建设方竣工结算控制要点

【摘 要】 建筑工程造价结算的管理不仅可防止投资突破限额,更积极的意义是使建设、设计、施工单位加强对人力、物力及财力等有限资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益.

【关 键 词 】 建筑工程；造价；管理；结算

1.做好各项工程资料的收集和整理工作

1.1工程结算资料涉及到竣工图纸、设计变更、工程签证、图纸会审纪要等.工程签证又包含有技术签证、签证（主要为钢材、装饰材料）,对工程签证应及时,强调其时效性,一般要求自发生之日起14d之内办妥.

1.2施工期间工程造价控制属于过程控制范围,在此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定,在竣工结算时需重新收集汇总.

1.3 工程结算资料的收集、整理工作是建设方加强投资控制的职责所在.在审核施工方工程结算资料时,建设方应与自己收集的资料原件相比对,鉴别其资料的真实性、准确性,并要求每一项工程造价的增减,应有相应的资料作附件,注明变更、鉴证或会议纪要,做到清晰明了,由于工程结算资料量大、繁杂,对所有资料,前期应由建设方统一发放,并加盖工程技术图章,以识别其资料的真伪.

2.深入施工现场,收集施工资料和掌握施工动态

2.1在施工过程中,作为建设方管理人员,应经常深入施工现场,对照图纸,掌握工程的具体实施情况,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态,及时审核因设计变更、工程变更、工程签证等发生后费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作.

2.2对于施工方上报的结算资料,应做好初步审核.对于图纸设计中未实施的项目,施工方一般都不会作主动调减,作为建设方,应主动发现问题,审核按图施工的实际情况及每项变更项目的具体实施情况.

3.建设方应重点把握好初审关

3.1核对合同价款、把好审核关 首先应审核竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,尤其要注意工程变更内容是否已被合同内容包含了,对合同条款明确包含的费用属于风险费包含的费用,未按合同条款执行的工程费用等额外支付要坚决抵制.在合同签订之前的所有设计变更都应包含在合同之内,除非有特别说明的,否则不予计算.

3.2审查设计变更、工程变更的真实性和合理性 对项目建设过程中发生的每一项设计变更、工程变更,均由设计人、项目业主、监理方、施工方共同鉴证确认,否则结算审核时不予认可.

3.3工程量的审核 （1）审核工程量时,应注意施工图列出的项目与预算定额中的工程项目是否一致,只有一致才能套用预算定额.（2）审核工程量时,应注意审核施工图列出的计量单位是否与预算定额的计量单位相一致,只有一致才能套用预算定额中的预算单价.（3）现场签证内容、项目要清楚,只有金额、没有工程内容和数量、手续不完备的签证,不能作为工程结算的依据.凡现场签证,必须具备有甲代和施工方负责双方签字或盖章,口头承诺不能作为结算的依据.

3.4预算单价套用的审核 定额子目套用的审查是审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致,代换是否合理,有无高套、错套、重套的现象.对于一个工程项目应该套用哪一个子目,有时可能产生很大争议,特别是对一些模棱两可的子目单价,施工单位常用的办法是就高不就低的选套子目单价,在工程结算中,同类工程量套入基价高或基价低的定额子目的现象时有发生,因此应对定额子目选用进行认真的审核,对定额子目选用的审核：一是注意看定额子目所包含的工作内容,二是注意看各章节定额的编制说明,熟悉定额中同类工程的子目套用的界限,力求做到准确、无误.

3.5材料的取定及材料价差的计算是否正确,对工程造价的影响是很大的,在工程结算审核中不容忽视,要注意以下几类：（1）安装工程材料的各规格、型号和数量是否按设计施工图规定,建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取；（2）材料预算是否按规定计取；（3）材料市场的取定是否符合当时的市场行情,其中应特别注意审核建设工程复杂施工同期材料的随着市场供求情况而波动较大时,应认真审核工程结算中材料市场的取定,是否按施工阶段或进料情况综合加权平均计算.

3.6各项取费的审核 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行,应注意7个方面：（1）费用定额与采用的预算定额相配套；（2）取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；（3）取费基数是否正确；（4）按规定有些签证应放在独立费中的费用,是否放在定额直接费中取费计算；（5）是否有不该收取的费率照收；（6）其他费用的计列是否有漏项；（7）结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费.

4.竣工结算阶段造价的管理

4.1加强设计阶段对造价的控制工作.在项目建设过程中和竣工验收时,应同设计方案对照检查,对工程造价有较大影响的设计变更,须经原项目批准机关审核认可,未经批准同意,擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的,审查造价时不予承认,有关部门还应追究责任.

4.2对建设成本的控制.重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查,防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本.

4.3对工程决算编制依据进行控制.包括对施工合同、协议,使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法,设计变更及图纸会审记录,施工现场变更签证单的审核,在审核要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章,施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认.

4.4严格审查工程预算中的各种不合理因素.如：多算工程量,高套单价,重复计算取费.

5.建设方将经过初审的工程结算上报审计部门审核确定

建设方应要求施工方将经过初审的工程结算资料上报审计部门审核,审计部门如需到现场复核,要求提供更详细的资料,建设方应予以积极配合,做好各方面的沟通协调工作,共同把好结算这一关,维护建设方经济利益的同时,保护施工企业的合法权益.