公开人大代表利于公众表达

继2月16日昆明公布所有党政领导联系和职务分工情况后,昆明2月27日又公布了第十二届人民代表大会438名人大代表的姓名、工作单位、职务和联系,其中包括市人大常委会主任、副主任、秘书长、委员和各专工委主任的联系.(2月28日《新京报》)

代表代议可谓公众进行诉求表达的最重要渠道.一方面需要作为代议者的人大代表能主动联系选民,另一方面则需要选民能及时找到代议者,让代议者为自己表达诉求.其理想境界是：公众的诉求能及时表达,比如有官员违法行政引发公众不满,为公众代议的人大代表,就能迅速将这种民意转化为对相关部门和官员的质询、问责甚至是罢免.

公开代表的,不仅有利于公众充分表达,而且将让代表更深切地感受到来自于公众的期待,受到更多的监督,推动人大代言与监督上有更大的作为.所以,这种公开代表的应该在全国各地推广.不过,也需要看到的是,公开代表的仅是第一步,要更好地发挥人大代表作用,还需要对相关制度进行完善.

某些代表之所以未能做到密切联系选民,不能说都是因为缺乏履职意愿和履职能力,也有的是源于忙于本职工作,没有充足的时间和精力从事代表工作有关.在这样的情况下,代表的虽然公开了,其是否就能以更多的精力用于为公众代议呢?恐怕也未可乐观.就此而言,增加专职代表的比例,或许就很有其必要性.

除此之外,还需要进一步增大人大代表选举的透明度,扩大直选的范围,让选举的竞争性进一步增强.而让人大代表在任职期间向选民定期述职,汇报其代表选民行使了哪些权力,比如提交了哪些议案和建议、作了什么样的视察和质询等,以让选民对其进行监督,也不可或缺.代议只有向更深处延伸,才更值得期待.

（摘自《重庆时报》）