农业和农村现代化的主要力量是农民,最关键是要帮助农民提升能力,而不是靠资本家救农民.
从上个世纪30年始,菲律宾经历了30年左右的快速发展,被西方人称为“亚洲典范”.当时,中国香港、中国台湾、韩国的大量劳动力到菲律宾就业.
但从上个世纪60年代中期开始,菲律宾经济衰退、社会动荡.今天的菲律宾,有30%的人生活在贫困线以下,每10个菲律宾人中就有一个背井离乡,约800万人在海外打工,仅在香港就有70万受过高等教育的菲律宾女佣.
在菲律宾走向衰落的同时,日韩和中国台湾却迅速发展起来,成为亚洲的新典范.这其中,有一个非常关键的原因――现代化过程中,怎样对待农民、农村和农业.
菲律宾道路的失败
1898年美国从西班牙手中接管菲律宾,在美国的影响下,菲律宾开始依靠资本的力量改造小农.西方农业跨国公司和本国资本家控制了菲律宾农业的诸多领域,农民只能从事种植和养殖,失去土地的农民成了资本家的农业工人.
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随着技术的进步,农业资本家和地主需要的农业工人越来越少,大量“农民工”涌进城市找不到工作,失业问题转化成社会问题和政治问题,社会动荡,经济衰退,反过来失业更加严重,导致恶性循环,经济也完全受制于国外.菲律宾的劳动力源源不断输出到日本、韩国、中国台湾、中国香港及世界各地,菲佣成为菲律宾整个国家的“名片”.
经历了半个世纪的曲折后,菲律宾认识到本国现代化道路的错误,从上个世纪60年代中期开始,学习日本、韩国和中国台湾,收购资本家的土地,分配给无地的农民和流民,这项改革至今还没有结束.
日本模式的启示
在菲律宾走向衰落的同时,同样是人多地少、同属美国势力范围的日韩和中国台湾却迅速崛起.日韩和中国台湾选择了和菲律宾完全不同的农业和农村现代化道路――“日本模式”,不是依靠资本改造和消灭小农,而是变传统小农为现代小农,农民分享了农村经济的绝大部分收益.
比较菲律宾和日韩及中国台湾农业、农村现代化道路,可见日韩及中国台湾道路是有效的.农村经济是农民收入的主要来源,不能检测现代化之名,行抢农民饭碗之实.
同样是人口基数大,人均资源少,中国现在的主流话语和上世纪三四十年代的菲律宾话语十分相似.中国农民在国内和国外“两个市场”的份额正在逐步被跨国农业集团和日韩台“高科技农业园”抢占,保护市场和抢占市场的斗争将非常激烈,贸易摩擦将会非常突出.
毫无疑问,中国应该学习的是日韩及中国台湾的农业和农村现代化模式,避免走菲律宾失败的老路.
(作者为河北大学中国乡村建设研究中心研究员)