优化、政策法规的完善等措施,大力发展循环经济和低碳经济,努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会,实现我国经济社会又好又快发展.结合当下经济发展要求,在低碳经济的指引下,不断提高乡镇企业综合素质和市场竞争力,从转型发展和集聚发展方面把蕴藏在亿万农民中的生产积极性和分布于广大农村中的各种资源要素进行整合.首先要坚持用高新技术特别是信息技术改造和提升传统产业,其次要坚持发挥比较优势和后发优势,培育增长极,最后要坚持可持续发展,提高发展质量.

积极应对低碳经济的挑战,我国企业还应该从区域经济合作的角度进行相应的制度安排与政策设计:以发展低碳经济为切入点,顺势利导,探讨如何利用农村资源和劳动力的优势,技术与资金的帮助进行产业升级.目前,需要研究和探讨的是:可否在我国农村设立区域性强制减排规划,区域内企业需要遵循强制减排的原则,不足者从区域外企业购写以补偿其超额排放量.中国国情决定了不可能照搬外国模式发展低碳经济,针对中国农村具体情况,深入研究如何通过发展低碳经济为突破口进行产业升级与重构,提升农村资源利用率,提高企业竞争实力,增强企业经济效益.对于具备开发大型减排项目的生产规模较大、发展比较成熟的乡镇企业而言,如何制定政策鼓励当地发展低碳经济,获得经济效益、环境效益、社会效益的统一对于减少农村贫困人口,提高农民生活质量也有着重要意义.

低碳经济本质上是一种经济发展模式,发展低碳经济并不要求否定现有经济发展模式与产业重点,是在发展的基础上,按国际上通行的低碳标准改造和升级相关产业,提高“碳产出效率”.科学减排并不单指绝对量的减排,要在科学发展观的指引下,既要绝对的减排量又要经济效益.中国应从对内、对外两个层面,针对低碳经济发展相关的若干重大政策与制度安排,包括中国低碳经济发展的区域适应性问题、中国参与国际温室气体减排的谈判原则和立场问题、低碳经济对国际贸易新规则与贸易壁垒的影响与区域经济协调发展等问题,温室气体排放权的定价、市场组织形式、市场演化与市场结构、交易机制等诸多问题结合自身条件,融合农村发展现状和区域资源分配状况,配合乡镇企业发展模式和经济实力,进行全面的研究与评估,以应对低碳标准下的市场规则演变.