网站原创为选人用人中的深层次问题,去年以来,重庆市牢牢把握党的十七大提出的、公开、竞争、择优方针和科学化、化、制度化方向,坚持党管干部原则,积极改进党管干部方式,有机整合公开选拔、竞争上岗、全程比选、“四差额”选任等改革措施,探索出一套以推荐后备干部、考试考才、考察考德、考核考绩为主要内容,以公开竞争、全程差额、择优任用为核心要求的“一推三考”选人办法,并在八个区县进行了试点.
试点区县通过“一推三考”,共选任干部186名.基层普遍反映,“一推三考”选人办法,是用科学发展观指导干部人事制度改革的生动实践,在实现由少数人选人向多数人选人、由人选人向制度选人道路上迈出了积极步伐.
一是规范了选人用人制度.“一推三考”在坚持党管干部原则的前提下,将多轨并行的干部选拔办法有机整合为一套稳定规范的选人制度,较好解决了选人制度多元化和干部不可预期的问题.
二是提高了干部工作质量.坚持把推荐作为产生后备干部、选拔领导干部的必经程序,把推荐结果作为确定人选的重要依据,而不是唯一依据,做到既充分尊重民意,又不简单以票取人,确保了民意真实准确.
三是促进了优秀干部脱颖而出.严格落实德才兼备、以德为先标准,在广大干部中推荐产生后备干部,在后备干部中择优选拔领导干部,确保了好中选优、优中选强.
四是推动了干部队伍建设.坚持马克思主义实践论观点,既注重用考试检验学识水平,更注重在实践中识别干部,树立了从履职看实绩、从实绩看德才、凭德才用干部的鲜明导向,有效遏制了队伍中存在的攀比浮躁情绪.把晋升与考试挂钩,倒逼干部加强学习,将关于建设学习型党组织的要求落到实处,有效解决学风不浓玩风浓的问题.
五是防治了用人不正之风.将组织推荐、领导推荐等多种提名方式统一规范为“三考”提名,任何人包括“一把手”推荐的干部“三考”入不了围,都不能作为提拔人选,较好解决了干部初始提名权不规范、跑官要官、拉票贿选等突出问题.
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六是做实了后备干部队伍建设.在落实后备干部推荐、扩大规模、公开名单、动态管理的基础上,定期开展“三考”选拔,较好解决了过去备而难进、备而不管、备而不用等问题,增强了后备干部队伍的生机活力,使后备干部这项制度设计真正发挥了作用.
最近,本刊记者深入有关区县,对试点工作进行了采访报道.希望这些区县的做法,能为全面推行“一推三考”选人办法、深化干部人事制度改革提供借鉴.