新建本科院校校企合作中的问题与

摘 要 ：校企合作是新建本科院校转型发展的重要选择.但目前校企双方仍存在着合作理念与意向缺失、管理制度不健全、资金需求制约以及合作机制不完善等方面的问题.为此,企业与高校必须加强价值观念融合,提高认识,健全政策制度,加大资金投入,完善合作机制,形成“官产学”三重螺旋合作平台,积极推进新建本科院校校企合作战略.

关 键 词 ：新建本科院校；校企合作；问题与对策

一、新建本科院校校企合作中存在的主要问题

1. 缺乏校企合作的共同理念和意愿

校企合作要形成一个互惠共赢的共同体,需要形成共同的愿景目标,以支撑校企合作的过程、模式和运行,确保预期的合作成效.新建本科院校在教学方面相对比较薄弱,尚没有形成成熟的人才培养目标、模式和体系.学校在如何满足市场需求、企业需求层面上,尚存在较大的盲目性.从科研方面分析,新建本科院校的科研水平相对较低,并且科研工作的基本理念、思路尚不够清晰,科研缺乏战略方向引导,教师基本上依照传统的学科体系开展学术研究,关注纵向项目及其学科传统的学术体系,与市场的对接性较弱,未能有效地把研究重心转向应用性研究,也就很难有效地怎么写作地方产业经济.就地方企业而言,其在人才培养、科技创新层面缺乏直接动力,没有从根本上认识到校企合作对企业生存发展的重要性,对人才数量与质量、适用性也缺乏深层次认识.

2. 校企合作管理制度尚不健全

建立一个长期稳定的校企合作需要良好的制度环境,通过制度化的形式,将政府、企业与学校纳入利益共同体之中.一是许多地方政府促进校企合作的制度与政策尚不健全.目前,我国政府出台的校企合作奖励制度、政策较少,尚缺乏一个系统的校企合作协调组织和运行制度,在校企合作双方一旦出现一方合作意愿不强,或者学校难以融入企业之中,或者双方出现利益纷争时,地方政府往往难以发挥应有的引导、协调作用,致使合作难以为继.二是大多企业内部也缺乏相应的校企合作监管制度,在校企合作人才培养管理、组织协调与管理、合作专利及其产品管理等方面,企业缺乏相应的管理制度或操作手册.三是高校内部也缺乏相应的教育管理制度.面向地方经济怎么写作,促进校企合作,需要对原有封闭的高校管理制度进行变革.新建本科院校以人才培养为根本任务,教学是中心工作,必须把校企合作融合到人才培养过程之中,如青年教师下企业制度、实践教学工作量管理、实践教学基地建设制度、学生企业实习规范、教师绩效考评制度、教师教学与科研关系管理以及大学企业之间的技术转移制度等,都需要系统的思考与设计.

3. 利益需求制约校企合作的动力

校企合作必须是基于双方甚至多方利益的需求,实现共赢互利,这是实现校企合作健康发展的关键.陈桂尧等人的研究认为,大学参与校企合作的首要动因是大学希望从企业获取资金支持,以保持技术优势和培养研究生,但并不指望从企业得到研究能力的补充；而企业参与校企合作的首要动因是寻求资金支持和进行人员培训[1].新建本科院校往往更多地与地方经济实体对接,企业规模上大多为中小型企业,性质类型上往往为私营企业,这类企业更加注重资金需求,注重有发展潜力的人才储备,更加着眼于企业发展的短期利益行为[2].从直接利益上看,新建本科院校和中小型私营企业都存在资金紧缺的状况,有研究表明,我国企业参与校企合作对于回报的动机很大,一旦项目的合作不能为双方带来稳定收益,校企合作往往因难以为继而告终[3].

4. 校企合作机制存在障碍

新建本科院校与企业合作的时间普遍不长,机制尚不成熟,甚至存在许多层面的障碍.一是院校以教学为主,在合理配置校企合作利益回报、促进学校与企业对接方面仍不够开放,担心市场导向机制对于研究论文发表、教学运行等学术体系冲击太大,利益分配机制尚不够成熟.二是企业在校企合作中,往往以市场机制为主导,担心投入大、风险大,顾虑预期的成果与收益有限等.三是地方政府功能缺位,未能充分发挥协调机制,未能形成校企合作的保障机制.新建本科院校大多从传统的师范类高校和一些地方高等专科学校升格,自身固有的学术封闭体系较强,而地方企业则更加关注市场对于资源配置的基础性作用,双方之间存在明显机制冲突,一旦政府缺位,这种障碍将很难逾越.

二、新建本科院校校企合作的主要对策

1. 促进价值融合,形成高校与企业之间合作的共识

新建本科院校有着自身独特的文化与价值观念.高等学校具有根深蒂固的学术自由传统,并且具有很强的公益性,支撑着高等学校的教学实施与科学研究等工作.企业组织追求利润最大化,奉行的是商业文化与价值观念,具有很强的功利性,也具有很强的市场性.两种组织,两种文化,两种逻辑,出发点不同,结果也就难免相异.而校企合作恰恰是要融合这两种文化,促进两者之间文化与价值观念的融合.一是新建本科院校必须转变观念,突破纯学术价值体系,把教学与科研定位于应用性导向.因此,新建本科院校要更加注重转变生存哲学,吸纳企业文化价值的活力.二是企业对学术文化的吸收融合.在校企合作过程中,企业不能过于强化自身的短期性、功利性思想,要包容高校学术组织的自由探究、公益性等特点,形成双方的合作共识理念.

2. 完善政策制度,形成“官产学”三重螺旋模式

一个完善的政策制度环境可以在很大程度上推进校企合作发展,包括政府、企业与学校不同主体层面的政策与制度完善.一是地方政府须加快出台适应地方本科院校与企业合作的积极政策.地方政府应该根据实际情况,在鼓励产学结合、明确知识产权、合作项目经费筹资、企业税收以及信息交流等方面制定宏观政策,积极发挥政府角色功能.二是企业要进一步完善基于市场运行的校企合作管理制度,对于分担合作涉及的交易费用、人力物力财力资源配置以及合作技术与商业成果的市场竞争等均应制订相应的管理制度.三是新建本科院校应制订校企合作政策与制度.主要包括三个方面：鼓励性的政策,含教师下企业的奖励制度、校企合作科研激励制度以及工作量核写作度等；教育教学管理的规范制度,规范教师在企业实施的教学科研工作,含教师企业教学规定、学生企业实践规范、实践基地管理规范等；绩效考评制度,既要对教师、学生在校企合作中的绩效评估,也要对校企合作项目本身实施评估.当前,许多国家的政府、企业与高校形成了“官产学”三重螺旋模式,旨在促进学术界—产业界—政府之间的合作和协调创新. 3. 加大资金投入,搭建新建本科院校校企合作平台

一是地方政府应根据地方经济需求,加大对战略性产业领域投入,并通过不同的项目形式推动企业与地方院校合作.政府可以以校企合作专项预算的形式增加经费资助,通过设立种子基金、专项项目、地方产业与院校合作研究中心、校企合作信息交流平台等多种形式来推动校企合作.二是企业要加大对于科技开发与人才储备的投入力度,并争取获得地方政府和地方本科院校的多方支持.中小型地方企业可通过横向项目委托、校企合作订单班培养、高校实践基地建设等形式,寻找政府与地方高校在政策、资金、人才等方面的支持.三是新建本科院校必须加强资金投入,主动找寻合作企业,为人才培养与科研怎么写作提供基础性支持.由于应用性实践教学比在课堂内的传统教学需要更多的经费支出,学校可以增加实验设备、实习实训、实践基地、科技竞赛等环节上的经费支持,加强与企业之间的合作教育；同时,通过增加科研经费投入,加强校企合作前期孵化项目的资助,把教学与科研有机结合起来,并有效地统合到合作平台之上,推进校企合作战略,怎么写作地方经济发展.

4. 完善合作机制,建立校企合作规程及其评价标准

一是要成立校企合作的组织机构.成员来自政府、企业、行业组织、学校以及相关社会团体,专门负责地方高校与企业的合作管理与运行；要完善合作机制,制定合作的规章制度,明确政府、企业、学校等相关组织的职责、权利与义务,明确奖励、考核与惩罚机制；要明确校企合作的动力机制、共同投入机制、风险分担机制、成果与利益分享机制.二是要建立校企合作规程及其评价标准.学校要明确与企业合作的基本管理流程,确保校企合作的规范性与有效性,避免因前期管理不到位而出现校企双方的矛盾与冲突；同时,要建立校企合作项目评价标准,建立投入产出效益的评价指标体系,建立校企合作的稳定长效机制.

三、浙江树人大学的实践个案

浙江树人大学是一所新建本科院校,“升本”以来一直实施转型发展战略,把校企合作作为重要途径.近年来,学校注重应用型导向,全面开展校企合作建设,加大投入,加强校企合作内部制度建设,形成校企合作的良好运行机制,在学校定位调整、平台建设、校企合作班建设以及校企交流对接机制等方面做了有益的探索.

1. 调整办学定位,促进校企合作价值融合

我校在十二五规划中调整并确立了“教学怎么写作型大学”的办学定位,坚持学术导向和市场导向兼顾的二元价值取向,以教育怎么写作和怎么写作科学理念为指导配置办学资源和运行管理大学,立足浙江,面向长三角,发挥为地方培养高级应用型人才和怎么写作地方经济文化建设的重要职责；紧紧依托区域经济和社会发展,布局学科和专业,提升质量和水平,彰显人才培养特色；以提升教学质量、怎么写作社会需求为目标,在办学中融入怎么写作理念,变办学单位为怎么写作单位,向社会提供教育怎么写作,凸显应用与怎么写作导向.这一新的办学定位将从根本上改变高校相对封闭的办学现状,并为校企合作提供了价值融合.

2. 开展多领域交流,搭建多层次的校企合作平台

学校通过引入企业资源,与政府、行业和企业开展多层次的合作：一是与磐安、德清、桐庐等县市建立全面战略合作关系,签订了学校与政府战略合作备忘录,明确了合作的领域、内容和职责,搭建了校企合作的政府平台.二是与行业、厅局建立了合作平台,如学校后勤与德清农业局的“农校对接”,城建学院与省钢构协会的合作等.三是与企业直接建立的合作平台,主要致力于培养企事业单位欢迎的人才,提高学生就业竞争力,与浙江建华集团等一批优质企业建立140多个校企合作稳定的实践基地,如“怎么写作外包人才培养东忠科技实践教育基地”.

3. 实施“千人业师计划”,夯实校企合作交流基础

为加强学校教师与企业业师之间的交流,学校制订《青年教师下企业的若干规定》,有计划地安排中青年教师以下企业产学研合作、业务培训、挂职锻炼等方式在校外实际工作岗位上进行锻炼,并将之作为岗位聘任、职务评审的重要条件,切实提升教师实务教学水平.

同时,学校为把企业一线的实践知识经验带进课堂,制定并实施了《关于实施“千人业师计划”的指导性意见（试行）》.该计划旨在指导各学院引进有丰富工作经验与专业技能的企业行业专家进入课堂,协同授课,使教师与业界有更多的沟通,使教学内容与企业需求、业界实务更好地对接和融通,更好地为地方经济和社会发展培养应用型人才.“十二五”期间,计划有1000名左右的业师进入课堂协同教学.目前,安排每个本科专业建设4～8门“业师”课程,至今全校已有300多门课程参与“千人业师”计划.

4. 重视合作班人才培养,构建校企合作机制

校企合作是应用型人才培养体系工作的重要内容之一,学校制订了《关于加强校企合作,推进人才培养模式改革的若干意见》,邀请企事业单位、行业协会及相似度检测机构参与学校培养体系、课程体系以及课程设计工作,不断推进校企合作.

近年来,学校以校企合作班建设为抓手,不断深化校企合作,建设了21个校企合作（虚拟）班级,如现代怎么写作业学院新增了“财通订单班”、“浙旅英才班”,管理学院新增了“高才班”、“用友班”、“中煤虚拟班”等合作班级.目前,校企合作班级已经覆盖到全校20多个学科专业,有816名学生参加了合作班学习,110名教师与企业导师参与了合作班的教学与建设.

5. 发挥学科怎么写作功效,保障校企合作互惠共赢

学校不断提升科研怎么写作能力,通过凝练研究方向、整合团队力量和加大经费投入,有力地提升了科研怎么写作水平.目前,现代怎么写作业创新团队成为浙江省重点创新团队,浙江省现代怎么写作业研究中心成为浙江省哲学社会科学重点研究基地；拥有高等教育学、应用经济学、设计艺术学、计算机应用技术、应用化学、结构工程、环境科学与工程等7个“十二五”省高校重点学科.学校坚持开放办学,加强了与政府、企事业单位的合作,不断提升科研怎么写作水平,学校通过科研项目等形式,较好地为地方经济发展提供技术、咨询怎么写作,解决了企业发展中面临的技术、管理难题,提升了学校吸纳社会资源的能力,也为校企合作提供了长远的保障.