健康经济:中国经济新模式

长期以来,我国实行传统的粗放型增长模式,以牺牲资源环境乃至人的健康来换取经济增长,舍本求末、代价高昂、教训深刻.新时期,促进经济转型升级,打造中国经济升级版,必须确立新的战略、选择新的模式.我们顺应全球追求全面健康与可持续发展大趋势,在总结历史经验教训的基础上,提出“健康经济”发展模式.

一、健康经济是新型发展模式

所谓健康经济,是以保障和促进经济发展健康为目标,以维护生命健康为导向进行资源配置的一种新型发展模式.其中,经济发展健康是人的生命健康的重要保障,人的生命健康则是经济发展健康的基础要求.

健康经济有两层含义,一是要促进经济运行健康,要求经济发展规模和增长速度,必须以环境和资源的承载能力为前提,促进绿色发展；要求生产要素必须实现优化配置和高效利用,实现集约发展；要求经济结构合理协调,发展成果全民共享,体现平衡发展.二是经济运行必须以不损害人的生命健康为底线,以保障生命安全、提高健康水平为原则,充分考虑发展的资源显性成本和健康隐性代价,实现生产过程、市场流通、产品怎么写作和消费处置的全程健康,践行人本发展.

健康经济的基本理念,是倡导资源节约、生态友好、人民健康、社会和谐.它摒弃传统追求物质产出最大化的发展模式,颠覆GDP崇拜的考核体系,符合科学发展观的内在要求.同时,与全球倡导但难以全面推进的绿色经济相比,健康经济以促进生命健康为基础,以发展高附加值健康创造业为路径,超越了绿色经济的控制性发展内涵,是一种进取性的新型发展模式.

健康经济的核心动力是改革和创新.发展健康经济,体制机制障碍是目前的最大瓶颈.只有通过深化改革,理顺政府和市场的关系,才能最大限度释放改革红利、促进经济健康发展.健康农业、健康制造业、健康怎么写作业等健康产业,是发展健康经济的重要产业支撑,也是当前全球最前沿的创新领域.必须通过认识创新、科技创新和体制创新,把握创新前沿,打造健康创造业,抢占全球发展先机.

健康经济的根本目标,是在保障和促进人的生命健康和经济平衡、协调、可持续发展的基础上,全面实现人民幸福生活.经济的平衡、协调、可持续发展,是经济发展健康的基本标志,它与人的生命健康共同构成实现人民幸福生活的基础.这既是发展健康经济的根本目标,也是人类发展的最终追求.

二、健康经济是促进科学发展的战略选择

健康经济作为新型发展模式,符合党的十八大提出的经济持续健康发展、人民生活水平全面提高、资源节约和环境友好型社会建设取得重大进展的基本要求.发展健康经济,对于我们践行科学发展、实现十八大确定的宏伟目标,具有极为重要的战略意义.

第一,健康经济有利于当前发展困局.改革开放三十多年来,我国高投资、高出口、高消耗、高污染的发展道路已经走到尽头,土地财政和地方债务问题日益凸显,资源环境矛盾愈加恶化,食品安全问题多发重发,经济发展“不健康”问题越来越严重,中国经济已经进入“重症区”.健康经济超越目前“循环经济”与“绿色经济”等模式,将健康纳入经济发展的核心目标,注重绿色发展,推动转型升级,打造新的增长点,这是党和国家解决社会矛盾、回应群众呼声,重新思考中国道路和发展模式的一次理论自觉,也是目前发展困局的根本之策.

第二,健康经济是创新发展,是打造中国经济升级版的根本之策.从全球经济发展看,不同时期均有标志性的技术创新引领时怎么发表展.继蒸汽机、电力、IT技术、新能源之后,生物健康技术突飞猛进,健康产业附加值和发展潜力巨大,已经呈现引领新时期全球经济的趋势,将有望成为未来全球经济的领头羊.同时,随着人民生活水平的提高和老龄化的加速,健康消费需求正呈现爆发式增长.我国率先倡导健康经济,将可以抢占全球制高点,在现代生物技术创新、健康产业发展以及扩大健康需求、促进健康消费等方面抢占发展先机,促进我国经济转型升级.

第三,健康经济是建设美丽中国、实现中国梦的重要保障.人民的健康梦是中国梦的重要组成部分.发展健康经济,保障和促进人的生命健康,本质上是最基础、最重要的民生工程.生命健康是人的永恒追求,健康经济则是持久的动力之源.健康经济以可持续发展推动国家富强民族振兴,以人为本专注人民幸福生活,以绿色发展促进资源节约环境友好,是建设美丽中国、实现中国梦的基础支撑和重要保障.

第四,健康经济有利于凝聚国际共识.《京都议定书》生效以来,发展绿色经济、倡导节能降耗减排的理念逐渐为世界多数国家所认同.但是,哥本哈根气候大会的失败,意味着不同的利益诉求,将使各国在绿色发展上难以达成全球共识.而健康经济超越绿色经济,其进取型发展理念容易形成全球共识,特别是能够得到广大发展中国家的认同.因此,我国率先倡导健康经济发展模式,以健康来引领发展,有利于在全球凝聚共识,全面发展同各国的友好合作,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界.

三、发展健康经济的政策建议

第一,健康经济应成为国家战略.建议全面开展健康经济研究,抓紧制定健康经济发展战略与政策.加强健康经济发展模式的顶层设计,正确处理政府和市场的关系,充分发挥市场配置资源的基础性作用.从国家层面出台指导意见,将健康制造业、健康怎么写作业等健康产业纳入国家战略性产业规划.破除限制健康发展的体制机制障碍,以制度创新和配套政策支持健康经济发展.

第二,推进试验示范和改革创新.选取东、中、西部典型地区,分别进行健康经济试验示范,赋予示范区改革创新的先行先试权力,推进土地、户籍、资源、公共怎么写作等方面的配套改革和创新.改变以GDP、财政收入等考核指标为代表的传统评价体系,建立以健康GDP、居民健康指数、幸福指数等新考核指标为核心的健康经济评价体系.

第三,制定和完善相关政策措施.在全社会开展健康经济理论学习,普及健康经济发展理念,培育健康经济文化,提高全民健康素养,努力营造国家引导、地方主动、市场自发、全民参与的健康经济发展环境.强化法律法规保障,研究制定《健康经济法》,明确严格的行业标准.通过财政、税收、金融等政策优惠对健康经济给予扶持,多措并举推动健康经济发展.