我国高等教育怎么写作贸易成本的

摘 要 ：伴随着教育怎么写作贸易在全球范围内的兴起,教育的发展超越了地域、国别,走向了全球市场.现代教育怎么写作贸易的竞争形势已经初露端倪.随着我国加入WTO,国内的教育怎么写作贸易有了长足的发展,但同时也暴露中许多问题,本文对此进行了分析与思考.

关 键 词 ：教育怎么写作贸易　人才流动　现状　对策

一、高等教育怎么写作贸易的基本内涵与成本分析

(一)高等教育怎么写作贸易的定义　教育怎么写作隶属于怎么写作贸易范畴,受《怎么写作贸易总协定》(GATS)相关规则的约束.WTO把国际怎么写作分为12类155个分支部门,教育怎么写作属于12类怎么写作贸易中的第5类,在项目上又分为初等教育怎么写作、中等教育怎么写作、高等教育怎么写作、成人教育怎么写作及其他教育怎么写作五类.从概念上看,高等教育怎么写作贸易是“指国与国之间主要出于经济目的而进行的关于高等教育的输出与输入,它属于一种国际怎么写作贸易”.GATS按照怎么写作贸易的四种可能方式,对高等教育怎么写作进行了定义：跨境交付(Cross--border supply),指一成员方在其境内向任何其他成员方境内提供的怎么写作,其特点是怎么写作提供者与怎么写作消费者分别处于不同的国家.如通过网络教育、远程教育等形式提供的教育怎么写作；境外消费(consumpfion abroad),指在一成员方境内向任何其他成员方的怎么写作消费者提供的怎么写作,其特点是怎么写作消费者必须进入怎么写作提供国,如一国人员到他国的学校或科研机构留学、进修与学术访问等；商业存在(Commerciapresence),指一成员方的怎么写作提供者通过在其他任何成员方境内建立商业实体提供的怎么写作,其特点是怎么写作者跨越国界,与对外直接投资联系在一起,如一国企业或学校到他国直接开办独资或合资学校、培训机构等；自然人流动(Movement Of naturpemons),指一成员方的自然人在任何其他成员方境内提供的怎么写作,其特点是怎么写作提供者以自然人身份进入并暂时居住在怎么写作消费国,如外籍教师来华任教,中国教师或科研人员到国外学校或科研机构就职等.

(二)高等教育怎么写作贸易的经济学分析 从经济学层面看,教育怎么写作贸易其实是一种跨国的教育选择.选择的主体一般是以学生及其家庭为主的教育消费人群或政府及社会机构.前者需个人承担费用,在开放的市场环境中选择效用最大化的怎么写作,即个人消费；后者是政府或社会机构出于发展经济的需要选择消费国外的教育怎么写作,‘为受教育者“写单”.即政府采购,如公派留学就是一种典型的方式.教育选择的客体是教育怎么写作生产者提供的具有一定质量、品牌和特色的多样化的教育怎么写作.它既包括正规的学历教育,又包括培训、进修等非学历教育.而且这种多样化还表现为存在大量的、具有不同办学特色的教育怎么写作提供机构.传统的国际贸易理论是建立在货物贸易基础上的.因此传统比较优势原理不完全适用于国际教育怎么写作贸易,需要适当修正.迪尔多夫从比较优势适用于怎么写作贸易的局限性人手,借助标准的H-O模型,通过改变其中的个别约束条件,率先成功解释怎么写作贸易如何遵循比较优势原则.伯格斯认为,只需对标准的H-O模型作简单修正,就可以得到解释怎么写作贸易的一般模型,从而揭示不同国家怎么写作业技术差异如何形成比较优势和怎么写作贸易模式.影响教育怎么写作贸易的比较优势因素被包括：国家经济发达程度、人力资本、制度安排和可从事规模经营的市场环境.高度发达的经济、丰富的人力资本、完善的制度安排和优良的市场环境可以为一个国家在国际教育怎么写作贸易中带来比较优势.

(三)高等教育怎么写作贸易的成本分析 在会计学的研究活动中,实现收支平衡是会计学的目标之一,会计学的成本与收益的概念,完全可以用来理解高等教育怎么写作贸易的相关信息.倘若将整个教育怎么写作贸易作为一种交易来看待,其中可以将我国为其他国家提供高等教育怎么写作,也就是教育怎么写作的出口,作为整个交易活动的收益或收入,而相应地,我国的留学生出国留学,即可以被看作是教育怎么写作的成本或叫做支出,以成本和收益的模型来衡量我国高等教育怎么写作贸易的发展,具有积极的意义.首先；用成本和收益来对高等教育怎么写作贸易进行分析,可以有效避免对贸易顺差的追求.众所周知,一定程度的贸易顺差有利于国家的发展,但过大的顺差.也必然对贸易活动带来危害,实现收支平衡,既实现了贸易的健康发展,又有利于经济的平稳发展,是一举两得的措施.其次,用成本和收益来对高等教育怎么写作贸易进行分析,可以更好地认识到我国高等教育怎么写作贸易存在的问题.当前,我国高等教育教育怎么写作贸易处于严重的收支不平衡状态,这样的状态,长期存在下去必然会危及我国经济的健康发展,甚至对整个民族人才的发展产生阻碍,用实现收支平衡作为目标,可以凸显这一问题的严重性与紧迫性.

二、高等教育怎么写作贸易发展现状的成本分析

(一)收入有所增加――高等教育怎么写作贸易的发展的良好势头 前文已经提到,高等教育贸易的收入部分就是我国接受外国留学生所提供的贸易怎么写作获得的利润,基于此,我们可以发现,近年来,我国高等教育怎么写作贸易的发展呈现了良好的势头,具体表现如下：

(1)我国出国留学市场发展迅速.从留学生教育角度看.我国高等教育怎么写作贸易进口主要体现为我国学生出境留学.考虑到通过外交途径确立的互相公派留学生不完全属于国际贸易行为,加之公派留学生在所有留学生中的比例较小,且公派留学生的学费计算和支付方式复杂,我们着重考察自费留学生.我国1972年恢复向国外派遣出国留学人员.从1978年至2005年底,我国各类出国留学人员总数已达93.34万人.随着社会经济的发展和对外开放的深入,出国留学人员数逐渐增长如(图1).

(2)我国正在以自身优势吸引外国留学生进入.外国留学生的进入是我国高等教育怎么写作贸易进口的主要方面.我国从1973年开始接受外国来华留学生,特别是改革开放以来,伴随着中国经济的迅速发展,中国在吸引国外留学生的能力方面在不断增加.到2005年底,我国共接受各类来华留学人员总数为884315名,如(图1).主要攻读汉语类、医科、经济、工科、管理、法学、教育、理科、历史、农科和哲学等学科.大量留学生进入中国的高等学府进行深造,在为我国带来了大量的教育怎么写作贸易收入的同时.也通过日常的消费行为,为我国的经济增长作出了一定贡献.

(3)国内教育市场日益完善和发展.截止到2001年底,我国共有中外合作办学机构(项目)657个,比1995年增加了近9倍.外方合作者包括美国、英国、澳大利亚、法国等国家.我国2003年颁布的《中华人民共和国中外合作办学条例》对高等教育的中外合作办学起到了促进作用.如近年来北京高等教育领域中的中外合作办学发展迅速,截至2004年上半年,北京高校有47个经国务院学位办公室正式批准的授予国外学位与香港特别行政区学位的合作办学在办项目,占全国的28.7％.外方合作者的国家分布比较集中,主要来自经济发达、科技及教育先进的国家和地区.合作办学项目覆盖日趋广阔,如上海的合作办学项目覆盖了除义务教育之外的所有教育层次的学历教育和非学历教育.外方的高校、教育机构或商业 团体及华人、华侨等实体在中国开展教育怎么写作输出,其方式主要有合作开课、办班,合办院系或分校,开展各种考试培训等.

(二)支出过分庞大――高等教育怎么写作贸易存在的问题分析虽然高等教育怎么写作贸易在我国的发展势头良好,较以前有了较大的进步,但由于我国的经济发展水平尚不够高、制度安排还有待于完善等因素的制约,在高等教育怎么写作贸易中的比较优势还不明显,以至于导致前文中提到的贸易支出规模的过分扩大,集中表现在以下几个方面：

(1)我国派出的留学生与接收的留学生比例严重失调.根据中国加入WTO的承诺,对境外消费未作任何限制,对过境交付未作承诺,允许具有一定资格的境外教育怎么写作提供者来华工作.由于以上承诺,加入WTO后,我国赴外留学人数增长迅速,吸收国外来华留学人数有所增长,但远赶不上前者的增长势头,因而我国的教育怎么写作贸易逆差不断扩大.从(图1)可以看出,从2000年以来,我国大多数年份出国留学的人数要大于来华留学的人数,呈现“逆差”状态.目前我国高等教育在校生规模已经达2000万,居世界第一.以OCED经济合作组织国家外国留学生占本国在校大学生人数9％标准计算,我国每年招收的留学生可以达到607Y人之多.即便是招收留学生最多的2006年,也仅达到了此标准的27.12％.可见我国与发达国家相比还存在巨大的差距.

(2)我国教育怎么写作贸易中的外汇流入与外汇流出也存在巨额逆差.除了人员“流出”与“流入”的“逆差”外,从资金的流向上来看,我国赴外留学的费用要高于来华留学的费用.虽然近年来华留学人数,特别是自费来华留学人数的增加给我国教育市场带来了一定的经济收入.但与我国留学生付给其他国家的费用相比,差距很大.我国1997年修订的《自费来华留学生收费标准》为：以人民币计算,文科类专业(本科大学生：14000～16000元／学年；硕士研究生：18000～30000元／学年；博士研究生：22000-34000元／学年)；理科和工科类专业比照文科相应类别学费标准上浮10％～30％；加上生活费、旅游费和其他费用,每个留学生每年大约花费5～6万元人民币,以年均10万在华自费留学生的高限计算,由教育怎么写作贸易的出口带来的外汇收入也仅为每年50～60亿人民币.而在欧美,留学生的学费是本国学生的2～4倍,普遍在15000～25000美元,学年之间,哈佛大学更是高达30000美元,学年.从我国各类留学咨询机构了解的情况来看,以人民币计算,自费留学去英国每年需要8～18万,去日本每年需要14～17万元,去美国每年需要20万元以上.而且近年来各国学费标准还有上涨的趋势,按照每人每年12～18万人民币的低限来计算：我国平均每年有近100亿人民币的教育资金流向国外.

(3)通过教育怎么写作贸易而造成的人才流失现象严重.从20世纪90年代后半期以来,自费留学生的比例逐步上升,从1996年的68.5％增加到1999年的93.78％,但同期的返回人数比例却从36.7％下降到11.9％.由此可见,尽管留学生回流的总数在逐渐增加,但相比于逐渐递增的流出总数,中国的大量人才在逐步流失,这造成了我国的人力资本的重大损失.在知识经济时代,人才竞争将是竞争的核心.大部分留学生都是中国顶尖的高科技人才,中国高技术人才资源包括那些在科技领域起领导作用的人才的流出将无疑影响我国的国际竞争力.根据瑞士国际管理学院2000年国际竞争力报告,我国合格工程师可用性指标排在倒数第1位,中国合格信息技术人才的可用性指标排在倒数第2位.这表明我国缺乏关键的技术人才,其部分原因是由于我国高技术人才资源的流出.特别是20世纪90年代之后,毕业于国内名校的优秀学生纷纷出国,这对我国未来潜在的科技发展将产生更加意义深远的影响.例如,每年北京大学物理系、化学系和生物系都有40％的大学毕业生以自费的形式出国.当今,我国一流大学和科研机构的优秀中青年研究专家的流失现象变得愈加严重,这些部门发现留住这些优秀的人才变得愈来愈困难.

三、高等教育怎么写作贸易收支平衡发展的对策

(一)切实增加国家经济实力　国家的经济实力是提升教育怎么写作贸易的重要因素.我国的经济虽然多年呈现高速的发展,但目前经济发展水平与发达国家还有着较大的差距,这是制约我国教育怎么写作贸易比较优势提升的“瓶颈”.无论是加大教育投入、提升我国高等院校的竞争力,还是完善对留学生的奖学金制度、提升对国际留学生的吸引力,都需要强大的经济实力作保障.我国只有继续坚持以经济建设为中心,大力发展生产力,提升我国的综合实力,才能为发展我国的教育怎么写作贸易奠定坚实的经济基础.

(二)建立教育质量保障体系,提高教育品牌　高等教育发展的水平,人才培养的质量和数量,不仅是一个国家科学文化水平的标志,而且将直接影响到该国综合实力和国际竞争能力,因此,世界各国都非常重视本国教育水平的提高.确保我国的教育质量,尤其是高等教育质量,是提升我国教育怎么写作贸易竞争力的重中之重.作为全球最大的教育怎么写作输入国,我国应抓紧制定相应的法律、法规,确定科学的质量标准,建立以认证为基础的各级各类教育质量保证体制与机制,尽快建立国家教育质量认证中心,并向联合国教科文组织提供即时更新的可靠的、综合的信息.与发达国家相比,虽然我国的教育怎么写作竞争力较弱,但在提供教育怎么写作的资源禀赋方面也有一定的优势.目前,我国在教育怎么写作贸易领域的优势项目集中在汉语言文化和中医药研究方面,随着我国国际地位的提高以及2008年北京奥运会的成功举行所伴随的影响力,世界范围内学习汉语的需求日益高涨,给我们提供了汉语言文化教育怎么写作贸易发展的绝佳时机.而多年来.来华学习中医药的留学生人数一直居自然科学中留学人数的首位.我国应该利用我国精华的教学资源.提升我国留学生教育的品牌效应,同时通过开展各种文化交流活动与形式多样的合作办学,打响汉语声文化教育品牌和中医药教育品牌,从而扩大我国的教育怎么写作贸易市场份额.

(三)推进高校体制改革,培育教育怎么写作市场体系 长期以来,我国的高等教育以国有身份运营,绝大多数高等院校具有公立性质,始终游离于市场之外.在建立教育怎么写作市场体系的过程中,必须进行高校的管理体制改革,建立和健全现代教育产权制度.要构造一个以真正意义上的学校法人产权为基础的融国有产权和个人产权为一体的教育产权结构,明确界定政府、高校和市场的权能边界,由此生成对教育市场主体的产权激励机制.要有意识地在诸如招生、拨款、师资配置等教育领域引入竞争机制,以培植我国有发展能力的教育市场主体,进而极大地解放高等教育部门的生产力.鼓励优秀民办高校参与招收留学生.根据波特的国际竞争优势理论.本地竞争会迫使厂商降低成本,改善品质和怎么写作,并创造新的产品和工艺.为促进我国教育怎么写作贸易的发展,可以考虑适当放宽对国内民间资本的市场准入限制,允许一些实力强、质量好、口碑好的民办高校招收留学生,扩大高校之间约有序竞争,通过竞争来发挥各自的比较优势.如果允许民办高校每年招收―万留学生,将会拉动近百亿的教育消费.

(四)扩大高等教育怎么写作贸易的出口,逐渐减少怎么写作进口,首先,应当确立国际化的培养目标,吸引更多的外国留学生到中国来,扩大高等教育怎么写作贸易的出口.充分利用我国教育资源,努力在汉语教学和中医教学上取得突破性进展,同时还可以开拓新的优势领域,如农业、文化传媒等行业市场的开放也可以吸引更多的留学生.其次,改革奖学金制度.可增加来华留学生的经费,积极发挥中国政府奖学金在来华留学生中的主导地位,提高中国政府奖学金的使用效应.增强中国政府奖学金在国际学生市场上的竞争力.还可借鉴国外经验,适当增加奖学金的数额和种类,除政府奖学金外还应设立其他性质的奖学金,以扩大享受奖学金学生的份额.最后,政府应不断地、有针对性地调整和制定相关的政策及法规,优化来华学习环境.如建立高校与社会相结合的来华留学生的后勤怎么写作及管理模式,积极发展和培育社会相似度检测机构,为来华留学生提供更加安全和便利的学习生活环境等.另外,要不断推进我国的高等教育教学改革.要不断完善我国高等教育的体系,改革教育模式,提升高校教学水平,拓展我国的教育体系,满足国内多种层次的学习需求,逐渐起到“不出国留学”的效果,以减缓教育怎么写作进口数额上升的势头.与更多的国家签署《关于相互承认高等教育学历和学位的协议》,增加我国高等教学在世界上的认可度,减少高素质人才对国内学历的轻视；推进中外合作办学,成系统地引进国外优质教育资源,如优质教师、品牌声誉、教学手段、管理模式等,这有利于我们借助国外教育的有益经验,来促进本国教育质量的提高,而且可以在一定程度上弥补我国教育资源的不足.