构建泛珠三角的区域生产贸易链

“泛珠三角”的概念在2003年CEPA签署以后紧接着被提出来,目前早已被区域内各地广泛接受并进入了实质性的操作阶段,取得了一定的成效.区域内已然形成了相对明显的以香港地区为龙头的强大的贸易能力和以广东地区为龙头的强大的生产能力,其他各地亦显现出各具特色的生产贸易发展实力与潜力.然而,区域内贸易与生产之间还只是处于一种松散的、没有约束的状态,缺少应有的紧密性和保障性,致使生产和贸易两者的相互支撑没有达到最好的状况,发挥不出各自的最大机能.这非常不利于我们有效推动区域经济整合、培育区域经济竞争力、加快融入世界经济一体化的进程.因此,有必要在区域内构建一个具有制度性质的、稳定的、生产贸易一体化的生产－贸易链,使得区域内的贸易与生产更紧密地有机结合起来.

生产实力与潜力分析

众所周知,经过多年的对外招商引资,泛珠区域内的广东地区已然成为中国最大的一块国际性生产基地,具备了在电子信息、电器机械、石油化工、纺织服装、食品饮料、建筑材料、汽车、造纸、制药等方面强大的生产能力与高新技术开发能力.区域内其他地方,也已经显现出在生产上快速非凡的发展势头和强大的发展潜力.我们用几个主要的经济发展指标来进行具体分析,详见表1所示.

从表１看出,广东、福建等地GDP增长速度和人均GDP均高于全国的平均水平,江西、四川等地GDP增长速度也势头迅猛,分别达到13%和11.8%,超过全国平均水平.这些指标充分反映出泛珠区域强大的生产发展实力.

从下面的表2中,我们看到泛珠区域在人力资源要素方面的优势,进一步看出泛珠区域生产上的实力与巨大潜力,而这些正是我们当今进行发展高科技、高附加值产业的首要条件,是我们构建区域“生产-贸易链”的前提条件.

贸易实力分析

我们主要从泛珠区域年商品进出口总额和沿海主要港口货物吞吐量两个方面来考察其贸易实力.在近20多年的发展中,泛珠区域内早已经形成了以粤、港、澳地区为主的对内对外贸易方面的强大实力.香港是个效率高、资讯充足又自由的商业社会体系,迄今,进出口贸易已经成为维持香港经济发展的命脉,尤其是在上个世纪80年代后期,以转口贸易开始超过港产品出口为标志,最充分显现出了它转口港的重要地位.与此同时,在珠三角也已然形成了颇具实力的商品进出口能力,在广东和海南等地形成了货物吞吐量颇具实力的沿海港口.

据不完全统计数据,泛珠区域的粤、港、澳地区2003年商品进出口总额占全国40%强,沿海主要港口货物吞吐量占全国24%强,充分显示出这些地方的对外经济贸易能力.但现实情况是,香港本身是一个非常小的区域,自身的辐射能力有限,其20多年来与内地经济关系的发展,大多局限在广东地区,香港以及广东的贸易货源仅主要来自广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州等小群的外向型工业生产基地,这造成粤、港、澳现有的经济腹地货源不足,没有更多的内地货源支持,使得其贸易能力和港口的吞吐能力迄今未能得到充分的利用,极大地制约泛珠区域经济的进一步发展.因此,必须加紧解决这个问题.

构建一个制度性的、有约束力的、稳定的“生产-贸易链”

纵观商品经济的发展进程,生产和贸易是不可分割的两位一体,是相互支撑的紧密关系.它们既是价值创造过程中的两个紧密联系的前后环节,又是价值实现过程中的两个不可或缺的前后功能.生产创造价值,贸易实现价值,两者共同结合起来,才能实现现实的价值增值.在商品经济的发展初期,这两个环节和两者功能都是由厂商一身二任独自完成的,只是随着社会分工的发展,这两个环节和两者功能才被分开,分别由生产商和贸易商各自进行了.

但是,毋庸置疑的是,生产商和贸易商的生产和贸易活动必须紧密地结合起来,特别是当今,贸易商必须依赖高科技、高附加值产品才能有效地进行贸易,必须依赖高效的生产能力才能发挥出最大的贸易能力,而生产商必须依赖高科技开发与创新能力才能生产出贸易所需要的产品,必须依赖高效的贸易能力才能发挥出最大的生产能力,否则,它们双方的价值增值目标都将会受到极大的阻碍.在本中前两部分的分析中,我们很清晰地看到,泛珠区域各地充分具备有效进行生产和贸易的这些优势.

粤、港、澳地区具有强大的贸易能力却因为缺乏生产能力而没能充分发挥和运用,而除粤、港、澳以外的其他地方,一方面表现出比较薄弱的贸易能力,另一方面却又都具有非常迅猛的现代生产发展能力和潜力,如果将它们都纳入粤、港、澳等地和沿海港口的外贸货源支持体系,建立起生产、贸易一体化紧密结合的生产贸易体系,将是非常必要的,也是非常可行的.因此,必须让整个泛珠区域紧密链接上粤、港、澳,让粤、港、澳融入整个泛珠区域.近两年来,在“泛珠三角”的实质性操作过程中,泛珠区域各地积极采取了各种行动,包括：泛珠区域合作与发展论坛、泛珠区域的合作框架协议、劳务合作协议、交通合作协议、农业合作协议、知识产权合作协议、九省区食品药品监管合作框架协议等的签署及其实施,一系列经济贸易合作洽谈会等等.但这些都是松散型的联盟,而松散型联盟缺少问责制,不存在承诺与约束,不具备强制力,所以都不足以保障泛珠区域生产贸易之间能够达到一个最好的相互支撑状况,实现持久的结合与发展.

因此,只有构建出一个能将生产和贸易紧密相连的区域生产－贸易链,并对两者的紧密结合关系做出制度上和法律上的规定,使其具有约束性和稳定性,才能使整个链条上的生产贸易活动自然成链,浑然一体,由此形成区域内生产贸易互动、协调、健康发展的局面,同时可以更有利地培育区域内各地在生产和贸易方面的国际竞争力.

所以,我们创构出一个可供参考的泛珠区域“生产－贸易链”,

该链条由区域支持、区域贸易活动和区域生产活动三者相互支撑,链接着一个价值增值雪球.链条清晰地表明贸易活动与生产活动共同达成了价值增值,价值增值雪球既是两者紧密结合的结果,也是两者共同追求的目标,在整个过程中,两者既相对独立,又缺一不可；其次,链条表明了一个重要的关系,即“区域支持”给贸易活动、生产活动和价值增值等三者提供了一个固定的底座,由此形成了一个牢固的“生产－贸易链”,亦可称之为价值增值链.而“区域支持” 之所以能够起到固定整个链条的作用,系其是指包含区域高层协调解决机构、区域产业协作管理组织、区域相互融通的多元一体化文化体系、促使区域贸易活动与生产活动紧密结合的法律法规条文、区域内的全面管理以及法律事务等一系列的内容和配套策略.

只有有了这样的一个底座,区域内生产活动和贸易活动才能真正成链并正常运行,两者之间才能真正达成具有制度性的、有约束力的、稳定的关系,从而不仅使得两者能够实现持久的结合与发展,更使两者具有了达到最好的相互支撑状况的保障条件.

有效运作区域生产-贸易链的配套策略

我们所设计的生产－贸易链要想存在并正常运行,链条的底座“区域支持”所涉及到的一系列内容和配套策略是不可或缺的.

区域高层协调解决机构,尤其重要.如前所述,几年来,泛珠区域的经济合作取得了许多实质性的进展,达成了许多松散型的联盟.但松散型联盟缺少问责制,不存在承诺与约束,不具备强制力.因此,在我国现存行政区划还存在惯性作用的现实情况下,泛珠区域急迫需要建立起一个能够有效协调区域内矛盾和冲突的高层组织领导机构.这个机制在保障生产－贸易链正常运行方面应该发挥的作用是：统筹规划,制定统一的区域政策,协调利益,管理公共事务,提供公共怎么写作,维护公共秩序,为企业加强经济合作创造公开、公平、公正的市场环境,在投融资、产权交易、人才流动、地方税收等方面提供条件.

在市场经济下,区域内企业间合作最有效的自我协调管理主要依赖民间协调机构进行.因此,建立泛珠区域内跨省区的行业协会和商会这样具有产业协作管理性质的组织,也是一个紧迫任务.泛珠区域内的跨省区行业协会应该行使内外协调、信息沟通、参政议政、行内监督与管理多种功能和职能.要承担起在泛珠区域内各个生产、贸易企业间开展技术合作、制定行业标准、交流沟通信息、避免恶性竞争、仲裁商务纠纷等重要义务.

泛珠区域省区数量多、跨度大,文化上存在着明显的多元性与差异性.这个区域涵盖着以东方文化为主的多元文化：港澳地区的东西方混合文化,广东、广西、海南的岭南文化,四川、云南、贵州的西部高原文化,福建、江西、湖南的亚中原文化等.因此人们有着太多不同的社会行为规范标准,受着太多不同的社会价值观支配,从而使得区域生产－贸易链正常运行的环境更加复杂,决策活动更加困难、实施难度更大.因此,区域文化建设就显得尤为关键和重要.鉴于文化差异的难以消除性,泛珠区域的文化建设,不能硬性地采取消除文化差异的策略,而应该是在允许多元文化存在与发展的大前提下,采取合作者之间互相理解、互相体会的文化适应策略以及区域内各地积极主动地吸收他方文化的精粹并向他方传递本地文化优秀性的文化互动策略,从而构建出相互融通的多元一体化文化体系.在这样的文化体系下,才能更好地统一人们的思维与行动,有效地达到经济合作.

（作者系广东外语外贸大学工商管理学院副教授,硕士生导师） （责任编辑 尚千琳）