关于石油企业HSE执行力的与

【摘 要】针对HSE管理上存在执行不力问题,从发现HSE执行力不强的表现入手,分析HSE执行力不强的原因,找到HSE执行力三要素：流程、技能和意愿,通过优化流程,提高技能和增强意愿,来提高企业的HSE执行力.

【关 键 词】HSE执行力流程技能意愿

近几年,石油行业的高危险性已经逐步被更多人认识,越来越多的石油企业开始实施职业健康、安全生产和环境保护（HSE）体系管理,HSE管理水平在一定程度上得到了较大提高.但石油企业HSE事故还是时有发生,HSE管理上还存在一个最大的黑洞――执行不力.如何提升HSE执行力?已经是摆在很多石油企业面前的一个课题.

1HSE执行力不强的表现

通过现场监督检查,HSE问卷调查和召开各层面座谈会,HSE执行力不强主要表现在以下三个方面：

1.1规章制度落实不到位

HSE责任落实不到位,没有按照岗位职责开展工作；基层单位责任追究未落实,对违反规章制度的人员处罚不严；HSE活动落实不到位,作风不严谨、不认真、不积极.

1.2体系文件运行存在“两张皮”的现象

一些单位领导没有认识到HSE体系的重要性和保障作用,找个人管管体系,作作记录,形成体系“空转”；少数单位虽然在按照体系运行,但是体系要求的各种记录跟不上,形成体系“虚位运行”.

1.3“三违”行为时有发生.

酒后上岗、酒后驾车、井场吸烟的现象还没有杜绝；开车不系安全带的现象还时有发生；领导干部违章指挥的现象还没有杜绝.

2HSE执行力不强的原因

主要有三个原因：

2.1对执行偏差不重视,不追求完美

任何规章制度如果一开始执行就存在小偏差,以后偏差会越来越大,最后干脆就执行不了.干部盯岗制度要求：小队干部要24小时盯岗.如果有一次因为临时有事,值班干部半夜回家了,慢慢的他会只盯岗12小时,8小时,到后来,可能连1个小时也省了.干部盯岗制度最终也就成了“脱岗制度”.个性上追求完美是一种习惯.如果在HSE工作上,经常认为差不多就行,大概可以了,就是不追求完美.举一个简单的例子,一个上下楼梯,跑着上下他会觉得不安全,那么他在上下楼梯时会放慢速度,小心翼翼,但由于不追求完美,他不会想到把一只手扶在扶梯上会更安全.

2.2不坚持标准,也不想坚持标准

HSE工作都有相应的标准,现在推行的HSE体系管理就是要求一切按照标准、按照程序办事.但由于不坚持标准,即使《管理手册》和《程序文件》符合标准的要求,结合了企业实际,但执行起来还是不可能到位,要求做一件事做一份记录,如果做几件事情也不做记录,或者不做事情只做记录,体系当然在“虚位运行”.同样,如果不想坚持标准,就不会主动学习理解标准,找个人管管体系、作作记录也就是顺理成章的事了,体系不“空转”也难.

2.3HSE责任意识不强,未尽职尽责.

“三违”行为屡禁不止,就是HSE责任意识不强.岗位工人,对搞现场标准化缺乏正确的认识,存在搞标准化现场应付监督检查的思想.小队干部对抓HSE工作存在误区,认为HSE工作只是上级领导的事；基层单位领导和部门负责人未意识到自己的HSE职责,认为HSE工作只是管理部门的事,与他们关系不大.在这些思想的支配下,干部职工HSE责任心和积极性不高,没有真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变.

3提升企业的HSE执行力

企业的HSE执行力主要由三个方面的因素合成：流程、技能和意愿.流程是指企业的HSE工作流程,包括HSE管理模式和操作程序,就像一条先进的生产线；技能是指企业员工的HSE执行技能,也就是这条生产线上技工的操作技能；意愿是指企业员工实施HSE管理和操作的主动性和工作热情.流程、技能和意愿是企业HSE执行力的铁三角,HSE执行力就是由流程、技能和意愿组成三角形的面积.各边的边长越大,三角形面积越大,HSE执行力越强；相反,其中任何一边变短,三角形的面积就变小,HSE执行力也就变弱.

3.1优化流程――优化HSE管理模式和操作程序

优化流程的前提是梳理流程,然后建立标准化、程序化的管理模式和操作程序.按照GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》、GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》、Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》标准的要求,组织策划HSE管理体系,实施整体上的HSE体系管理,建立符合企业实际的HSE管理模式.HSE体系管理模式的核心是风险管理,要从上至下持续强化HSE风险管理流程,遵从直线责任落实要求,落实职能部门风险管理责任；在基层关键是实施“两书一表”,优化了危害识别和削减措施、施工准备和开工、作业施工、应急处置等操作程序.通过建立整体HSE管理模式,优化职能部门风险管理、基层HSE操作流程,为提高企业HSE执行力打下了基础.

3.2提高技能――选拔优秀员工和组织HSE培训

要提高企业员工的HSE执行技能水平,一是要按照一定的标准和程序,选拔具备较强HSE执行技能的员工在关键的HSE岗位上.按照体系文件人员HSE能力评价的要求,对HSE关键岗位人员能力评价,选择HSE执行技能较强的人员上岗.二是要在企业内部进行持续的HSE技能培训,推行需求式培训方式,建立基层岗位培训需求矩阵和相应的规章制度和激励约束机制.通过课堂HSE理论知识培训、现场演练提高HSE操作技能和应急处置能力.

3.3增强意愿――构建HSE薪酬体系和激励机制

从根本上说,增强意愿就是增强企业员工实施HSE管理和操作的主动性和工作热情,提高员工对实施HSE管理的认可程度,调动HSE工作积极性.

一是构建HSE薪酬体系.对专门从事HSE管理和监督的人员,在发放正常工资和奖金的基础上,给予每人一定数额的津贴.对HSE监管人员,给予每人每天一定二度津贴,较好调动员工HSE工作积极性.二是建立HSE激励机制.对关键岗位员工实施安全生产风险抵押金制度,严格兑现和奖惩.HSE激励机制的建立和实施,较好的调动全员参与HSE管理和工作的积极性,为提高企业的HSE执行力注入新的动力.

4结论

优化HSE管理模式和操作程序,选拔优秀员工和组织HSE培训,构建HSE薪酬体系和激励机制,能增大构成HSE执行力要素的三条边,而作为表示HSE执行力的三角形面积,也就大大增加,企业的HSE执行力也就自然得到了较大程度的提升,企业HSE业绩也就会越来越好.