宁夏科技人力资源流失

[摘 要] 本文根据“中国区域科技人力资源职业状况” 的项目调研结果,对宁夏科技人力资源的现状和流动情况进行调研分析,从中总结出人力资源流失严重的原因,并提出相应的解决对策,以便促进宁夏地区的科技人力资源良性流动,防止恶性流失.从而,促进宁夏经济的全面发展.

[关 键 词 ] 宁夏 科技人力资源 流失

根据中国科学技术协会组织开展的“中国区域科技人力资源职业状况”项目的调研数据显示,自改革开放30年来,宁夏约流失各类专业人力资源约10万人,相当于现有人力资源总量的四分之一.宁夏与西部其他省市区一样,均存在着科技人员数量少,人力资源层次偏低,结构不合理,人力资源利用率低等方面问题,这些问题严重制约着宁夏经济的发展.

一、科技人力资源流动分析

1.总体情况.据调查发现,从改革开放以来,宁夏流失的科技人力资源大约是十万人次,而引进的人力资源只有2500人.流失人力资源中,中高级职称的人达到一半以上,年龄在30～45岁之间,宁夏大学农学院流失博士10人,硕士15人,高校每年的流失量为296人.仅2003年辞职人员就达到106人；专业技术岗位的占54%.宁夏考出去的大学生,回宁人员不足25%,重点院校会宁的更少.科技人力资源减少的因素主要是人员离退休和专业技术流出宁夏.由于宁夏每年培养的科技人力资源数量远高于离退休科技人力资源数量,并且所培养的科技人力资源的增长速度高于人口增长速度,所以科技人力资源相对数量下降主要原因只能是流入量小于流出量,流动规模较大,流失趋势明显.

2.科技人力资源流动的特点.(1)技术成熟的科技人力资源流失严重.2006年流出的科技人员中有高级专业技术职称的人员占21%左右,流入的占15%左右,流失的主要是高级技术人员；流入人员中30岁以下、30岁～39岁、40岁～49岁所占比重分别为45%、35%和15%左右,流出人员各年龄段的比重分别为40%、39%和19%,流入人员30岁以下的比重高于流出的,而30岁～39岁、40岁～49岁的流入人员比重都低于流出的,流失的是年富力强的科技人员,补充的主要是缺乏科技工作经验的科技人员.以宁夏大学为例,从近五年来看,全校流动260人（含自然减员）,引进337人.副高职称以上的人员流失了155人,补充的硕士及以上学历的人员为266人.从表面上来看,这种流动优化了学历层次,但流失人力资源属于各方面都较成熟的.(2)科技人力资源流动到更能发挥特长的地方.经调研发现,在职科技人力资源区内流动情况表明科技人力资源继续由其他经济发展相对落后地区向银川市流动,而银川市的科技人力资源向区外更发达的地区流动.说明银川市的科研环境和生活条件相对优越,对科技人力资源最具吸引力,科技人力资源通过各种途径向银川聚集,石嘴山市工业企业较多,对科技人员有一定吸引力,在科技人力资源流动中基本保持平衡.(3)农学与工学领域的科技人力资源为流动主体.宁夏科技人力资源流动从专业情况看,以工学专业为主,占全部流动人员的40%左右,其次为理学,占40%左右,经济学、管理学和农学在10%以下.从科技人力资源流动的行业看,流动人员中原来属于农业的占6.3%,流动后属于农业的占9.3%；原来属于制造业的占57.8%,流动后属于制造业的占63.3%.表明其他行业科技人力资源向农业和制造业流动,这对提高产业部门的技术开发和科技成果推广、技术水平提高有重要意义.

3.科技人力资源流失的原因.科技人力资源是相对稀缺的人力资源,如果科技人力资源在原单位无法发挥应有作用,无法实现自己的人生价值,流失就不可避免.为了具体地了解宁夏科技人力资源流动的真正原因,我们设计的调查问卷对宁夏科技人力资源的流动原因进行抽样调查,调查结果显示:(1)单位发展前景好并在当地有区位优势,占18.4%,(2)专业对口,能发挥专长,占16.0%；(3)个人发展前景好、晋升机会多,占11.3%；(4)工作地点等家庭因素,占7.7%.总体上,人发展机会、工作地点及家庭因素、工作成就感等属于人员自身因素的占30%,专业对口、人力资源评价机制、单位发展前景、薪酬福利待遇、人际关系、企业文化、领导重视与信任、培训学习机会和工作条件等外部环境因素占70%,外部环境比个人自身原因更重要.

二、进流动和防止流失的措施和建议

1.改善宁夏的自然环境,促进本地区经济的快速增长.宁夏科技人力资源的流失主要是与本地区的自然环境和经济发展有很大的关系.首先,采取退耕还林,加强城市环境建设等措施改善自然环境,从而改善人们的生活环境；其次,政府放宽政策,扩大招商引资力度,带动全区的经济发展.

2．进一步优化科技人力资源流动环境,引导人力资源有序化流动.以营造一种有利于“人力资源辈出,人尽其才”的良好体制环境为突破口,充分发挥市场对人力资源的配置作用,政府应逐渐减少对人力资源市场的直接干预,转为以宏观调控和监管为主,引导科技人力资源有序流动,创造一种公平、公正、有序的人力资源市场环境,通过市场机制引导科技人力资源有序流动.

3.用人单位应完善用人措施,使之具有吸引力,从而减少人力资源流失.宁夏科技人力资源的经济收入普遍偏低,最重要的是用人单位应采取具体行之有效的措施,稳定现有人力资源,防止人力资源流失.履行好“牵头抓组”的工作,进一步加强对人力资源工作的认识；建立健全各项制度,建立各种稳定人力资源,留住人力资源,培养人力资源的机制；优化人力资源的创业环境和人文环境.

4.培养高层次人力资源,增强科技人力资源的创新能力.以高校、科研机构为技术依托,利用各类科研项目,加快高素质、复合型的创新科技人力资源培养.继续发挥院士和高层专家学者的领军作用,着力培养造就新一代科技领军人力资源、学科带头人和技术带头人.拓宽和提升以创新平台和特色产业化基地为载体的人力资源培育功能,形成科技人力资源创新能力培养的系统链条.