法制到法治,社会主义法治建设的成就

摘 要 ：我们党在领导全国各族人民开创中国特色社会主义伟大事业的历史进程中,很早就认识到法治的重要性并越来越重视法律体系和司法制度建设.本文从法制与法治的发展历程出发,分析建党90周年以来中国法治建设取得的伟大成就,对于坚定我们广大法律工作者的理想信念,履行好中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的职责使命,具有十分重要的意义.

关 键 词 ：法制 法治 中国特色 发展

一、中国特色社会主义法制建设的发展

社会主义法制指为社会主义国家制定或认可的,体现工人阶级领导下的全体人民意志的法律和制度的总称,是社会主义立法、守法、执法、司法、法律监督各环节的统一,核心是依法办事.其基本要求为“十六字方针”,即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究.”

有着五千年悠久灿烂文明的中国长久以来都是一个人治盛行的国家,虽然在中华文明的历史长河中,法制走过汉唐风雨,历经宋韵之声,但始终没有改变人治的体制.新中国成立后,经过几代人的努力,逐步形成了中国特色的社会主义法律体系.与马克思主义相结合,在党的创新理论的指引下法制有了远行的方向.同志在党的十一届三中全会召开前的工作会议上提出：“为了保障人民,必须加强法制,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,昭示着依法治国的时代的到来,从此,我们进入了一个依法治国理念日益深入人心的时代；一个政府主动追求自我约束的时代；一个行政法治进程如大江涌流的时代.日渐发展完善的法律体系让我们社会逐渐成为一个法治健全,充满公平和正义的社会,让我们的安居乐业有了可靠的保障.不久的将来,我国定能成为一个法制完备、法律平等、法律至上、依法行政、司法独立、程序正当的法治国家.

二、中国特色社会主义法治建设的发展

“社会主义法治”概念的形成和理论探索有着较为漫长的过程,其既体现了我党的孜孜实践,又标志着社会主义法制现代化的历史发展脉络.

（一）理论的指导

坚持了的人民理论,赋予了以极高的地位和价值,鲜明地指出了“没有就没有社会主义,就没有社会主义现代化”的论断.经过宪法的多次修正,大量刑事、民事、经济的法律法规的出台,立法工作取得了显著成绩,同时,政府机构不断进行机构调整,司法机关不断加强法律的监督工作,使得公民的权利意识得以觉醒,对权力的制约、制衡得到初步的加强.

（二）依法治国方略的确立

同志找到了“必须使制度化、法律化的法治道路”,历史的重担落在了以同志为核心的中国党的第三代领导集体及全国人民的身上.十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略,这预示者：中国将依靠政府的推进,辅之以社会（民间）的力量,走向法制化（法治化）的道路.

（三）基本形成阶段

党的“十五”大提出了“依法治国、建设社会主义法治国家”的治国方略,1999 年又将“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”写进了宪法.这标志着建设法治国家已经成为中国社会主义现代化的目标之一.2000年3月,第九届全国人民代表大会第三次会议通过《立法法》.至此,中国已经基本形成比较完整的法律、法规、规章体系,中国开始了由“法制”向“法治”的过渡.2008年2月《中国的法治建设》第一次把法治建设与科学发展观联系起来,提出“坚持科学发展观,从完善立法、严格执法、公正司法、自觉守法等方面扎实推进,全面落实依法治国基本方略”.

三、从法制到法治――历史性的飞跃

从内涵上讲,法制,就是法律制度,它是相对于政治制度、经济制度等而言的.法治,则是“法的统治”,它是相对于“人治”而言的,是一种治国方略.实行法治首先要有法制作为保障,但有了法制不一定就有法治.真正意义上的“法治”应具备以下特征：一是法律至上,是对“人治”之彻底否定；二是良法之治,“大家所服从的法律应该是制定得良好的法律”,恶法非法治之法；三是法律得到普遍的尊重和严格的执行.

从运行状态上讲,法制处于相对静止的状态,要解决的是有法可依的问题.法治则包括立法、执法、守法、法律实施和法律监督全过程,是一个由许多运动中的状态联系成的,使法律从观念走向现实、从精神走向物质的过程,是一个相互配合全面治理的系统工程,是对法律制度的运用和实施,要解决的是有法必依、执法必严、违法必究的问题.

从价值层面讲,法制追求的只是秩序,是为了维护统治而需要的秩序.法治则在秩序以外,必然包含着、自由、平等、正义等价值内容,它以政治为基石,专制的统治不可能有法治.

改革开放以来,经过长达30年的不懈努力,中国的法治建设成效显著,成果辉煌.日趋完备的中国特色的社会主义法律体系和日渐成熟的政治制度以及逐步走向世界的市场经济,为法治铺平了前进之路.“法制”与“法治”,虽是一字之差,却体现了党和国家战略决策的重大转变,表明了中国治国方略和执政方式的重大转变,标志着法制建设和政治体制改革的目标的重大转变.

在法治的进程中,我们看到人权保障意识提升了,民生得到了关注. 随着科学发展观的全面落实和改革开放的不断深入,中国的法治建设将更加焕发出勃勃生机.只有中国才能真正能够带领人民实现国家繁荣富强,中国始终具有强大的生命力、凝聚力、号召力,是带领人民实现中华民族伟大复兴的核心力量.我们相信只有在中国的领导下,中国才能真正实现中华民族伟大复兴.