加快金融商务中心区建设提升城市金融怎么写作功能

[摘 要 ]规划是一个城市的未来,也是一个城市长远发展的宏观体现,任何一个城市,对于它的中心区域如何规划、如何利用,是明确、科学和严谨的,作为对于中心区的区域规划、如何利用,提升城市的形象,提高城市的荣誉和地位,提高金融商务中心区域的附加值.

[关 键 词 ]区域建设 金融业 发展规划 提升怎么写作

济南金融商务中心区的形成

近年来市中区根据《济南市“十一五”金融业发展规划纲要》着力提升泺源大街、经七路、经四路等传统金融商贸区的功能,立足产业和区位优势,提出了建设金融商务中心区的规划设想,并列入《济南市2008―2010年怎么写作业发展规划》.经过几年的建设发展济南济南金融商务中心区整体规划达到450万平方米,总投资超过300亿元人民币,这个宏大的规划和巨额投资彻底改变了济南传统老城区的形象,一个国际化的济南在这个规划框架下呼之欲出.

1.区位发展优势逐步明显.

市中区作为济南市的政治、经济中心区,具有较为完备的交通、信息、通讯、教育和医疗等基础设施,汇集了大量的资金、人才和信息等资源,商业氛围浓厚,金融业发展具有良好的条件和独特的优势.近年来,市中区委、区政府围绕建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”的目标,充分发挥历史和区位优势,不断优化发展环境,突出发展以金融业为主导的现代怎么写作业,着力打造立足济南都市圈,怎么写作山东,辐射环渤海南翼的区域金融中心.目前,规划布局逐步完善,明确了金融商务中心区、文体博览区、商贸商务区、齐鲁休闲文化区、工业现代物流区、腊山科技文化城、都市休闲区等七大片区的产业定位和功能布局,其中,先期启动的济南金融商务中心区作为十个重点建设的怎么写作业聚集区之一纳入了全市怎么写作业发展规划；怎么写作经济优势突出,以金融业为主导的现代怎么写作业发展迅猛,怎么写作业完成增加值占全区经济总量80%左右；经济活力不断增强,辖区国内外企业驻鲁总部、驻济办事处近500家,税收超亿元楼宇9座；发展方式加快转变,企业自主创新能力进一步提高,全区市级以上技术中心和工程中心31家、高新技术企业53家,实现高新技术产业产值342亿元,同比增长19.2%.

2.济南金融商务中心区规划策划基本完成.

市中区结合区情实际,联合济南市规划局,委托专业机构,对金融商务中心区进行了高起点的规划策划,确定了“两纵三横”（纬二路、顺河街、经四路、经七路、经十路）的规划布局,明确了三个定位,即：在区域定位上,努力形成立足济南、怎么写作山东乃至环渤海南翼的金融省级总部、监管中心；在功能定位上,全力打造以金融监督、管理功能为核心,兼有公共怎么写作、商务公寓等相关配套功能的金融商务集聚核；在形象定位上,着力建设环渤海南翼及黄河中下游地区的金融生态示范区.在此基础上,本着突出规划的科学性、前瞻性的原则,委托北京清华规划设计院,对金融商务中心区核心区进行了详细的城市设计,初步确定了“三轴六区”的整体功能布局,即：打造经七路―泺源大街金融商务发展轴、纬二路商业文化发展轴和经四路传统商业文化延续轴,建设金融商务办公集聚区、企业总部办公区、SOHO办公区、商业文化功能区、居住社区和综合怎么写作区,加快构建生态型、复合型、创新型的城市商务价值新中心.金融商务中心区的规划定位,得到了省、市的高度重视和充分肯定,已被列为全市重点扶持发展的10大怎么写作业产业集聚区之首.

3.金融机构加快集聚.

自提出建设济南金融商务中心区以来,金融机构集聚加速,先后引进了汇丰银行济南分行、北京银行济南分行、天津银行济南分行等7家银行区域总部,中德安联人寿保险山东分公司等14家保险公司省级总部,7家期货、典当等其他金融机构.目前,辖区内共有各类金融机构及营业网点185家,其中,齐鲁银行、齐鲁证券和鲁证期货3家金融机构全国总部；中国工商银行山东省分行、中国农业银行山东省分行、交通银行山东省分行等16家银行机构区域总部,占全市总量的57.1%；中德安联保险、中国人寿财产保险等27家保险公司区域总部,占全市总量的47.4%.

4.载体建设全面提速.

抓住全市棚户区改造的重大机遇,先后启动了馆驿街以南、魏家庄、普利门等老城改造项目,全面推进规划用地169.4公顷、规划建筑面积468万平方米的金融商务中心区核心区的开发建设.目前,规划建筑面积100万平方米的万达广场正在抓紧建设（其中万达广场大商业部分已于11月19日正式开业）建成后将成为集商业商务、居住办公、餐饮娱乐等功能于一体的金融商务中心区标志性区域；规划建筑面积20万平方米的绿地普利中心项目,已于年初奠基开工建设大观园东片区华润万象城项目总规划建筑面积369亩,建成后将成为山东省新地标.

中山公园东等片区的拆迁改造也正在加快推进.这些项目建成后,新增商业商务设施180余万平方米,涵盖金融怎么写作、总部办公、商务商业、酒店公寓、休闲娱乐五大功能,将在千米范围内形成高端建筑和现代怎么写作业密集的财富大道.

5.支撑作用得到加强.

近年来,市中区金融业克服国际金融危机带来的不利影响,实现了平稳较快发展.2009年,金融业实现增加值82.4亿元,同比增长5.9%,占全市的40.4%；各项存款余额3438.41亿元,同比增加1526.41亿元,占全市的53.5%；各项贷款余额2859.94亿元,同比增加641.14亿元,占全市的46.1%；实现税收18.77亿元,占全市的39.1%；实现区级税收5.15亿元,占地方财政收入的28.2%.今年前三季度,金融业实现增加值73.3亿元,实现区域税收19.1亿元,金融业已经成为市中区第一纳税产业.

济南金融商务中心区发展形势分析

1.区域竞争日趋激烈.

从远期发展来看,按照济南市金融业发展“三点一线”的布局规划,全市将形成以金融商务中心区为基础,以东部金融商贸区、西客站金融后台怎么写作区为核心的功能互补的金融功能区.三个功能区既分工协作,又相互竞争.特别是今后三年,全市超过3000亿元的投资将重点用于西部新城、东部新区、小清河两岸的北部新城区三大新区建设,位于老城区的金融商务中心区,面临的竞争压力将越来越大,在竞争中发展将是今后一个时期的基本趋势.

2.载体资源仍显不足.

从存量资源来看,辖区内位置优越、配套完善的写字楼,已基本出租完毕,如明珠国际商务港入驻率91.5%,汇宝大厦入驻率92%,证券大厦已全部签约；其他部分中高档商务楼,虽有部分闲置办公载体,但配套不够完善,难以满足金融企业入驻需要.从业态置换来看,沿主要交通干线的优质载体资源,大多采取竞租的方式确定承租人,金融企业租赁不具竞争优势,政府介入载体招商的措施也比较少,前期运作较好的仅有日照银行济南分行入驻原市劳动就业办办公楼等几个项目.从在建载体来看,商务楼宇的建设一般需要较长的周期,市中区目前在建或拟建的商务楼宇短期内难以形成有效供给.

3.金融体系尚不完善.

辖区现有的各类金融机构中,银行和保险业分别为101101家,47家,占总量的80%,金融体系结构类型偏重于商业银行和保险公司,其他金融机构发展比较缓慢,整体怎么写作功能有待加强.同时,市中区外资金融机构较少,目前仅有汇丰银行济南分行1家,而青岛市南区、重庆渝中区等提出建立金融中心目标的城区,都有较多的外资金融机构,

4.配套产业发展滞后.

金融功能区除了金融企业外,还必须有相关的共生产业和伴生产业的集聚,需要有专业相似度检测怎么写作机构等给予支持.但是,目前金融商务中心区内尚无一流的律师事务所、会计师事务所、管理咨询公司、资信评估公司等相似度检测怎么写作机构以及专用软件开发、数据处理等后台怎么写作机构,与金融中心区内消费群体相匹配的购物、餐饮、休闲等产业的发展相对不足,针对性不强,在一定程度上制约了金融商务中心区的聚集和辐射功能.

优化金融生态环境的主要措施

1.科学定位布局,

发挥集聚效应.根据济南市城市总体规划和产业布局,立足区情实际,市中区确定了“两纵三横”的金融商务中心区建设布局,得到了市委、市政府的认可,《济南市2008年―2010年怎么写作业发展实施纲要》明确提出将其作为济南金融业发展重点.即以魏家庄、普利门、中光明街等片区改造升级为契机,以现有金融、商务、商贸产业为基础,整合纬二路、顺河街、经四路、经七路、经十路两侧及周边金融资源和历史文化资源,积极引进内外资银行和保险、证券、基金公司及其区域性总部,完善交通通讯、商务商业、休闲娱乐等配套怎么写作设施,形成面向省会经济圈、金融总部聚集、辐射带动力强、文化特色明显、城市景观显著的区域性现代化金融商务核心标志区.

2.抓好载体建设,搭建优质平台.

实施“三个一批”战略,加强定向商谈,搞好供需对接,努力为金融机构提供设施优良、功能齐全、配套完善的优质载体和发展平台.整合盘活一批.着眼盘活存量资源、提高单位面积产出率,对辖区齐鲁银行大厦、山东商会大厦等73座、182万平方米的商务楼宇进行了全面调查摸底.按照区域产业发展规划和定位布局,通过楼宇整合、业态置换、改造配套和周边环境综合整治等方式,引进金融机构落户.积极建设一批.不断完善项目推进机制,搞好协调,跟踪怎么写作,加快商务楼宇建设进度.立足长远发展,在旧城改造和新区开发过程中,规划策划了华润万象城等一批高端商务楼宇,不断拓展金融业聚集发展空间.

3.健全推进体系,优化发展环境.

济南金融商务中心区已被列入全省100个重点怎么写作业园区先后出台了《山东省‘十一五’金融业发展规划纲要》、《关于做强做大山东省金融业的意见》、《济南市“十一五”金融业发展规划》等一系列文件,明确提出了促进济南商务中心区建设、金融业发展的相关优惠政策.为加快金融业发展,市中区专门成立金融工作领导小组,设立了金融办公室,形成了一套完整的金融业怎么写作体系.一是搞好沟通咨询.通过定期走访、建立金融高层联谊会、举办金融论坛等形式,切实加强与“一行三局”（人民银行济南分行营业管理部、省银监局、保监局、证监局）和辖区金融企业的联系.二是强化政策支持.制定了促进金融业、总部经济等发展的意见,在办公用房、人才引进、子女入学、居住生活等方面给予最大优惠,形成政策“洼地效应”,吸引更多金融机构落户.三是提供优质怎么写作.建立由区政府金融办、投资怎么写作中心、财政局、市中分局、市中消防大队、工商市中分局组成的“六位一体”的金融怎么写作体系,根据不同金融机构的行业特点,设计“怎么写作套餐”,提供便捷高效的“一站式”怎么写作.

4.加强三方合作,强化金融怎么写作.

不断加强政府、金融机构、企业之间的信息交流、对接、资金供求等多方面合作,积极搭建三大平台,增强金融怎么写作功能,推动区域经济社会又好又快发展.一是搭建融资平台.充分发挥金融集聚优势,积极主办各类银企合作论坛,实现银企对接的经常化、制度化.二是搭建信用平台.围绕建设“金融市中、信用市中”,切实加大信用观念和征信知识宣传,扩大信用市场主体,优化金融业发展生态环境.三是搭建消费怎么写作平台.大力开展各项便民金融怎么写作.以推进济南金融商务中心区金融生态环境建设、适应全运会消费用卡需求为目标,联合银联公司在全区范围开展了“消费在市中、刷卡无障碍”活动,大力推广POS机使用,促进了受理市场健康快速发展.

对济南金融商务中心区建设的几点建议

1.强化领导,形成工作合力.

济南金融商务中心区的规划建设,需要调动、整合各方面的资源和力量.希望市里参照西客站工程和奥体中心工程的建设运作模式,成立由市领导为组长,市相关部门和市中区有关负责同志为成员的济南金融商务中心区建设领导小组,具体负责组织协调工作；研究制定有针对性的扶持政策,以此吸引金融机构聚集.

2.深化布局规划,完善基础配套.

一是加强区域内公共交通、水电气暖和信息化等基础设施建设,打造一流的硬件环境；二是要加强老商埠区的规划建设,深入挖掘历史文化资源,大力发展商业、休闲、餐饮等配套怎么写作产业,突出历史人文特色,彰显商埠文化底蕴,全力打造历史与现代、人文与自然完美结合,具有济南特色的金融商务中心区.

3.采取综合措施,扩大优质载体资源.

要科学制定现有存量资源的整合、改造和提升方案,加大政策引导、支持力度,鼓励楼宇产权单位通过置换改造,不断提高楼宇的档次.严把项目规划关,尽可能多地规划建设配套功能齐全、建筑风格鲜明的商务楼宇,并在建设规模、产业定位等方面严格监督,确保落实.同时,加快推进中山公园东、大观园东等项目的拆迁,积极做好上新街等片区的规划策划,确保尽快启动.

4.突出招商选资,健全金融体系.

加强与金融监管部门和金融机构的沟通联系,及时掌握金融机构来济投资信息,采取政府招商、相似度检测招商等多种形式,吸引知名金融机构尤其是银行业金融机构来市中区投资兴业.除了引进金融机构总部外,注重加强对银行类金融分支机构以及财务公司、典当行等非银行金融机构和怎么写作机构的引进,促进金融业多元化集聚发展.

5.优化金融环境,提高怎么写作水平.

以推动信用产品的广泛使用为重点,加快完善社会诚信体系,积极建设信用社区,进一步优化区域金融生态环境.鼓励银证、银保和证保合作,扶持有条件的金融机构和非金融企业跨业经营,促进金融控股公司发展,推动金融合作.同时,鼓励金融机构参与运作民营企业上市,拓宽中小企业融资渠道.