建筑企业集团会计监督问题探究

摘 要 ：随着我国城市化进程的不断推进,在带动了各地建筑行业快速发展的同时建筑企业也成了各种贪污腐败案件的高发区.因此,强化建筑企业内部会计监督,完善内控管理制度已提到重要的议事日程.本文根据建筑企业会计的特点,揭示建筑企业会计监督中存在的主要问题,并提出强化会计监督的对策.

关 键 词 ：建筑企业 问题 对策

《会计法》要求建立三位一体的会计监督,其中企业内部会计监督是很重要的一环.做好会计监督工作,能有效保证企业会计信息的真实性,保护企业资产安全完整.然而许多建筑企业在会计监督工作的不完善直接导致会计监督的低效和弱化.因此,提高对会计监督重要性的认识,依据建筑企业的特点采取相应的措施,强化建筑企业的会计监督就十分必要.

一、 建筑企业会计监督的特点

建筑企业通过投标承包方式取得项目,项目的大小不一、地点分散,需要建立分支公司或项目部的分级核算,从而产生项目部会计人员对项目部的会计监督和总公司对分支公司的会计监督；按项目取得亦需按项目进行成本核算、成本考核,各项目的形式各异,施工方法和施工技术各有特点,难以统一实施标准化,需要对所有项目进行个性化的会计监督；建筑项目周期长,分项工程进度不一,施工步骤关键控制点多,成本核算要紧跟施工进度,持续进行会计监督尤为必要；建筑产品的是多次反复计价形成的,在投标报价谈价、中标定价、施工变更调价、竣工决算价的变动中,都需要全过程全方位的会计监督.建筑企业会计监督的这些特点决定了会计监督的层次性、全面性、持续性和复杂性导致建筑企业的内部会计监督也存在更多的问题.

二、 建筑企业会计监督存在的问题

(一)重业务管理,轻会计监督

建筑企业的管理者往往都是建筑领域设计和施工方面的专家,注重业务管理但对于会计监督重要性的认识却不够深入,有的管理者轻会计监督,内控意识不强,内控制度执行不到位,认为企业的内控可有可无,对货币资金的管控不严,资金的使用率不高,很多建筑施工企业没有建立符合现代企业制度的组织机构,没有建立完善的资金内控体系,也没有建立相应的授权审批制度.

(二)重视技术监督,忽视会计监督

分支公司或项目经理部是建筑企业普遍采用的一种操作模式,项目经理一般会对有限的人手进行责任分工,以确保每个人的职责所在.他们往往把工作重心放在如何确保工程质量,确保施工安全有序进行,却容易忽视对财务人员专业水准把关.多数部门管理人员没有从根本上意识到会计监管的重要性,对加强企业内部会计控制往往都抱有抵触情绪.此外,由于项目经理权力过大,有的直接指使财务人员做出违反公司财务制度的事,导致财务人员知法犯法,会计监督形同虚设.

(三)项目成本核算的缺陷导致会计监督基础的缺失

有些建筑企业为达到上级主管部门的考核指标或者偷逃税款等目的,出现人为操控企业利润、调节企业成本的不法行为,使得成本核算不能如实反应工程的完工进度.在成本核算方法上传统的施工企业计算成本主要根据财务部门的决算报告,由于部分企业成本管理基础工作薄弱,成本核算人员业务素质较低,只注重已发生的财务数据,忽视了事前成本预测、事中成本控制与监督、事后成本分析与考核,导致企业无法针对自身成本管理的薄弱环节制定相应的成本控制措施,从而影响企业财务管理目标的实现.

三、强化会计监督的对策

(一)建立相互制衡的公司治理结构,明确会计监督的重要性

建筑企业应结合企业本身的实际情况制定相应的会计监督管理制度.首先,建筑企业要从最高领导人和项目经理入手,建立经济责任制,避免高层领导因个人意愿影响会计监督工作,对“三重一大”事项实行集体决策和联签制度.其次,管理层应重视会计人员在内控建设中的重要作用,提高会计人员的专业素质和能力.企业建立有关岗位责任制度,通过重要的岗位实行双人员双职责的监督操作,对单人单岗的核心业务实行后续监督复核机制,实现不相容职位相分离,并在各岗位间建立相互监督、互相牵制的制度,同时,对各个部门岗位以及各个业务施工项目负责的会计人员实行总公司委派制,以提高内部会计控制监督机制的有效性.

(二)分项目核算,按流程实施会计监督.

建筑企业财会人员应会同工程技术人员根据项目工程的设计方案和施工进度制定出详细工程进度表和资金收支计划表,并依照项目进度对其进行不断更新.凡是涉及物资的领用或款项的支付都必须填写完整的用款审批表,经办人签字确认后,交由项目经理审查批准.财务人员应对账务进行及时准确的处理,按时编制相关报表和工程效益分析报告.为了加强对项目经理的监管,项目部财务负责人应由总公司委派,同时应赋予相应的审批权限.

(三)在成本核算和控制中加强会计监督

施工企业内部应该建立成本管理机构,完善成本管理制度及成本核算程序,并建立一套与之相匹配的内部控制制度与内部审计制度,确保财务核算基础数据的真实性完整性.一般工程项目中材料成本占整个工程项目成本的65%以上,可见材料管理是工程成本的管理的重中之重.其次将成本核算与成本预测和分析相结合.科学准确的成本预测是做好成本核算工作的前提和基础.施工企业成本存在构成复杂、金额变动频繁的特点,所以应重视事前成本分析,将成本控制延伸到工程施工的全过程,对成本进行及时动态管理.同时将成本核算与定额管理相结合,定额管理是施工成本控制的核心内容,即对施工原料成本、工时成本及间接成本都要制定消耗定额.严格执行定额管理是实现成本控制有效途径,必须在成本核算和控制中加强会计监督才能保证成本核算数据的准确性、完整性和真实性.

四、结束语

建筑企业内部会计监督不仅是一个理论问题,还具有很强的实践性,其所涉及的方式方法也灵活多变,即使同为建筑企业也不可能有完全相同的会计监督体制,必须根据企业的内外环境,生产施工流程采取合适的内部控制和会计监督,才能合理保证企业目标的实现.