地市级区域政治文化的变迁与廉洁社会建设

摘 要 中国的政治管理历来是按纵向的“条条”和横向的“块块”组织起来的,其中横向“块块”就是区域化管理.在地方行政区域中,政治文化因素又是如何影响“腐败”这一政治现象的,这就是本文探讨的问题.本文从中选取了地方精英理念、地方政治家意识等理念,对区域政治文化变迁和廉洁社会建设进行了简要的分析.

关 键 词 腐败 政治文化 地域文化

中图分类号:D67 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)01-179-01

从某种意义上说,中国五千年来的治乱兴衰就是在廉洁政治与腐败政治的循环往复之中演绎着,在“顺民”的拥护和“暴民”的起义中更替着,在物质财富的积累和生产力的破坏中跌宕着.如何跳出这种历史周期律,几代中国的领导人都提出并实践着既有共同性又有独特性的政策.相对于整个国家、整个社会的政治文化变迁,局部性的地市级政治文化变迁也许更容易实现.

一、地方精英与政治家意识

精英与大众,这是政治文化研究的两个不同群体.其中社会精英在廉洁社会建设中有特定的职责.对地方“精英”或领袖人物的研究是以前疏忽的领域.一个地域的政治文化很大程度上在于该社会中是否存在能够成为灵魂和脊梁的人物.这种领袖人物一般应该是地方主要党政领导,但现在也出现了“地域型政治家”、“平民政治家”这些新概念.

一般认为,政治家是积极投入到政治事务上的人,其动机可能是私人利益或者政党利益.“政治家”也不一定是指官员,也有“平民政治家”.造就千百万政治家,就是要造就敢于为国家为民族为人民事业而担当的社会中坚.中国能否造就一大批这样的中坚,是未来中国的改革发展大业能否保持持久活力的一个重要源泉,也是一个地方能否建设廉洁社会的支柱力量.

中国当下还没有平民政治家,但已经有了带有平民政治家色彩的人,或者说“准平民政治家”.每一个为了公益积极参与政治,不染狭隘派性色彩的人,都可以成为政治家.如果一个地区有一群这样的“平民政治家”,他们即使没有一官半职,照样维护公共利益,照样追求公平正义,而不管是否给自己个人带来利益或造成危害,那么该地区的廉洁社会建设就有了中间力量.

在中国传统政治中,官员承担着“教化”功能.在一个地方,一定是要有人具有精英意识才能担当脊梁.作为地方的主要领导,官员又有政治家的情怀和角色意识,他一定会把自己的终生职分与企业家区别开来.一旦“政企”混淆,角色不分,不官不商,亦官亦商,腐败就难免了.

二、政治文化变迁与政治制度建设之良性互动

当前,在改革发展的关键阶段,坚持以人为本,按照人的全面发展的要求进行制度建设和创新,通过促进人的全面发展来加快推进制度建设与创新,实现两者的互动共进,是深入贯彻落实科学发展观必须优先考虑的重大问题.①政治文化变迁与政治制度建设之间可以形成良性的互动关系.

首先,政治制度的建设发展可以促进政治文化的发展变迁.良好的政治制度可以有力保证政治文化的开明、健康,有力阻止腐败的发生.从哲学层面上讲,是社会存在决定社会意识,制度安排决写作度文化.要加强社会主义政治文明建设,就要在、法制等政治制度建设上狠下功夫,不断完善政治制度建设和促进政治文化的生成,从政治文化层面进行败政治制度的构建.

其次,政治文化的变迁反作用于政治制度的建设与创新.清明廉洁的政治文化可以促进健康和健全的政治制度的构建.社会转型期是政治文化的构建期,也是腐败高发期.政治文化的变迁坚持社会发展和个体发展的统一,为个体发展营造良好的社会氛围.所以,当前政治制度建设和创新必须将促进社会发展和个体发展统一起来,充分尊重个体的权利和利益,为社会发展提供充满活力的主体因素,在社会发展中促进个体发展,通过个体发展促进社会发展,以最终实现“每个人”的自由而全面的发展.

从一个地级市来说,政治制度建设虽是在整个国家体制的总体框框下进行的,但从一个地域的具体情况出发,也有许多促进廉政的制度可以创新.也要防止一些制度给腐败留下空间.区域性的政治文化建设和政治制度建设只有良性互动才能为廉洁社会的建设提供一“软”一“硬”、一“虚”一“实”的保障.

三、结语

,从我做起.从改变“我”的态度做起.一个个“我”的态度的改变就构成了政治文化的改变,而政治文化的变迁也要落实在一个个“我”的态度的改变上.在这个更新的过程中,作为目标的廉洁社会得以建立,作为目的的人的自我实现和人的自由发展也得以成就.

注释:

①把人的建设与制度建设结合起来..2008-09-12.