2016年中国经济增长预计7%

预计2015年,中国经济增长7%左右,主要是考虑到以下几个方面：

第一,世界经济还是处于脆弱的低速增长,所以外需难以显著提升.第二,消费总体保持平稳.第三,因为制造业产能过剩以及创新技术相对不足,受到制约.房地产投资因为库存比较高,受到制约.基础设施投资还会发挥主要作用,但是也因为投融资体制的制约,难以更高规模长期维持一个高速增长,并且投资回报率在降低.第四,当前投资对稳增长还是起到关键的作用,但是对经济增长拉动效应在减弱.刚刚讲到,我们很多高端制造业产品需要进口,我们很多基础公共怎么写作是供不应求的,还是需要大量投资的,但是这些投资需要通过深化改革来释放它的潜力.

预计2015年中国固定资产投资将达到59.5万亿元,名义增长14.7%,实际增长14.3%,增速将进一步降低.社会消费品零售总额名义增长率和实际增长率分别为11.4%和10.4%,仍然保持较为稳定的增长.综合考虑国内外需求因素以及大宗商品因素,预计2015年出口和进口分别增长6.9%和4.6%,外贸顺差比今年会进一步扩大.

关于投资消费和进出口,2015年在这方面要挖掘新动力,促进内需与外需平衡发展,使得我们经济增长更多依赖一些新的动力,挖掘新的潜力.在投资方面,要加快行政审批和垄断行业的改革,促进现代供给不足的高端制造业和现代怎么写作业领域的投资.另外,要加快落实模式,财政部去年做了很多工作,也出台了相应的方案,要加快落实.针对不同领域的基础设施和公共怎么写作,采取不同形式的模式,充分调动民间资本参与城市基础设施的积极性,要完善多渠道投入回报补偿机制,形成可持续的融资使用和偿还机制.因为这个方面有很大的潜力,但是如果机制搞不好,它的作用很难得到有效发挥,所以投资方面还是有很大的潜力.

在外需方面,可以利用当前大宗商品比较低的环境,增加石油等战略物资的储备,增加技术和资本密集型产品的出口,积极引进技术装备和人才,构建面向全球的高水平自由贸易区网络,以开放促改革.

在财政政策方面,虽然是继续实施积极的财政政策,但是要使得财政政策真正发挥积极的作用,切实实施逆周期的宏观调控,通过改革提高积极财政政策宏观调控的效果.我们一方面有大量的财政资金没有盘活,因为我们现在是个多方面管理的体制,有基金收入,有地方政府基金收入,有公共财政收入,支出方面有一般性转移支付、专项转移支付,条条块块比较多,限制了财政宏观调控的效果.实际上,如何来切实盘活财政存量资金,用于增加减税力度或者增加民生投资,完全可以发挥更大作用,保持积极财政政策应有的力度,使得在稳定经济增长中发挥更好的效果.要适度增加国债和省政府的发债规模,适度扩大财政赤字规模,加快推进生活性怎么写作业、建筑业、房地产业营改增,使得营改增扩大到主要的怎么写作业,产生更好的绩效.另外,完善在营改增政策过程中存在的问题,进一步完善政策.

我们2015年重点工作,一个是稳增长,二是促改革,把这两方面结合起来.在新常态背景下,我们稳增长不是要搞大规模的刺激,不管是新的经济增长动力,还是财政货币政策,还是从“三驾马车”方面来看,都是为了保证一种稳定增长,保持稳健货币政策的一个合理的流动性水平,保持一个中性的操作,即使是降低存款准备金率或者降低利息,也未必代表货币政策的转向,它是为了保证流动性的适度,还是一个稳健的取向.但是在这个过程中,要加快关键领域的改革,经济工作会议提出九个方面重点领域的改革,这些改革包括行政审批、投资、、垄断行业、特许经营、政府购写怎么写作、资本市场、民营银行准入、对外投资.我觉得除了这些改革,特别重要的是要加强他们之间的配套,使改革举措有效转化为发展的动力,纠正不合理的激励机制,让生产要素更多地从高耗能、高污染、高杠杆的行业中逐步退出,更多进入到绿色产业、高端制造业、现代怎么写作业、民营企业和小微企业,促进转型升级.