宁夏新生代农民工法律意识的现状

摘 要：2013年春节期间,笔者以问卷调查的形式,对户籍在宁夏的80、90后新生代农民工法律意识进行了定量分析和研究.调查工作由笔者组织宁夏大学学生实施,调查问卷共计发放35份,收回33份,有效样本量为30份,以入户随机调查为主,结合部分行业调查,基本涵盖了宁夏各个地区.问卷采用SPSS11.5进行数据的统计分析,调查结果较为客观地反映出宁夏新生代农民工法律意识现状,并分析得出一些相关的实证观点.

关 键 词：新生代农民工法律意识

1影响宁夏新生代农民工法律意识的因素

1.1性别分布

调查中男性15人,女性15人.在调查“您了解我国有关劳动保护的法律法规和条例吗”这一问题,在被调查的30人中有8名男性选择“了解一些”,而选择这项的女性共有6人.选择“一点都不了解”的男性有7人,选择该项的女性有9人.选择“很了解”的为0人.可以看出,男性的法律意识水平要高于女性,这可能是因为中国是一个男权主导的社会,很多成年男性比女性在工作上的地位高,成就大,而女性的社会地位较低,所以在法律认知上与男性有所差距.

1.2年龄分布

调查中18岁以下的人数是3人,占总体10%；19-23岁年龄段的人数是13,占总体43%；24-33岁年龄段的人数是14,占总体47%；调查显示,不同年龄段的农民工法律意识水平差异很大,24岁及以上农民工法律意识水平明显高于18岁以下农民工法律意识水平.24-33岁年龄段公众的环境法律意识水平比19-23岁的公民环境法律意识水平要高.

1.3民族分布

调查中汉族15人,占总体调查人数50%；回族11人,占总体调查人数37%；蒙古族3人,占总体调查人数10%；满族1人,占总体调查人数3%.通过数据可以看出,回族和汉族的环境法律意识水平要比其他少数民族的环境法律意识水平高.

1.4文化程度分布

调查中,小学学历的有1人,占总体3%；初中学历的有8人,占总体27%；高中（含中专、中技）学历的有14人,占总体47%；大专学历的有3人,占总体10%；其他学历的有3人,占总体10%.调查结果显示：受教育程度越高,法律意识水平越高,与受教育程度影响模式相符.所以,提高农民工的文化程度,将成为其提高法律意识的一个重要条件.

1.5收入分布

样本中收入1001-1500元的5人,占总体调查人数17%；收入1501-2500元的9人,占总体调查人数30%；收入2501-5000元的14人,占总体调查人数48%；收入5001以上的1人,占总体调查人数3%.在调查“您了解我国有关劳动保护的法律法规和条例吗”这一问题,5名收入1001-1500元选择“了解一些”的有1人,9名收入1501-2500元选择这项的有3人,14名收入2501-5000元选择这项的有9人,1名收入5001以上选择这两项的有1人.选择“一点都不了解”的,5名收入1001-1500元选择“了解一些”的有4人,9名收入1501-2500元选择这项的有6人,14名收入2501-5000元选择这项的有5人,1名收入5001以上选择这两项的有0人.通过数据可以看出,收入在2501-5000元的公众其环境法律意识要高于收入2500元以下的公众.收入差别影响农民工法律意识.

1.6职业背景分析

本次调查中,从事房地建筑工的人员为5人,占调查总数的17%；制造业、加工业工人为4人,占13%；厨师3人,占10%；怎么写作员为1人,占3%；终点工或保姆为14人,占47%；其他为3人,占10%.在调查“您了解我国有关劳动保护的法律法规和条例吗”这一问题,5位从事房地建筑工选择“了解一些”的有2人,占40%；4位制造业、加工业工人选择这项的有3人,占75%；3位厨师选择这项的有1人,占33%；1位怎么写作员选择这项的有0人；14位终点工或保姆选择这项的有6人,占43%；3位其他选择这两项的有2人,占67%.通过分析数据可以看出,不同的职业类型的人们的环境法律意识水平也有所差别：制造业、加工业工人法律意识水平最高,这由于他们进入工厂相对正规,大多数签订劳动合同,所以他们法律意识比较高.而钟点工、保姆、怎么写作员和厨师大多和用人单位不签订劳动合同,这些群体法律意识较低.

1.7外出务工时间分布

调查中外出务工时间1年的人数是5人,占总体17%；2-5年的人数是20,占总体67%；5年以上的人数是5,占总体17%；在调查“您了解我国有关劳动保护的法律法规和条例吗”这一问题,外出务工时间1年的选择“一点都不了解”的有5人,而外出务工时间2-5年选择这项的有9人,5年以上选择这项的有2人.选择“了解一些”的,1年的有0人,2-5年有11人,5年以上有3人.调查显示,外出务工时间的长短对农民工法律意识水平影响很大,外出务工时间2-5年法律意识水平最高,外出务工时间5年以上要比1年法律意识水平高.

2宁夏新生代农民工法律意识现状分析

法律意识是现代法理学和法律社会学领域的重要课题.《中国大百科全书法学》卷中关于法律意识是这样记载的：“人们对于法（特别是现行法）和有关法律现象的观点和态度的总称,它表现为探索法律现象的各种学说,对现行法律的评价和解释,人们的法律动机（法律要求）,对自己权利和义务的认识（法律感）,对法、法律制度的了解、掌握、运用的程度（法律知识）以及对行为是否合法的评价等”.它关注的乃是现实社会主体关于法和法律的知识、情感、意志、态度、意识形态等各种法律心理活动、认知活动、情感体验和其成果的性质、状况及其社会意义和法律价值功能.

2.1宁夏新生代农民工法律意识2.1.1法律知识的来源

公众对环境知识来源的选择率,由高到低依次为电视66.7%、互联网63.3%、听别人说23.3%、报刊杂志和学校教育为3.3%.这一结果显示,电视和网络是新生代农民工获取法律知识的首选渠道,遗憾的是,学校教育未起到应有的作用.

2.1.2您知道我国都制定了哪些法律、法规

调查也表明,新生代农民工对我国法律、法规还不够了解.了解婚姻法和劳动合同法高于宪法和刑法.调查显示,只有不到1/2的被调查者回答知道劳动合同法,而超过1/3的人回答知道婚姻法,所有调查者中只有1人了解刑法,1/5的人回答知道宪法.因此,新生代农民工对我国法律、法规的了解仍需提高.

2.2宁夏新生代农民工与法律意识相关的行为取向

2.2.1你是如何找到工作的

调查新生代农民工是如何找到工作的,被调查者首选亲戚朋友介绍,其次是人才市场,最后自己找的.可见,相当多数的新生代农民工外出务工以群体或社会关系为主要找工作的方式.这表明,作为一个西部欠发达地区,宁夏新生代农民工的乡土意识比较浓厚.

2.2.2您是否和雇主签订劳动合同

本次调查中,设定了以下问题来了解宁夏新生代农民工的法律意识：“您是否和雇主签订劳动合同?”.调查结果表明,宁夏新生代农民工有56.7%公众选择“没有和雇主签订劳动合同”,这说明宁夏新生代农民工情愿为获得工作,放弃自己的法律权益,反映了宁夏新生代农民工法律意识的单薄和劳动合同法在显示中没有完全的实施.

2.2.3您在加班是否有加班工资

本次调查中,“您在加班是否有加班工资”,结果宁夏农民工有46.7%选择雇主几乎没有给过加班工资,有43.3%宁夏农民工选择雇主偶尔给过加班工资,只有10%宁夏农民工选择雇主经常给加班工资.可见,近一半的宁夏农民工没有享受到加班工资.这表明,作为一个西部欠发达地区,宁夏农民工的劳动保护还需要加强.

2.2.4您是否认为老板给不给钱,或者什么时候给钱,是老板的事,自己拿他没办法

在调查中,当问到老板不给钱,或者什么时候给钱,是老板的事,自己拿他也没有办法,50%的农民工赞同.公众对损害自己权益行为的态度可以看出,公众法律意识的程度很低,不能依法积极和有效地抵制破坏自己权益的行为,是造成这种状况的重要原因之一.

2.2.5如果您的雇主有意拖欠您和您工友半年的工资,您的首选做法是

宁夏新生代农民工对“找熟人协调”的选择率高达46.7%,而对于向法院起诉的选择率则低至6.7%,甚至远远低于对“找老板协调”的选择率.这一现象反映出公众在法律保护问题上对社会关系的依赖和对法律的强烈排斥.

2.2.6您认为要解决宁夏新生代农民工法律意识问题,最主要应该依靠

通观世界各国政府在实施法律中都起着主导作用.但是在多数国家中,公众的参与和媒体宣传压力对政府制定政策和法规具有非常重要的影响.那么,宁夏新生代农民工对自己在法律保护中的作用是怎样认识的呢?通过调查可以发现宁夏新生代农民工认为要解决法律意识问题主要依靠媒体宣传和政府.这反映出,宁夏新生代农民工形成了对媒体宣传和政府的高度依赖性,对自己在法律保护中的作用认识不足.