市民教育提高公民素质

党的十七大报告提出：“建设和谐文化,培育文明风尚.”学习贯彻十七大精神,结合兴化市的实践,我们认为大力发展市民教育,对提高全社会的文明程度具有极其重要的意义.近年来,我们在这方面进行了有益的探索,促进了良好社会风气的形成.

精神,促规范,强根本,充分发挥市民教育的应有功效

全面小康,共建和谐,人的文明素质是基础.提升人的文明素质,教育具有不可替代的作用.新时期,市民教育要富有成效,必须始终突出重点.切实做到有的放矢.

认清现状,找准“以人为本”抓教育的着力点.总体来看,随着经济的发展、社会的进步以及生活质量的改善,市民素质不断提高.但也应当看到,与现代社会文明发展要求不相适应的方面依然存在.一些市民长期受制于“官本位”、“农本位”、“文本位”等传统思维影响,求稳怕风险,创业就业的动力不足：有些人习惯性地把自己定位于县城镇来处理生活方式,对乱扔垃圾、随地吐痰、闯红灯、乱停乱放等不文明现象习以为常,不以为然；一些市民,美丑不分,盲目跟风,等等.这些现象说明.市民素质中普遍存在的问题.既有大的思想观念的误区.也有日常文明行为小节的缺失.增强教育的针对性、实效性既要着眼大处.又要从小处人手.在推进市民教育中,我们要按照加强公民思想道德建设的总体要求,突出建设社会主义核心价值体系,把树立社会主义荣辱观、倡导良好行为规范作为重中之重,使以人为本抓教化的要求落到实处.

紧贴大局,把促进科学发展、共建和谐的生动实践作为教育的主攻点.我市在推进市民教育中,坚持把培育具有地方特点的现代人文精神摆在突出位置.从“奋发图强”的励志,到倡导“富民为本、创业为先”的实践；从总结戴南、张郭两镇发展民营经济的经验,到组织开展争创戴南、张郭式乡镇活动.放大“三创”典型效应；从培树爱民支书沈正彬、诚信楷模汪东奇,到开展“八荣八耻”教育、“文明和谐从我做起”市民教育系列主题活动等等,都深深扎根于社会实践的土壤,并在与之互动中不断升华,丰富和发展了兴化精神的内涵.实践使我们进一步认识到,新时期抓好市民教育,就要主攻市民发展能力、综合素质的提升,使具有改革创新时代特点的现代人文精神成为地区发展的最大动力,赢得竞争的最大实力.

因势利导,不断打造推进教育的兴奋点.我们从规划、机制、设计活动载体人手,制定了《兴化市提高市民文明素质行动计划》,将市民教育的要求与党委、政府有关部门的目标任务紧密结合,形成人人有责任、个个有事干、全社会动员、全民参与的整体联动机制.针对当前存在的突出问题,去年我们重点推出了“文明和谐从我做起”、“市民‘五不’行为规范”、“爱我兴化城、树立新风尚、迎接板桥节”等三大教育活动.其间,组建文明城市千人观察团,围绕城市建设、管理及市民日常行为,多次进行现场观摩,让市民代表与职能部门共同话亮点、排不足、议改进、求共识,取得了明显成效.这些新的教育实践再次启示我们,市民教育既要有总体规划,又必须形成阶段性重点,常抓常新.

求贴近,巧引导,抓结合,不断提升市民教育的水平

市民教育直接面向基层群众,只有不断改进创新,才能为群众所接受.进而转化为群众的自觉行动.

在本土化中谋求贴近.这几年,我们着力谋求三个“本土化”.一是教材本土化.先后编印了《拥抱文明――兴化市民教育读本》和《走进文明――市民文明素质教育读本》等读物,系统介绍市情,阐明市民应遵守的行为规范,传播文明礼仪及科学生活知识.二是活动本土化.在贯彻上级要求中,推出“自创节目”,如在私营业主和个体工商户中开展“诚信为本、怎么写作是金”主题联创活动和诚信怎么写作竞赛活动,在社区居民中开展“争创文明家庭、共建文明城市”万人签名活动,在青少年群体中开展“与文明同行、伴兴化成长”集体宣誓活动,加强了因类制宜、因需施教.三是先进典型本土化.持续开展了“年度十大新人新事”、“十佳员”、“十佳文明市民”、“十佳文明怎么写作明星”、“十大三创之星”等宣传评比活动,推动了全市“学先进、赶先进”良好氛围的形成.

在互动中加强引导.一是营造载体,在巩固发展市民学校的基础上,先后推出了市民论坛、社区议事会、心语沙龙等载体,组织群众关注评议社会生活中的突出问题.二是搭建桥梁,坚持市领导下访、信访值班、挂钩社区等工作制度,在政府门户网设立书记、市长信箱,实现与网民的直接沟通,强化政务公开,充分发挥怎么写作作用,每年开展企业评部门、万人评机关“双评”活动,较好地解决了倾诉有窗口、难事有人帮、疑惑得到及时解答等问题,收到了互动教育的实效.三是深化宣传,充分利用各类媒体加大舆论宣传力度,促进正面教育引导.

在思想教育与道德实践的结合中加快提升.在实践中,做到融教于创,即把教育的内容融入文明创建活动,组织文明行业、单位开展“树新风、创品牌、促和谐”竞赛,动员各级文明行业、单位与镇、村、社区结对共建,配合并帮助开展环境综合整治、倡导文明风尚,促进了环境改造与人的思想改造同步提高：施教于行,着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任,广泛开展“志愿者怎么写作”、“小手拉大手”、“星期六义务奉献日”等活动,坚持多年开展“文明单位帮困助学大行动”,发动社会力量投入“农村留守子女关爱行动”,推动形成我为人人、人人为我的社会氛围；寓教于乐,深入组织开展科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动.举办“家园之恋”国庆大型文艺演出、“十佳文明市民”颁奖演出、“幸福小城和谐之家”家庭才艺表演大赛、民乐民歌民舞展演等具有地方特色的文化活动,既丰富了群众的业余文化生活,又让群众在潜移默化中增强了对文明生活方式的追求和向往.

重熏陶,办实事,多策应,着力营造市民教育的良好环境　

提高市民文明素质离不开社会整体环境的净化、优化.这就需要各级党政部门齐抓共管,各类社会组织密切配合,形成全社会整体联动.

环境育人.我们通过大力开展“五城同创”,进一步拉开了中等城市的骨架,城市的基础设施、配套功能不断完善.随着一批较高标准生活小区的建成,绿化、美化、亮化的大力推进,市容市貌正发生着日新月异的变化.先后启动城市防洪工程,开展饮用水源保护行动,改造维修城区200多所公厕和700多条后街背巷,人居环境明显改善.在整洁优美的环境中生活,不少市民日常生活行为悄然改变,逐渐提高了文明素养.

文化熏陶.为积极发挥文化的教化作用,我们注意保留东门明清民居、儒学街宗臣才子坊、任大椿读书楼等有文化价值的历史遗存.对金东门保护性开发进行整体规划,建成“板桥文化一条街”.在市区相继新建改建了青少年活动中心、体育馆等一批精神文明建设标志性工程.通过公共文化怎么写作阵地建设和先进文化的熏陶,着力把文化资源变成教育资源,增强了文化的感染力.

管理促进.坚持教育与管理相结合,通过加强管理来教育市民,在管理中促进文明行为习惯的养成.我们结合“五城同创”,大力整治交通秩序、市容环境、公共卫生、河岸水域、社区环境,在教育市民配合整治、投身创建的同时,对闯红灯、“五乱”等行为,加大力度,加强批评与教育,实施严管重罚,对推进市民教育起到了积极作用.

改善民生感化.兼顾各类人群的利益诉求,维护社会公平公正,是构建和谐社会的实质所在.也是提升社会成员整体素质的必要依托.我们着力构建“政府主导、社会参与、分类施救、规范管理”的大救助体系,每年7月19日全市开展“慈善一日捐”活动.组织市级机关各部门实施“一对一”挂钩帮扶,动员市、乡镇机关干部结对帮扶农村低收入家庭,乐善好施、相互关爱的社会风尚在全市得到有力弘扬.

(作者系兴化市委常委、宣传部长)

责任编辑：丁和平