工程造价结算审核的探究

摘 要 ：工程造价的结算审计工作是一项非常复杂的工作,也是工程建设项目的重点,审查结果的准确性直接影响建设投资,工程结算是衡量工程实施过程是否受控的直接指标和财务决算的依据.正因如此,值得我们在工程实践中不断探究.

关 键 词 ：工程造价,结算,审核

1.前言

我们知道,由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,所以要求具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质.但不论水平高低,总是难免会出现这样或那样的差错,出现高估冒算现象在结算时较为普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价.另外, 由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂、计算基础不一,这些均容易造成错误.

2.工程造价结算的问题表现

主要表现在：（1）联系单位盲目签证,事后补签,签证表述不清、准确度不够、时间性不强等；（2）工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础.工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位；（3）工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位和个人理解不同等.对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释,补换算系数、高套定额；（4）材料上,主材的型号、材质在设计中不明确；除省规定的材料价格外,还有大部分采用的是市场价,这也影响了结算的工程造价；（5）不按合同要求套用费用定额.根据工程类别划分,三类工程却高套用二类工程.工程沒有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费；（6）极少数的结算编制人员业务水平不过关,以致计算失真；等等.

对工程结算中出现的问题分析,究其原因,大致有三种情况：（1）极少数的结算编制人员业务水平不过关,以致计算“失真”；（2）建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入；（3）施工单位顾虑结算卡得太紧.送审结算是建设单位委托相似度检测机构审核的,建设单位的主观愿望是核减核增的额度来收取业务费,这自然形成施工单位加大水分多报的可能.

3.工程造价审核的方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点.因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度.主要审核方法有以下几种：

3.1全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算.这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同.这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目,如维修工程；工程内容比较简单（分项工程不多）的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等.这种方法的优点是：全面和细致,审查质量高,效果好；缺点是：工作量大,时间较长,存在重复劳动.在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法.

3.2重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法.这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已.该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点.如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等.高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核.而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计.其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价.另外对费用的计取、材差的也应仔细核实.该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳.

3.3对比审核法

在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似.因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标.然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法.常用的分析方法有：（1）单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比,可直接反映出造价的准确性；（2）分部工程比例：基础,砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；（3）专业投资比例：土建,给排水,采暖通风,电气照明等各专业占总造价的比例；（4）工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析,如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标.

3.4分组计算审查法

就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法.采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组.利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度.如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用此些基数就能得出.这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小.

3.5筛选法

筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、、用工的基本数值,归纳为工程量、、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同,就要对其进行调整.这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快.但解决差错问题尚须继续审查.

4.结束语

总之,有效地控制工程造价,必须做好：在项目建设前期阶段坚持实行监理(含造价监理)制度、有效地控制工程造价,应从多方面采取措施、工程实施过程中进行动态控制和管理、处理好技术与经济的优化结合.工程造价预算审计人员应该熟练掌握专业的审计知识,严格遵守职业道德,坚持公正的审计原则认真进行审计,充分运用专业知识和实践经验来处理设计过程中的复杂问题.竣工结算是工程造价控制的最后一关,若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失.因此要求审计人员审核要认真、细致、不少算、不高估冒算,不存侥幸心理,保持良好的职业道德与自身信誉.在以上基础上保证“量”与“价”的准确合理,做好工程结算去虚存实,保证工程结算审计的准确性,只有这样才能有效地控制工程造价.