社会工作专业是如何成为可能的

【摘 要】社会工作专业的诞生是一定历史条件下的产物.文章围绕着社会工作专业是如何成为可能的问题,通过梳理社会工作产生的历史,分析了社会工作兴起的物质、思想、组织、政治及实践基础；从社会工作专业化过程中总结西方社会工作专业化发展的特点；结合西方社会工作发展轨迹说明其对我国社会工作的启示意义.

【关 键 词】社会工作；专业化；发展历程

改革开放后,我国社会工作至今已有20多年的发展历史了.在政府、高校及社会机构的推动下,社会工作专业在中国取得了较快的成长,在社会各界发挥着日益重要的作用.但是,中国社会工作还有很长的路要走,确立社会工作的合法性和获得广泛的社会认可还需要更多的实践.目前社会工作在西方社会已成为了可能,其发展也趋于成熟.因此,探索西方社会工作的发展历程,对进一步推动我国社会工作的发展具有重要的意义.

然而,西方社会工作的专业化进程却是在质疑之中逐渐推进的.早在1915年的全美慈善与矫治大会上,亚伯拉罕弗莱克斯纳（AbrahamFlexner）就曾提出专业的六个标准,即专业是智力活动、运用科学和知识、实践特定的专业目标、具备可以教授的技术、有自己的组织、动机上的利他性,并据此认为社会工作不是一个专业.但社会工作者并没有气馁,相反他们积极投入了社会社会工作专业化的建设之中并为之不懈努力.1957年,格林伍德（Greenwood）在全美社会工作人员协会会刊上发表了《专业的属性》一文,进一步提出了专业的五个特性,即专业有系统的理论、专业权威、社会认可、守则及专业文化,并认为美国社会工作已经基本具备专业地位了.在社会工作专业发展过程中,去专业化的呼声也越来越高并发挥着相当的影响力,而社会工作专业的探讨仍在继续.1994年,弗雷德逊（Freidson）指出专业化是一个过程,在此过程中一个组织起来的职业,通常从事这一职业需要专门、深奥的知识和才能以保证工作的质量和对社会的福利,获得履行其特点工作的排他性权利,控制训练的标准和实施对其成员的培训,并有权评估和决定工作如何进行.2000年,赵康提出了评判一个充分成熟专业的六条标准,即一个成熟专业必须具备以下条件：一是正式的全日制职业；二是拥有专业组织和法规；三是拥有包含着深奥知识和技能的科学知识体系；以及传授获得这些知识技能的完善的教育和训练机制；四是具有极大的社会效益和经济效益；五是获得国家特许的市场保护；六是具有高度自治的特点.由此可见,社会工作专业化发展并非易事,我国社会工作的专业化进程也会面临种种考验,需要社会工作者在持续的实践和反思中促进社会工作的专业化发展.

一、社会工作的历史溯源

起源于慈善的社会工作最早产生于英国和美国,并随着工业革命的推进而被其他西方国家所接受.社会工作专业尚未建立之前,有关慈善的思想和行动就已经在不同时代、不同地区出现并不断发展.然而,以助人自助为宗旨的社会工作之所以从个人的慈善行为及个别的慈善活动中发展成为一个专业,进而在世界许多国家得到认可和支持,其独特的发展轨迹是值得深思.

(一)物质基础

工业革命是推动社会工作兴起的动力之源,为社会工作专业发展奠定了坚实的物质基础.随着工业革命的开展,欧美国家的资本主义经济取得了迅速的发展,大工业生产方式逐渐取代了以家庭为单位的小农经济.在这场重大的社会变迁中,大量失地的农民沦为城市贫民,比较著名的是英国的“羊吃人运动”.与大规模贫困相反,伴随着生产技术的提高,社会财富也日益增加并向政府及少部分人手中集聚,这为大规模和制度性济贫扶弱活动的出现提供了较为可靠的支持.

(二)思想基础

欧洲古代的社会思想传统、基督教文明、人道主义及人文主义观念为社会工作的兴起和发展奠定了深厚的思想基础.首先,古希腊人认为幸福源自与他人分享,古罗马时期富人对穷人的帮助被视为宗教责任,古希伯来人强调公正地分配社会财富,这些思想作为欧美国家的思想源头与社会工作有着深厚的渊源.其次,对西方社会影响甚大的基督教宣扬博爱、给予和人性,经过新教改革运动进一步将宗教宣传与怎么写作民众结合在一起,使宗教信仰和利他主义观念更加深入人心.此外,发端于欧洲文艺复兴时代的人文主义与人道主义价值观念,经过启蒙运动、资产阶级革命后,也为更多的人所接受.社会工作的价值体系正是基于欧美的宗教理念和传统文化而建立起来的.

(三)组织基础

社会工作在产生之初,就具有一定的组织基础.19世纪中后期,由于工业化的迅速推进,贫民、失业者人数大增,而当时的济贫举措显然不尽人意.在这种情况下,各种具有不同目标的慈善组织纷纷出现,征募捐款,救济贫民.当然,这些组织都有着宗教背景,为数最多的是以基督教和天主教为基础的慈善组织,例如明爱（Caritas）、基督教男青年会（YMCA）、基督教女青年会（YWCA）等.1868年,亨利索里牧师参考了德国1788年的“汉堡制”和1852年的“爱尔伯福制”提议成立一个旨在协调政府与民间各种慈善活动的组织,伦敦根据他的建议在1869年成立了第一个“慈善组织会社”,随后英国其它大城市及美国等纷纷效仿.1884年,东伦敦教区牧师巴涅特建立了一个大学社区睦邻怎么写作中心（又名汤因比馆）之后,睦邻组织运动在教会、慈善组织及基金会的支持下迅速在英美等国家推广,其中比较著名的是由美国珍亚当斯等创立的赫尔大厦怎么写作所.这些因素在组织上为社会工作专业的出现做了准备.

(四)政治基础

政府对社会福利事业的干预有力地推动了社会工作专业的成长.政府承担救济贫民的责任在社会工作伊始既已确定,这有利于社会工作得到政府的肯定与支持,并为社会工作专业的发展奠定了政治基础.实现工业革命的欧美国家,在遭受大范围贫困等社会问题困扰时,政府不可能置身事外.英国政府早在14世纪中叶就采用了立法手段缓解贫困问题,英国女王伊丽莎白在1572年也签署了的《帕里石济贫税》法案,第一次提出通过征收一般税（generaltax）作为济贫基金用以救济贫民,使政府正式承担起救济贫民的责任.1601年英国伊丽莎白《济贫法》作为英国第一部成文的济贫立法,其颁布推动了英国社会福利和社会工作专业的发展.19世纪80年代,德国俾斯麦政府推动颁布并实施了一系列社会保障制度,以此为标志,现代社会福利制度在西方各国陆续建立并得到迅速发展.美国的历史较短且非营利组织相对发达,但联邦政府于1935年也通过了《社会保障法案》,确认了政府在助人方面负有主要责任.西方国家在一定程度上明确政府扶贫济弱的责任,这为社会工作成长提供了稳定的政治支持.（五）实践基础

宗教团体与世俗人士所开展的济贫扶弱活动成为社会工作专业发展的实践基础.18世纪中期,除了基督教男青年会等宗教团体外,许多赋闲在家的中产阶级妇女在宗教理念影响下也自愿承担起访问贫困家庭的工作,后来又直接怎么写作于改善贫民状况协会和慈善组织会社,她们被称为“友善访问员”.这些志愿工作人员带着强烈的宗教使命感,认为帮助穷人和有困难人士是服膺上帝的一种荣耀,所以他们积极投身慈善事业,尽心地开展怎么写作他人的活动.20世纪初英国国内社会问题进一步恶化和自由思潮运动兴起,使得卫伯夫妇等部分有识之士强烈反对忽视社会问题根源和缺乏社会正义感的济贫政策,坚定地支持社会改革.作为一项专门的事业,社会工作在实践中需要专业的人员,而志愿者也是社会工作领域内不可低估的力量.更多的人参与到扶贫济弱的实践中并发挥影响作用,这为社会工作专业化发展奠定了广泛而持久的实践基础.总而言之,社会工作专业之所以在西方的20世纪中期成为可能,是与长期的物质、思想、组织、政治及实践等历史积淀分不开的.

二、社会工作专业化的历程及特点

社会工作发端于西方国家,并经历的一个从志愿性活动到职业性活动再到专业化职业活动的历史发展过程.在这一历史发展过程中,社会工作在实践中形成了个人处遇和社会改革模式、治疗和社会发展模式等.社会工作的专业化正是在丰富的实践活动中建立起来的.西方社会工作的专业化历程及特点,在一定程度上为促进我国社会工作的专业化进程提供了值得借鉴的经验.

社会工作至今已有100年左右的历史了,其专业化道路也屡经考验.社会工作专业化历程可以粗略划分为萌芽期（19世纪中后期）、起步期（20世纪初）、确立期（20世纪中期）三个阶段.19世纪中后期在欧美活跃的“慈善组织会社”运用“友好访问员”开展工作,被视为专业社会工作的萌芽.1869年在伦敦成立的英国慈善组织会社和1877年成立的美国慈善组织会社进一步推动了济贫的专业化,确定了怎么写作到个人的社会工作理念.1898年MaryRichmond的《贫民中的友善访问》一书出版,标志着社会工作进入了理论总结阶段.此后,经过长期实践的社会工作日益与现代科学相结合,并借鉴心理学、人类学、社会学等学科的知识,逐步形成了自己的专业理论体系.

自1915年亚伯拉罕弗莱克斯纳（AbrahamFlexner）对社会工作的专业性提出质疑后,社会工作者从实践和理论两方面开始专业化建设,并着力推动了社会工作专业制度的发展.威廉威肯登也提出了专业人士必须具备四个的特征,并从六个方面界定了专业的必备要件.1917年,芮奇蒙德的《社会诊断》（SocialDiagnosis）一书出版,此书被视为社会工作专业化进程的开端.之后各种社会工作专业方法相继提出,逐渐形成了社会工作的个案工作、小组工作、社区工作三大专业方法.1918年美国成立了“美国义务社会工作者协会”.此后,美国学校社会工作者协会、全国社会工作人员协会等组织纷纷成立,社会工作专业组织日益增加.

1919年,美国社会工作学院协会成立,把社会工作的专业化问题提上了议事日程,正式吹响了社会工作专业化的号角.1934年,波多黎各在美国率先颁布了“社会工作师执照法”.1942年11月,威廉贝弗里奇向英国政府提出通过全面实施社会保障措施以重建家园的“贝弗里奇报告”,为福利国家描绘出了初步蓝图.1948年,英国首相艾德礼宣布英国已成为“福利国家”.此后的欧美先进的工业化国家纷纷效仿英国构建其的社会保障体系.作为现代社会福利体系的一部分,社会工作随之取得新的发展.1953年美国社会工作教育委员会（CSWE）和1955年美国社会工作者协会（NASW）的成立,标志着社会工作最终成为一个公认的职业.1962年,英国成立了“社会工作者训练委员会”,1969年和1970年又分别成立了英国社会工作者协会（BASW）与社会工作教育训练委员会（CCETSW）,这奠定了英国社会工作人员的专业地位.社会工作人员协会的成立,标志着社会工作专业的成熟.

值得注意的是,1956年在55个国家的专业性社会工作人员协会的基础上成立的国际社会工作联盟,使社会工作专业化的进程扩展到全世界.至此,社会工作在已经被广泛接受,并逐步向成世界其他国家推进,其专业化程度越来越高,在社会生活中发挥着日益重要的作用,越来越被更多的人所接受和认可.

社会工作在西方国家发展起来并形成一个专业,既有其自身的特点所决定,也与西方国家的具体现实密不可分.因此,分析社会工作专业化的特点,对于理解社会工作是如何成为可能的就显得很有必要了.

根据社会工作形成和发展的历程,可以将社会工作专业化的实现分为两个模式,即自我成长模式和政府推动模式.最早实现“福利国家”的英国即是政府推动模式的典范,其社会工作专业化的特点有政府部门在社会工作专业化过程中发挥着主导作用、社会工作主要向政府部门寻求合法性、社会工作被定位为一门社会怎么写作技术、社会工作的专业化发展水平比较低、社会工作专业化发展的动力不足.相反,在注重生活的美国,社会工作的发展则代表了自我成长模式的成功,其专业化主要特点是社会工作专业协会及专业人士在社会工作专业化发展过程中发挥着主导作用；社会工作通过自身发展证实社会工作专业存在的合法性；社会工作被定为实用性较强的社会科学和具有较高专业水平的怎么写作性专业；社会工作的专业化水平比较高；社会工作专业化可持续发展的基础比较好.

由此可见,社会工作要更好地立足中国的现实生活,怎么写作社会需要,应从以下几个方面理解社会工作专业化的特点：

首先,政府部门的参与和支持是社会工作成长的指导力量.如英国社会工作是在政府的监管之下发展,并通过政府部门寻求合法性.其次,怎么写作现实需要是社会工作的出发点和落脚点.社会工作自身对贫困、弱者的关注回应了工业化、市场化所引起的各类个人或社会问题,在协助人们摆脱困境的实践中逐步建立专业合法性并获得社会认可.其三,管理规范化是保持社会工作生命力的关键.美国社会工作专业协会与美国社会工作教育委员会通过资格审查等多种形式规范和促进美国社会工作的发展,主导着社会工作专业化过程.其四,社会工作教育和社会工作组织的发展是其必由之路.英国早在1893年就建立了一个两年制的“慈善训练”学校,开创了社会工作训练和教育的先河,美国纽约的慈善组织协会在1898年也首创社会工作专业学院.1921年美国的社会工作者协会成立后,社会工作专业组织日益增加.专业组织在推进社会工作专业化过程中发挥着不容小觑的作用.其五,专业人才队伍的培育和志愿者动员是保障.虽然以“友善访问员”为主力的志愿者在社会工作产生之初起到了重要作用,但社会工作者随着社会工作专业地位的提升,其与志愿者之间的关系发生了逆转,但志愿者仍在社会工作中发挥一定作用.三、社会工作发展历史对我国的启示

目前社会工作在专业合法性、价值理念、理论与方法等方面虽然仍面临着危机,但其专业地位已比较巩固,社会工作在欧美已毫无疑问地成为了可能.因此,西方社会工作的产生和发展历史对我国社会工作的进一步发展具有一定的启示意义,也有学者对此进行了研究.殷妙仲指出中国社会工作自身存在专业与政府暧昧关系的矛盾,认为社会工作是一门结合自然和社会科学知识以及技术、人文道德价值和政治任务的专业.史柏年指出中外社会工作专业存在发展路径和发展次序上的巨大差异导致社会怎么写作机构和专业教育机构之间良性互动关系无法完全建立,并强调高校教师领办社会怎么写作机构是中国社会工作专业化的一种理性选择.郭伟和等指出,西方社会工作百年发展历史是一个专业化和去专业化的辩证发展过程,认为中国社会工作发展不应把过度追求专业技术和专业地位当作发展核心,而应积极介入社会问题,反思发展案主增权的策略和方法,促进社会正义目标的实现.结合已有的研究,本文主要从以下三个方面探讨西方社会工作发展历史对我国的启示：

首先是我国社会工作专业化要立足于本国实际情况,继续深化和加强我国社会工作发展的现有领域,努力提高怎么写作质量,这是我国社会工作的自身生命力所在.值得肯定的是,我国社会工作在专业教育、人才队伍、怎么写作机构、社会工作实务、社会工作专业标准等方面都取得了一定的发展.截止到2013年,我国已经有320多所高校设立了社会工作专科和本科学历教育,61所高校招收社会工作专业硕士,现已有专业社会工作人才30万人,其中通过考试持证的社会工作专业人才超过8万人.社会公益性民间组织在西方发达国家已经成为了社会工作机构为主体,而我国民政部门登记在册的民间组织在2008年近40万个,这个数量相对我国的人口数量来说还不够.有学者估计我国的草根NGO在200万个以上.随着社会工作在我国继续接受各种考验和不断发展,其专业专业化水平和职业化进程也会取得新的突破.我国社会工作明显呈现出自上而下的发展态势,这与许多问题日益凸显的社会事实是有重要联系的.因此,我国社会工作在新问题和新需要的考验过程中不断碰壁和积极探索,逐渐形成符合实际情况的专业边界,并以专业的价值理念和良好的怎么写作质量确保自身存在的合法性.

其次要主动了解西方社会工作专业发展的成功经验,并积极应用于我国社会工作实践当中以检验其有效性.西方社会工作的形成和发展历程,在志愿者力量的动员、与政府关系的把握、专业价值体系的构建、专业理论和方法的产生、专业教育的形成、实务领域的拓展、多样化的社会工作生存方式、行业标准与职业的规范化、有关组织的培育、发展民间慈善事业、怎么写作项目的运作等方面都为我国社会工作的发展提供了一种思路或视角,为推进我国社会工作专业化发展提供了一些思路.我国社会工作的发展历史虽然比较短,但由于政府的大力推动和专业人士的勤奋努力,社会工作教育在高校取得蓬勃发展,社会工作人才队伍不断壮大,全国性和地方性的社会工作组织和机构已初具规模,社会工作研究日益丰富,社会工作怎么写作也是生机盎然,怎么写作质量稳步提高.同时,社会工作刊物、社工时报及社工专业网站等也已逐渐显现出一定的影响力.随着中西方在社会工作产生的基础上差距日益减少,社会工作专业化发展或将引起一场重大的社会变革,使得弱势群体或个人在社会生活中的权益能够得到更加切实的保障.西方社会工作专业的专业价值观不只是强调弱者的需要,但这的确是其产生和发展的重要信条.

最后要面向未来积极创新,不断探索中国社会工作专业发展的新路径.纷繁复杂的个人需要及社会问题需要进行持续的怎么写作创新来应对,我国社会工作专业化发展所面临的问题具有一定的特殊性,西方社会工作产生和发展的历史不能为我们解答所有的问题.例如宗教在西方社会工作产生及发展中具有重要作用,而我国社会工作就需要另辟蹊径.社会工作自身的实践性要求我国社会工作的成长在学习西方的同时,也要不断结合实际怎么写作来开辟切合我国实际需要的发展途径.作为从西方社会引进不久的一个专业,社会工作在一定的时期内必然要面临着本土化的考验,需要以实际行动来向社会各界做出必要的交代.可喜的是,我国社会工作在实务领域已开始结合民政工作、共青团活动、乡村体育节等开展怎么写作,为探索适应我国实际情况的社会工作方式做出了积极有效的尝试.带有本土特色的社会工作实践活动为我国社会工作专业化进程奠定了一定的实践基础,社会工作专业价值理念与中国传统文化的巧妙结合将会促进人们对社会工作专业的了解,站在社会弱者的立场并以他们可接受的方式来为其争取生存和发展空间,是社会工作创新怎么写作的核心出发点.

四、结语

西方社会工作形成和发展的历史,为我国社会工作专业的健康、可持续发展提供了一定的经验.目前我国已经成为世界第二大经济实体,又具有深厚的侠义、仁爱等专业性思想底蕴,再加上政府的大力支持、专业机构的建立和发展,以及日益丰富的本土化社会工作实践活动等,这些因素为开辟符合我国实际情况的社会工作专业化集聚了越来越多的力量.随着社会工作者对专业使命感的不断增强,对专业认同的不断加深,社会工作专业将会如同医生一样不必特别依赖宗教而持续发展.中国社会工作在社会各界的关注和支持下,能够继续扫清发展道路上的障碍,更好地完善自我,怎么写作社会,在人们的日常生活中发挥日益重要的作用,也将会赢得更加广泛的认可与支持.