国企财务管理改革的初步

中图分类号：F275文献标识：A文章编号：1009-4202（2013）04-000-03

摘 要在我国的经济发展中,国有企业占有重要地位,在整个国家经济体中扮演着重要作用.随着我国加入世界贸易组织以及国内经济的持续快速增长,国有企业在经营管理过程中如何深化改革、提高经营可靠性和总体效益,成为了国有企业当前发展的重要任务.考虑到财务管理在国有企业中的重要地位,我们在国有企业的转型和改革过程中,要想实现预期目的,提高国企的综合效益,就要从国企的财务管理改革入手,明确目前国企财务管理改革的必要性,不断完善现有的国企财务管理制度,根据国企的经营现状制定具体的财务管理改革措施,保证国企财务管理改革取得积极效果.

关 键 词国有企业财务管理改革初步探讨

一、前言

在我国国有企业中,财务管理具有非常重要的作用,财务管理不但关系到国有企业能否实现正常运营,也关系到国有企业能否取得预期的效益.在国有企业的经营管理中,财务管理贯穿始终,是决定企业经营有效性的重要因素.所以,我们要想保证国有企业取得合理利润,就要重视财务管理,将财务管理放在首位.在目前国有企业的改革过程中,要想取得改革实效,首先就要对财务管理进行改革,明确财务管理改革的必要性,认真分析目前国企财务管理存在的问题,制定具体的财务管理改革措施,推动国企财务管理的全面发展.

二、目前国企财务管理改革的必要性

考虑到目前国企面临着激烈的市场竞争,如果不及时进行企业内部改革,进一步适应市场需要,国企的整体优势将会丧失,不但无法为国家经济提供强有力的支撑,也会面临着被市场淘汰的危险.所以,国企改革势在必行.由于财务管理在国企中处于特殊地位,国企改革的过程中,必须要做到财务管理改革先行,由此可见,在国企改革过程中财务管理改革是十分必要的,其必要性具体表现在以下几个方面：

1.国企财务管理改革关系到企业资金能否实现有效利用

对于我国而言,国有企业是国家的经济支柱和重要的国家经济基础,国企的经营状况关系到整个国民经济是否保持高速增长.因此,我们要重视国企的重要作用,要积极推动国企的内部改革特别是财务管理改革,实现资金的有效利用.

2.国企财务管理改革能够促进企业完成预期的效益指标

在国企的经营过程中,会制定具体的经营指标和效益指标,为了保证这两项指标的实现,国企改革中会通过财务管理改革的方式,保证财务管理效果,使财务管理成为国企经营的重要手段,保证企业能够完成预期的效益指标.

3.国企财务管理改革是完善企业经营管理制度的必要手段

在国企的经营管理过程中,财务管理发挥着重要作用,财务管理不但关系到国企经营的有效性,也成为了国企发展的重要管理制度,从目前国有企业的经营管理状况来看,财务管理改革日益成为了完善企业经营管理制度的必要手段.

三、目前国企财务管理存在的突出问题

虽然在目前国企的经营过程中,财务管理处于独特的地位,得到了足够的重视,并日益成为保证企业管理取得实效性的重要保证.但是受到管理体制原因和财务管理执行力的制约,目前国企财务管理还存在突出的问题,主要表现在以下几个方面：

1.国企财务管理人员整体素质有待提升

从目前国企财务管理的实际情况来看,存在的突出问题在于财务管理人员的整体素质有待提高.由于我国已经加入了世界贸易组织,在企业的财务管理过程中需要财务管理人员能够及时转变思路,能够具备和国外企业履行财务手续的能力,能够清楚国际财务管理准则,能够在与国外企业的财务接触中处于有利地位.但是从目前国企财务管理人员的实际素质来看,距离这一目标还有很大差距.为此我们必须重视这一问题.

2.目前国企财务管理还处于粗放式管理阶段

由于国企在相当长一段时间内处于计划经济模式之下,在经营理念和经营模式上还带有计划经济的影子.这导致了在市场经济条件下,国企的财务管理没有及时转变观念,还采用了计划经济时代的粗放式管理模式,这不但影响了国企财务管理的实效性,也影响了国企财务管理的具体行为,导致了国企无法实现对财务资产的精细化管理.所以,我们必须对国企财务管理观念进行转变,要从粗放式管理模式向精细化管理模式转变.

3.国企财务管理审批制度有待优化

受到国企经营管理体制的影响,在国企的财务管理审批过程中,均采取了一把手负责制以及一支笔的审批制度.虽然这种审批制度具有一定的优点,能够保证企业的每一笔钱都能经过一把手的审核.但是其缺点也非常明显,就是一把手具有相当大的干预财务管理行为的权力,审批只有一把手的签字才能生效,其他的过程作用被弱化,导致了国企财务管理过程没有形成正确的制度管理,而单纯依靠一把手来把关.所以,国企财务管理审批制度有待优化.

4.国企财务管理过程地域性强,没有正确处理和地方的关系

由于目前国有企业多数分散于地方,在财务管理过程中,国企不但要尊重地方的财务管理和税务管理制度,还要以国家的财务管理和税务管理制度为基准,这就导致了在具体的财务管理过程中,出现重视地方规定而轻视国家规定,或者国家利益与地方利益在具体管理环节中发生冲突.在这种局面下国企财务管理往往难以取得积极的管理效果.所以,国企的财务管理要想取得理想的管理效果,就要处理好和地方的关系.

5.国企财务管理中账务管理透明度不够

从目前国企财务管理过程来看,财务管理在国企中处于特殊地位,在整个经营管理过程中发挥着重要作用.多数情况下,国企在财务管理中没有及时披露财务信息,也没有建立定期披露财务信息的制度,使得企业的财务管理处于不透明的状态.这不但容易滋生腐败,给企业带来巨大损失,也容易使国企的正常经营受到影响,制约国企的健康发展.所以,我们要对国企的财务管理透明度引起足够的重视,要建立企业财务信息披露制度.6.国企财务管理缺乏有效的监督,未建立财务管理监督机制

目前国企已经成为了国民经济的支柱,国企的经营效果直接决定了国家税收的高低,所以我们必须重视国企的经营实效.但是经过了解发现,国企由于地位特殊,在财务管理过程中往往处于独立的局面,缺乏有效的监督,也没有及时建立财务管理监督机制,使得企业的财务管理没有任何的约束,如果出现财务腐败行为,将会对国企造成无法挽回的损失.所以,我们要对国企的财务管理监督问题引起足够的重视,要积极建立财务管理的监督机制.

四、国企财务管理改革的具体措施分析

考虑到国有企业在国民经济中的重要作用,我们必须保证国有企业经营的实效性,必须对国企积极进行改革.从目前国企经营管理实际来看,国企的内部改革应从财务管理改革开始,具体可以采取以下几方面的措施：

1.改革国企现有的财务管理用人制度,提高财务管理人员素质

由于目前国有企业面临的竞争越来越激烈,与国外企业打交道的机会越来越多,在这种局面下国企财务管理人员表现出了能力不够和素质差距明显的现象,为了保证国企财务管理的有效性,我们必须对现有的财务管理用人制度进行改革,必须聘用高能力人才,并组建企业内部财务管理团队,提高财务管理的最终效果.此外,还要采取培训的方式,提高财务管理人员的业务能力和综合素质.

2.改革国企现有的财务管理模式,从粗放式管理向精细化管理转变

从目前先进的企业财务管理经验来看,只有依靠精细化管理才能取得积极的财务管理效果.所以,我们必须改革国企现有的财务管理模式,改变粗放式管理的局面,使企业的财务管理行为从粗放式管理向精细化管理转变,从根本上提高国企财务管理的实效性,细化企业财务管理行为,强化企业财务管理手段,从发展理念上推动国企财务管理改革,促进企业财务管理模式的彻底转变.

3.改革国企现有的财务管理审批制度,加强过程管理

由于目前国有企业在财务管理审批过程中,只重视一把手的审批意见,将审批过程其他部门的意见放在了次要地位,没有对财务管理审批制度的过程引起足够的重视.基于强化财务管理审批制度的要求,我们应该积极改革国企现有的财务管理审批制度,应加强对审批过程的管理,增强审批过程的权限,使企业的财务管理审批过程能够发挥约束和控制作用,起到监督资金使用的目的.

4.改革国企现有的财务管理流程,理顺国家与地方的关系

目前国企由于身处地方,不可避免的受到了地方政策的影响,在具体的财务管理过程中,会出现地方政策与国家政策相矛盾和抵触的地方,在这一过程中,要想取得国企财务管理的积极效果,我们就要努力改革国企现有的财务管理流程,要积极理顺国家与地方的关系,要大力推动国企的财务管理制度改革,使国企能够在国家与地方之间寻求财务管理制度的平衡,取得双赢的局面.

5.改革国企现有的财务信息制度,增加财务管理信息透明度

由于目前国企的财务信息制度不透明,许多财务管理行为都是在幕后进行的,这就导致了国企的财务管理过程容易滋生腐败.所以,我们要积极改革国企现有的财务信息制度,要财务定期公布企业财务管理数据,要增加财务管理信息透明度,在国企内部建立公开的财务管理制度和财务管理流程,主动接受所有员工的监督,只有这样才能从根本上提高国有企业财务管理的实际效果.

6.改革国企现有的财务管理监督状况,建立有效的财务管理监督机制

从目前国企的财务管理状况来看,由于缺少必要的监督,财务管理过程存在较大风险,不但容易滋生腐败,还会制约国有企业的财务管理取得积极效果.基于这种现状,我们必须改革国企现有的财务管理监督状况,主要应通过建立有效的财务管理监督机制为主要手段,不断创新国企的财务管理监督形式,保证国有企业的财务管理监督机制取得积极的效果,有效促进国有企业的财务管理取得实效.

五、关于国企财务管理改革的建议

从以上的分析我们可知,目前对国有企业进行财务管理改革是十分必要的,要想取得国有企业财务管理的实效,改革是必要的手段,同时也是国有企业财务管理发展的必由之路.基于这种现状,我们要认清国有企业财务管理面临的形势,要积极推动国企财务管理改革的实施,努力研究国企财务管理改革措施,发挥财务管理改革的积极作用,推动国有企业财务管理取得实效,促进国有企业实现全面、快速、健康的发展.从目前国有企业财务管理改革的措施来看,都是有针对性的措施,将会取得积极的效果.为了保证国有企业财务管理改革能够取得更积极的效果,笔者认为还应该从以下几个方面采取具体措施,推进国企财务管理改革.

1.国企财务管理改革应从制度建设入手,加强制度改革

从国有企业的实际经营管理过程来看,由于国有企业管理层级多,管理链条长,管理的职能和管理的事务较杂,因此在财务管理改革过程中单纯依靠某一制度的改革难以取得预期的效果.所以,我们要注重国企财务管理的制度建设,要从制度建设入手,加强制度改革,使国有企业的财务管理改革过程能够拥有一系列的配套制度予以支撑,充分满足国有企业财务管理改革的需要,为国有企业财务管理改革指明方向.从目前国有企业的财务管理改革实际来看,制度建设已经取得了初步成效.

2.国企财务管理改革应注重实效,不要仅仅停留在形式上的改革

我国的国有企业,从宏观调控到微观管理,从法律到法规及会计管理、操作实务等方面已建立起初步较完整的规章制度,为实现建设具有中国特色社会主义市场经济,建立现代企业制度迈出了坚定的步伐.但国有企业财务制度,仍存在一些不完善的地方,还存在比较大的弊端.因此,要深化国有企业的财务管理制度,坚持“科学发展、标本兼治”原则,对存在问题进行必要改革和完善,才能沿着国际化、现代化的轨道向前发展.由此可见,国有企业财务管理要注重实效,采取标本兼治的策略.3.国企财务管理改革要发挥各部门的协同作用,达到以点带面的效果

在国有企业财务管理改革过程中,我们必须要更新改革理念.国有企业财务管理改革不仅仅是财务部门的事,而是关系到整个国有企业所有经营管理部门的大事,在改革过程中,我们不但要发挥财务管理部门的积极作用,还要发挥其他部门的协同作用,发挥各个部门的优势,全面推动国有企业财务管理改革取得实效,除此之外,我们还要发挥财务管理部门的带动作用,以财务管理部门的改革带动其他部门的改革,达到以点带面的效果.

4.国企财务管理改革应重视信息的准确性和财务管理人员的职业道德素质培养

通过实践分析我们发现,国企财务管理改革过程中要想取得实效,就要对财务管理信息的准确性引起足够的重视,就要通过建立有效的监督机制来完善企业内部财务管理监督体系,实现对财务管理过程的有效监督和管理.此外,我们还要重视财务管理人员的培养,要重点培养国有企业财务管理人员的专业技能和职业道德素质,使国有企业的财务管理人员能够符合国际化的标准,为国有企业的财务管理工作提供可靠的人才保障.所以,国有企业的财务管理改革应重视信息的准确性和财务管理人员的职业道德素质培养.

六、结论

国有企业财务管理是企业管理的重要组成环节,关系到企业的正常运行和长远发展.本文针对现阶段国有企业财务管理中存在的突出问题进行了细致的分析研究,从国有企业财务管理改革的必要性,国有企业财务管理改革的具体措施,国有企业财务管理改革的建议等几个方面对中小企业财务管理的改进和发展提出了建议,相信对国有企业财务管理工作能够起到积极的作用.由此可见,我们必须对国有企业财务管理改革引起足够的重视,要采取必要的手段,建立健全的企业财务管理制度,完善企业财务管理监督手段,建立监督机制,保证国有企业财务管理改革取得实效.