有关房地产管理信息化建设相关问题

[摘 要]从房地产管理信息化建设上,着重讨论了目前我国房地产管理部门在信息化建设中所遇到的问题、现状、发展及应该采取的措施和方式.

[关 键 词]房地产管理信息化建设信息化现状信息化发展的方向

[中图分类号]F293.33[文献标识码]A[文章编号]1009-5349（2013）03-0056-02

信息化建设在各行各业的管理中都将起着重要的地位和作用,特别是随着近年来房地产行业的不断繁荣、高速的发展,及国家为房地产所做的相应调控政策,并提出的相应法律法规,所以房地产管理部门拥有和使用良好的管理及管制的信息化管理平台,以便为公众提供准确、及时、全面的信息是十分迫切和必要的.信息化管理系统平台的使用,可以减少人工管理的复杂性以及书面审查等传统意义上的落后管理模式,实现无纸化办公、微机化的管理方式,并可以达到信息的共享、公用、透明,进而使房地产管理部门怎么写作管理水平不断提高,业务管理效率也将会得到进一步提升和发展,对房地产产业的快速健康发展起着至关重要的作用.

一、房地产信息化建设的重要性

目前,我国各个领域在信息化建设上已经得到成熟快速的发展,在房地产信息化建设上,我国总体建设还不均衡,各个地方的建设水平还存在比较大的差距,而拥有一个完善的房地产信息化管理平台,对整体提高房地产管理部门管理水平,促使部门健康、有序发展是至关重要的.其主要体现如下几方面：

(一)有利于管理水平及效率提升

房地产管理部门是对房地产的项目开发、测绘、产权产籍登记、房改、房屋租赁、房屋灭籍、维修基金、房屋安全鉴定、保障房、廉租住房等房产管理多项业务进行管理.随着房地产的高速崛起,国家对房地产管理部门的信息化建设情况和水平也有一定的要求和提高,而房地产管理部门的工作人员无法适应新的工作变化.故建设房地产信息化管理系统,实现办公自动化和管理信息化已成为当前的需要,先进和高效的管理方式一定也离不开先进的信息化管理系统.

(二)有利于监督和规范行业管理

房地产管理环节多、审批程序复杂、出现的问题多和公众负面反应大,实现管理信息系统平台后信息可以向公众提供公开、透明的管理情况,将整个房地产管理进行程序化及流程化、信息化管理,强化监督和规范管理是信息化管理的手段.通过信息化建设,可以将房地产管理部门的职能范围、办事流程和相关法律法规等信息内容公开化,方便办事人员了解自己业务状况,提升房地产管理部门办公水平和效率,简化公众的办事流程和时间,进而提升管理部门的信誉度,同时也正符合国家一再强调要将业务向用户公平、公正、公开的方针政策.

(三)有利于提高调控和决策管理制度

房地产管理部门可以利用先进的信息化管理系统平台功能,及时、准确、直接地了解各个地方管理部门在房地产方面的相关情况,分析相应数据,出台相关政策,并规范市场行为.目前国家已经建立房地产“动态预警预报系统”,能够比较准确地了解房地产供求状况,及时为政府出台政策提供相应数据,并可以对开发商予以宏观上的指导.通过信息化建设不断的进步和提高,可以推动房地产行业管理的创新和管理水平,对有关房地产相关数据的收集、发布和处理,为决策提供准确、及时的房地产信息依据.简化办事流程,提高工作水平和效率,减少业务管理错误,降低业务工作成本,同时也促进房地产管理部门的工作更规范、透明化和科学.

二、房地产管理信息化建设现状及原因

1.信息化建设得到了一定的发展

随着我国经济的高速发展,房地产信息化建设也得到了提升和发展.许多城市的房地产管理部门大多都在利用当前先进的计算机技术,开发了有关房地产综合管理信息平台,提高了本单位的工作管理水平和工作方式及方法,有效地改进了原有的工作管理模式,同时也大大减少了工作人员的负担,大大减少了错件情况的发生,完善了管理部门对房地产市场的监控、预测和突发情况的响应能力.应该说目前全国的房地产管理部门都建设和正在建设相关的信息化管理软件平台,并不断地进行完善和改进.

2.经济发展不平衡导致信息化建设的差异化

由于我国经济发展的区域不同,经济发展状况也存在相当大的差异,各个地区贫富差距较大,这样就使不同地方的房地产管理部门对信息化建设管理平台的投入精力和经费存在很大的差异,从而在整体上也决定了各个地区的房地产管理部门所使用的信息化管理系统水平的不平衡.房地产信息化建设的发展水平不匀衡,阻碍房地产相关信息资源的合理使用、决策分析和合理的信息共享,造成重复建设和资金的浪费,信息化建设水平不平衡,也造成了整体信息的不完善,不利于整个房地产行业快速、有序、健康地发展.

(二)与房地产信息化发达的地区相比,我国大部分地区的房地产信息化建设还比较落后

1.信息化建设思想淡薄

大部分房地产管理部门对信息化信息系统的建设认识、投入、支持不足,总觉得房地产信息化建设没有那么复杂,从而将信息化简单化,并没有专门的管理部门和人员来管理和负责信息化建设.信息化建设不但需要员工积极协助,更需要领导决策层的大力支持和指导,房地产管理部门内部并没有实施信息化管理的内在驱动力,管理部门工作重心主要还是把握行业稳定发展和人为行业管理,对网络信息资源没有更好的认识,没有考虑到信息化建设的复杂性和优越性,进而导致信息化建设的落后,并得不到长期良性发展.

2.忽略信息化建设是一个系统化的工程

对房地产信息化建设管理工作缺乏总体性的规划,前期的需求分析、调研、理解不够,没有时机成熟就进行软件的开发使用,导致所开发信息管理子系统众多、开发语言不同、开发单位不同、数据存储不同、信息管理平台不同,这样就造成各个系统之间没有什么数据关联,即使关联也只是使用复杂的接口,很容易造成数据冗余和数据的不一致,并且可能会造成统计信息的不尽相同,从而造成了硬件资源、软件资源、信息资源和资金的重复浪费,不可能完成和建立一个好的信息系统管理平台.3.信息孤岛现象表现较突出

目前,大部分房地产管理部门的信息数据,和其他各管理部门的信息没有连接,如税务、银行、民政、审计等,各个部门信息数据形成“信息孤岛”,信息专递大部分都需要纸质证明和不定期的数据输出,导致业务运营效率、准确率不高和质量不高,相关管理部门在进行重大管理决策分析时,无法充分地使用房地产管理信息系统的业务信息,无法合理、公正、透明、及时地给出好的方针,导致管理部门在进行政策决定时更多是依据其他管理部门的分析评价,如统计局所发布的有关房地产数据信息,减弱了房地产管理部门在政策出台的难度和风险.当前,住建部正在建立有关全国个人住房信息系统,但并没有从根本上解决信息孤岛问题,各个地方管理部门各自为政,采取的标准不尽相同,所开发的系统语言不同、平台不同、数据库存储不同都导致信息化无法进行即时、准确的互通,致使各区域间的信息系统实现兼容对接,所需要的成本和人力巨大,这样下来也不利于行业管理部门整体的信息化水平的提高.

4.既懂管理业务,又懂技术的高素质专业管理人员缺乏

随着各个管理部门的人事改革,懂技术的人员目前很难进入到行政管理单位中去,致使各单位在专业技术上的人员缺乏,而技术和业务都了解的人员更是少之又少,进而造成管理部门的信息化建设不尽完善,并不断地升级、改版,造成人力和财力上的无形浪费.

三、房地产业信息化建设的对策建议

(一)政府部门应加强对房地产行业信息化的指导、管理和资金的扶持

在房地产管理部门的信息化建设过程中,房地产管理部门应该从以下几个方面着手,全面规划、分步实施、逐步推进.房地产信息化建设是一个长久的、繁琐的、复杂的过程,需要有长远性、建设性、专业性的,更要全面设计、规划、分析,与其他主管房地产管理部门沟通了解,与有比较好的软件开发单位合作开发,这样才能全面考虑、分步实现,逐一完成.此外,房地产信息化管理系统建设的开发到建成使用,是一个庞大的系统工程和资金项目,需要各个部门相互合作、相互沟通、专门管理、资源共享和全面分析规划,以避免信息系统的重复开发投资建设.目前,大部分房地产管理部门都是以“以图管房”的理念来进行系统的整合和开发建设,但要实现这么大的信息系统项目,就需要分布实施、全面考虑.首先,要对基础硬件设施进行建设,为信息管理系统打下基础.其次,要在GIS平台的基础上对其历史图纸进行数据矢量化处理,并在此平台上进行相关的管理信息子系统的软件开发,进而实现图纸矢量化、档案数字化、信息整体化、功能简单化、操作人性化.

(二)政府部门应创造良好的信息化建设管理环境

目前虽然各个地方政府已经制定包括管理条例、政府信息发布制度、政府信息和网络安全和网络建设标准化等条例及指南.在信息化建设中,应用管理软件开发要考虑数据传输上数据的安全性、保密性、稳定性和完整性.并要考虑数据库存储、备份、恢复等各个环节的重要性.还要考虑硬件怎么写作器是否满足整个信息化系统平台的要求.

(三)建立标准规范

根据以《物权法》《房屋登记办法》《房地产市场信息系统技术规范》和局有关信息化建设方案等相关法律法规和文件精神为依据,一方面要制订房地产管理业务内容、流程、时限等标准,将所有涉及房地产管理业务内容都纳入管理规范中来,包括房地产开发、建设、登记、物业维修基金管理、租赁管理、灭籍管理、合同备案管理、住房公积金、物业管理等.另一方面,要统一设定技术标准,即文字、数据、图形、表格、类型的标准格式.目前,住建部虽然已经下发行业规范标准,但各地管理部门实施情况并不及时,数据接口还比较繁琐,还没有达到使用统一的数据规范标准.

(四)建设统一的信息管理平台

结合使用方目前各管理系统应用现状,基于构建“统一网络平台,统一数据中心,统一政务管理信息平台,统一业务流程,统一身份认证”的信息化系统的目标,建设综合统一的房地产市场信息系统,以适应不断发展的社会需要.系统最终应该实行以空间信息为核心,重点突出“以图管房、以图管证、以图管档、以图管业”的总体理念,利用地理信息系统（GIS）、登记管理信息系统（MIS）、办公自动化（OA）、工作流（WFS）等先进的计算机管理技术,利用各种信息管理资源,及时、准确、完整、快捷地提供有关房地产综合信息数据,提高房地产管理部门的决策能力和管理水平.建立支持不同操作系统、不同数据库、不同网络协议的数据交换平台,支撑房地产管理部门与财政、统计、税务、土地、规划以及与省厅、下辖区县房管部门之间不同系统之间的数据交换.实现房管部门和开发单位、广大市民的联动,功能齐全,业务覆盖面广,实现了房产全生命周期内数据、业务管理的全面信息化.