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摘 要:我国农村地区商务人才的缺乏是一种普遍现象,其给农村地区经济发展带来极大的负面影响.有效培养农村地区商务人才是现阶段实现农村经济快速、健康发展的迫切需要,而要有效培养农村地区商务人才,需要从战略层面进行总体谋划和制度建设以及从具体策略层面进行创新.

关 键 词 :农村 商务型人才 培养

中图分类号:F240 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2011)08-242-02

一、有效培养农村地区商务人才的紧迫性及其意义

我国目前农村地区技术人才缺乏及其后果已被广泛的注意,而对商务人才的缺乏及其带来的负面影响,则往往还没有引起政府和社会各方面的广泛关注.其实,从某种角度上讲,农村地区商务人才的缺乏所给农村经济发展带来的不利影响比缺乏技术人才所带来的不利影响更大和更深远.具体对于欠发达地区的农村地区来讲,前者给该类地区经济发展带来的负面影响主要为:(1)由于不能很好地收集市场信息和运用市场信息及市场营销技术与方法,使农民在农产品结构调整方面没有方向,即使调整也是根据不完整的或不真实的信息进行的,甚至是凭感觉进行的,致使大农业(包括粮食种植、棉麻等经济作物种植、渔业、林业、牧业、中草药种植、花卉种植、藤竹草编织工艺品、养殖业、水果种植及加工、农业观光、农产品就地加工等)内部的产业结构调整和产品结构优化成为空话,农产品生产在相当程度上脱离市场需求实际和赶不上市场需求变化的速度,最终使农产品产销不对路,农业生产走不出生产易、销售难的泥潭.(2)农产品销售不出去,这不仅造成人力物力及时间的巨大浪费,严重挫伤农民生产的积极性,同时还会影响农产品生产其他相关主体的利益和积极性.因为,如果好的农产品是在政府技术部门的精心指导下才得以生产出来的,而最终效益的低下,就会严重影响技术支持部门继续支持的动力;如果技术支持部门是高科技企业,那么最终效益的低下就不能给予这类企业合理的回报,进而使这类企业也失去或降低继续与农民合作的积极性.(3)在市场竞争日益激烈的情况下,还会使外地乃至国外同类农产品以差异化经营策略而攻占本地市场,从而使本地的农产品市场逐步萎缩,甚至是彻底丧失.(4)农业生产由于上述原因而效益低下,必然对农村人才的吸引力低,进而造成越贫困越留不住人才,越留不住人才就越贫困的恶性循环.对于发达地区,包括一般地区的城郊地区来讲,如果缺乏商务性人才,同样会造成类似以上的后果,只是表现程度和形式有所不同而已.如果农村商务人才能适应农村各类地区发展的要求,结果则相反.


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以上的分析被很多活生生的事实所验证.例如处于粤北地区的乐昌市某镇,几年前在各级政府部门和省农科院、华南农大等单位的大力支持和指导下,开展了勿打农药、勿施化肥的无公害水果种植,果种多为进口优质类,生产出来的水果品质达到国内外先进标准,绝对无污染,且品种多,但就是只能进入少数市场,大量的果实卖不出去,最后要么超低价在本地倾销,要么自产自“消”,很多最后都烂掉.究其原因,有市场自身的部分,更重要的就是该镇商务人才不足的影响.该镇早几年就成立了果农合作社,主要是为了促进水果销售,但营销人才非常缺乏,市场开拓很不理想.有时为了打开新的市场,镇领导不得不亲自带着果农外出找市场,学着搞推销.近年全镇在狠抓水果生产的技术学习外,同时非常注重狠抓全镇果农市场营销意识、营销技术与方法等方面的培训和指导,使果农既是种植能手,又懂得水果销售的市场知识和要求.与此同时,还注意培养专职水果销售人才.结果情况出现根本性改观,近两年出现产品供不应求的局面,果农收入不断提高,还带来其他好的连带效应.这一例子很好地证明了培养农村商务性人才的重大意义和紧迫性,同时也证明了只要重视并及时开展,就会取得好的成效.

二、农村商务人才培养的战略性安排

1.要将农村地区商务人才的培训培养问题纳入国家与各省市、地区经济发展和人才发展的总体规划,并置于重要位置.国家2010-2012年人才发展纲要中,已经将农村人才培养问题作为未来十年我国六大类人才之一加以了规划.与此相对应,各省市及地区也应该在未来十年人才发展规划中,将农村营销人才像技术人才、领导人才一起纳入进来,并制定具体的实施细则.各地还要根据本地的资源、生产等实际,对大农业内的不同行业,要规划出营销人才的数量、质量水平要求及

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培养、培训具体举措.

2.形成相互协调、覆盖面广、成龙配套的农村商务人才培养培训体系.要想真正取得农村商务人才培养的成效,就要有计划,有落实,有督促,有检查,不能纸上谈兵,这就要求集中各级政府、大学、科研院所、发达地区的典型企业和乡镇中小企业等方面的力量,利用和开辟一切可以发挥培训培养作用的渠道,全方位、立体性建立起农村商务人才培训培养体系,从而使农村商务人才培训工作拥有坚实的载体.这一体系至少包括以下重要分项体系:(1)农技站和农村夜校培训体系;(2)交易现场(包括在田间地头交易)实战培训体系;(3)网络培训体系;(4)农村宣传栏及宣传手册、简明读物讲解、导读式培训体系;(5)农民(尤其是失地农民)全员性培训体系;(6)专业人员入户一对一式培训体系;(7)乡镇、村级干部轮训体系;(8)发达地区对欠发达地区帮扶性培训体系;(9)选送能扎根农村的农家子弟到高等学校深造培训体系;(10)对正在从事农业产品营销活动人员的经常性培训体系;(11)大学与科研院所与农村结对式培训体系;(12)农村中小企业自身开展对员工经常性培训的体系等.

3.切实解决农村商务人才(包括培养人才的人才)的合理待遇问题.目前我国经济明显的呈现为的二元结构,城乡差别非常明显,相比城市,农村地区留住人才难.不解决农村地区人才的合理待遇问题,即使培训培养出再多的人才,其中包括商务人才,但最终能留在农村地区的还会是寥寥无几,甚至一个不剩.如对于大、中专生扎根农村直接从事营销活动,在营销合作社中任职,从事农产品营销知识与技术的教育、培训、宣传、推广、咨询等,要予以适当补贴和解决工作、生活中的诸多困难.

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4.形成合理的资金投入体制与机制.农村商务人才培养和其他类型人才培训培养相同,需要相应的投入以保证培养的需要,例如需要政府出资建立部分学校、培训机构、服务与促进机构、推广机构及相应所需要的教师和工作人员;对于为培养这方面人才的民办学校与机构,也要给予一定的资金方面的优惠或补贴;宣传资料及宣传栏的建立与运用;相关网站建立与维护;选派人员到院校或发达地区接受培训;给予在农村地区真实从事农产品营销人员的部分补贴等.在目前国家财政收入不断快速增加的同时,要相应加大对这方面的投入,并用法律和法规加以保证.没有资金的投入与保证,这类人才的培养是难以真正开展起来的.

5.建立考核机制.在目前的行政体制下,为真正推动、落实此项工作,必须借用部分行政手段.因此, 对于省市地方政府要有这方面的考核,同样,省市也要对下级政府进行类似的考核.当然,要合理、科学设置指标和设计考核形式.

三、农村商务人才培养方式的新思路

农村商务人才培养,要根据各地区的不同情况,因地制宜,采取灵活的方式予以实施,不可“一刀切”,要区分发达地区和不发达地区,城郊地区和远离城市的偏僻地区,平原地区和山区,内地和边疆地区,文化先进的地区和较落后的地区,少数民族地区和非少数民族地区等,有针对性进行选择.

1.就地培训.对当地的可用人员进行培训.因为很多年轻人外出,农村留守人员多是文化较低、年龄较大或较低的人员,但他们基本上是能长期能在家乡从事生产、经营的.这些人有时被排除在农村商务人才培训候选对象之外.但恰好他们是能真正在农村地区发挥作用的,所以要较大幅度将他们纳入.

2.在具体的商务活动中(或期间)对有关人员即学即用式培训.如笔者在粤北农村农业专业镇进行调研时发现,当地引进国外先进的种植水果技术且产品真正是无公害,但就是销不出去,究其原因,表面上看是没有顾客和市场,但其实质是商务人才的严重缺乏.在这种情况下,如果能够组织当地的有关人员边跑市场边进行商务知识和技术的培训,会让受训者真正带着问题进行学习,如如何收集市场信息和发布农产品信息,如何与代销人员或单位进行沟通,如何自己摆摊设点,如何和工商、市场管理部门接触,如何上门宣传和推销自己的产品,如何能对可进行团购的部门进行公关,等等,这样的现场、真实培训,能使被培训者学以致用.

3.村镇干部轮训.村镇干部肩负着引导、服务农民进行经营活动的重要职责,他们市场营销水平的高低,直接影响着农产品经营活动的成效,对工作在农村工作一线的村、镇领导进行有效而持续性培训,使他们成为市场营销的行家里手,会起到核心带动作用.

4.帮扶性培训.例如江苏华西村一直坚持用本村企业和农民实际经营活动经验来帮助西北地区培训农村经营性人才,既解决了西部地区此类人才培训的条件和经费问题,又使这类培训实在、管用.具体做法是西北地区农村与该村取得联系后(或者在政府部门的联系下),派一定数量的农民到该村进行实地培训,该村培训者通过不同于完全课堂培训的形式对前来被培训人员进行培训,如让营销人员(同时也是培训师)带领被培训训者跑市场,让被培训者在“干”中学,在“跑”中学.

5.利用大学力量进行培训.现阶段大学普遍比较重视教育与实践相结合,注重服务于企业和“三农”,如“三下乡”活动就是其中的重要内容之一.另外,很多大学非常注重选择生产实践中的问题作为研究课题,并在其课题研究过程中非常注意为基层单位开展培训服务.高职院校更是将无偿和有偿服务“三农”为己任,教育管理部门也将此项服务作为高职院校办学水平的重要考核标准.所以农村地区应该很好地用好这一资源.具体形式可以是请教师或大学生、研究生下乡培训,也可以送农村 到大学进行不定期培训学习,或者选送农村职业高中、职业学校毕业生到大学系统学习市场营销学历课程,然后回乡服务.


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6.采取订单式培训.各地区可以与大学和中专学校合作,根据农村商务人才需求实际,挑选具备条件的人员实行营销专业订单式培养,学完后回乡服务.

7.委托培养.农村合作社,或者是农村中企业,可以选派符合条件的青年到大学或中专学校进行委托式培养,学习与培养费用由选派单位负担,学员完成学习后回到公司或合作社服务,如果学完后不愿意到选派单位工作,要退赔学习费用.

8.当地化培训或社区化培训.不少县、区建有大学或中专学校.如果具备这样的条件,就应该充分利用这一条件,开展本地化或社区化培训.座落于当地的学校,应该将培训当地农村商务性人才纳入教学任务之内,借鉴国外社区大学教育的经验,打破现行教学管理体制,实行对社区内居民全员式教育.让愿意进校学习的任何人员都能自由、方便进入社区学校(包括大学、高等职业技术学院、中等技术学校等)学习,实行学分制管理,学校根据学院获得学分的具体情况,决定对学员颁发学历证书或者是结业证书.学员如果不能在一定时间内毕业,可以一直学下去;每学完一门要经过考试,不合格就可以继续学习,社区内的居民或农民可以就近实现终身学习和培训.

9.对偏远山区和“老少边穷”地区采取特殊的政策,以解决农村商务人才培养问题.这些地区由于自然条件的约束与影响,经济非常不发达,所以,在以上培训条件得不到满足时,其农村经营性人才的培训培养就主要靠政府来解决了,其中主要是靠省一级政府来推动,因为县乡一级财政困难,即使这两级政府非常愿意投资进行农村商务人才的培养和培训,最后也达不到目的.省一级政府部门要对本省内欠发达地区的商务人才培养、培训制定近期和中长期计划,在此基础上进行财政支持,将这一计划的实施落到实处.

[本文是商务部《新时期商务人才需求与高校商务人才培养》子课题《职业型商务人才与农村劳动力转移培训研究》GJYSLX200721研究成果.]

参考文献:

1.邹少菲,苗雪艳.农民工职业培训体系建设的路径选择[J].中国 教育,2010(2)

2.郑小琴.农民工职业培训的现状和路径探索[J].华东理工大学学报,2009(3)

3.黄晓梅.我国农民工教育培训存在的问题及解决对策分析[J].湖北社会科学,2009(10)

4.王世斌,兰玲.产业升级背景下新生代农民工补偿教育主要障碍及路径选择[J].安徽农业科学,2008(22)

5.李少元.国外农村劳动力转移教育培训的教育借鉴[J].比较教育研究,2005(7)

(作者单位:广州番禺职业技术学院 广东广州 511480)

(责编:贾伟)

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