政治建设的浙江实践

过去的5年,面对经济社会发展带来的新问题、新情况,浙江加强党的执政能力建设和先进性建设,在推进党内,加强地方和基层政治建设方面进行了不懈探索,积累了宝贵经验.

“坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,建设法治浙江,扩大基层,依法治国基本方略得到落实”.这是省第十三次党代会报告对过去5年政治建设总的概括,语言不多,却内涵丰富.

回望过去5年,在政治建设的大道上,浙江人发挥“敢为人先”的“浙江精神”,闯出了一条条政治建设的新路子,让政治如细雨般浸入基层百姓心田.

见微知著,一米阳光照亮政务“玻璃房”

当网络时代以不可阻挡之势呼啸而来,各种喧哗和骚动激烈碰撞.许多人将网络视为洪水猛兽,避之不及,然而,浙江组织部门却迎难而上,以公开、透明、的姿态,积极利用互联网与群众进行沟通交流.

140字、@、转播、评论,政务微博悄然打开了一扇窗,阳光通透地照入“玻璃房”,“官”与“民”的交流进一步畅通.

2011年3月,全省组织系统相继开通政务微博,省委组织部微博“之江先锋”网聚人气.时正值村级换届,浙江除了开通和,还通过微博宣传换届政策和选举工作.

一位温州网友@“之江先锋”：村主任候选人写选票.“之江先锋”及时受理,协调纪委、等部门查实后,依法取消了该候选人的参选资格,并作出相应处理.

颇为神秘的组织部组团开微博,这吸引了省内外媒体的关注.“公开透明应该是政务微博的起点.”浙江省委常委、组织部部长蔡奇曾谈到对政务微博的思考：“公开是一个好东西,实质上它也是一种改革.”

份内事不敷衍,省内事及时转交.官博背后,几位组工干部精心维护这份“田地”.“耕作”不局限于8小时工作制,网友在夜里10点也会见到“之江先锋”的身影.“之江先锋”2011年跻身政务机构微博排行榜“十大”之列,其粉丝量已接近百万.

2011年被称为政务微博元年,有报告指出,浙江是这一年间政务微博数量增长最快的省份之一.蔡奇、郑继伟、胡坚等一大批政府官员通过实名认证的微博,与广大网民交流,走在微博应用的前沿.

一场“抢盐”风波,更检验了政务微博的实效性,展示出不可小觑的“微”力量.

2011年3月16日晚,网友通过微博向蔡奇求助：请省领导关注抢购食盐现象.蔡奇随后回复,“这里告诉各位不必慌张.据环保部门监测,目前浙江没有核辐射影响,食盐保证供应.”.

分管医疗卫生的副省长郑继伟同样通过微博发声,“核威胁阴影中,我们需要信心和希望.已部署,盐会有的.”两位浙江官员的“微”言被网友大量转发,这让更多人即时获悉消息.

目前,浙江省、市、县组织部门全部开通了微博,全省95%的组工干部以个人身份认证的方式开通了微博；全省20多个县市在浙江微博上开设“微城市”,浙江特色的政务微博群俨然成形.

清风化腐,一张提醒卡吹来换届新风

“我们要同用人上的不正之风进行战斗.”2011年4月,在省纪委、省委组织部联合举行的严肃换届纪律工作新闻通报会上,发言人的话掷地有声.

2011年市县乡集中换届,这是全省人民政治生活中的一件大事.换届风气关乎人心向背,针对换届选举中选人用人的不正之风,浙江决心下“猛药”.

“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求,是中纪委、中组部给换届工作划定的“高压线”,浙江省委书记、省人大常委会主任带头手抄.

全省统一印发换届纪律学习手册、警示材料、典型案件材料达80万份.许多干部将便携式“提醒卡”摆在桌上,时刻警醒自己.

“党委书记是抓好换届工作的第一责任人.如果因本人原因,使换届风气不正,我愿承担责任.”2011年5月,淳安县委书记代表县委,向杭州市委签订了承诺书.承诺书上言语不多,却字字千钧.

以承诺表决心,全省101名市县（市、区）党委书记相继立下“军令状”.

据统计,全省各级各类干部签订换届纪律承诺书25.5万份,实现有关人员全覆盖；省市县派出770多个督查组明察暗访,对换届风气进行测评；聘请4080名群众监督员,充分发挥群众监督的优势.

市县乡换届期间,省市还全面开通了“12380”网站和,健全完善、信访和网络“三位一体”的平台,形成省市县联动、渠道畅通、反应迅速的网络,并确保对违反换届纪律的核查率达到100%.换届以来,全省共查处并通报涉及换届纪律案件10起,处理有关干部21人.

选什么样的人、不选什么样的人?浙江换届坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,严把选人用人的“三关口”：政治关、素质关、廉政关.

“德”的考核,被放在换届考察的首位.对领导干部的考核延伸到生活社交圈,全面考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德.加强廉洁自律考察,对房产、投资、出国（境）等情况进行重点核查,防止干部“带病提名”、“带病上岗”.

换届考察中,共有44名干部因德的考核不过关被取消提名资格；79名干部因德的评价不高,被诫勉谈话、调离原岗位或者免职,在干部队伍中引起很大触动.5名拟提拔干部因存在房产写卖资金来源不清、违反有关规定进行投资、违规出国（境）等问题被取消资格.

截至2012年4月底,全省11个市、90个县（市、区）、943个乡镇已全面完成换届工作.新班子结构进一步优化,党政正职队伍结构明显改善,平均年龄有所下降,各市都有1—2名配备党政正职女干部,96.7%的县级党政正职具有基层领导工作经历,96.7%的县委书记具有县级领导班子或乡镇领导工作经历,其中86.7%担任过县（市、区）长.

全国民调显示,浙江人对省内换届工作和换届风气评价分别为85.56分、85.41分,比全国平均值高2.74分、3.35分.

情系田野,一张网串联千万农家

每周1-2条短信,是浙江省基层党建工作手机信息系统发给临海市横路村党支部书记项玉君的“礼物”,两年来从不爽约.