政府的规模多大算正好

衡量政府的规模可以用各种不同的指标,比如政府官员的人数对人口总数的比,政府支配的财富和财富总量的比等等.比较好的办法是看税收占GDP的百分数,因为有现成的比较可靠的统计数据可用.

2004年九月份在香港召开了一个国际会议,题目就是"亚洲国家中政府的功能".与会代表中有一位俄罗斯经济学家AndreiIllarionov发表了一篇论文,"政府的最优规模".他就用税收占GDP的比例来衡量政府的规模.他比较了几十个国家的规模和经济增长率的关系,发现太小的政府不利于经济增长,但太大的政府同样不利于经济增长.所以理论上应该存在一个最恰当的规模.超过这个规模就过分了,如果超过得很多,就会发生政治上的崩溃..

税收太少,政府力量不能满足社会对公共怎么写作的需要,例如治安,道路,对市场的管理,协调不同部门间的利益等等.结果必定是陷入某种程度的混乱.税收太高,则政府管了许多本来不该它管的事,这是我们能够感受到的.有些国家把百姓的生活消费都包起来.不工作也能过日子.税收的比例太高,人们没有工作的积极性,样样事都靠政府解决.有点像过去我们的计划经济.结果失业率上升,经济增长率降低.

那么多大的政府最合适呢这将取决于一系列因素.比如国家的大小.国家大,人口众多,政府合适的规模(税收占GDP的百分比)就可以小一点,因为有规模效益的好处.农业占的比重也和政府规模有关,农业比重高的国家规模可以适当小一点.因为和工业比较,农业的生产关系简单,利益调节的任务轻,政府可以小一点.政府规模也和它的周边环境有关,一个友好的环境,不需要太多的军事开支,政府规模就可以小一点.所以不可能给出一个放诸四海而皆准的合适规模.

我们中国政府的合适规模是多大呢这是一个很大的问题.我国税收占GDP的比例从十年前的不到9%,迅速上升到现在的20%.政府规模这样迅速的扩大在世界各国中恐怕是空前的.我国是一个巨大的国家,其规模效益是澳大利亚的60倍,我国还没有完成工业化的过程,生产关系没有像发达国家那样复杂,我国的周边环境基本上是和平友好的,我国百姓享受的社会保障是很低水平的.据此种种,我国的税收比例这样高恐怕是有问题的.过去一年来的经济过热主要是地方政府手里有钱,有资源开发权,投资不计成本,不考虑效益,造成过分投资而发生的.再加上在体制上百姓对政府的监督还不够完善,政府占的规模过大,而且还在迅速上升,这是值得注意的.