电网建设项目的质量控制管理

摘 要：为了加强对电力工程质量管理与控制,通过实施各阶段的施工控制电力工程建设项目的特点、组织形式和影响工程质量的因素的分析,运用质量控制的基本工具及方法,充分利用现代化管理手段,实行全方位的质量控制管理.

[关 键 词]电网建设质量控制质量管理

一、电网建设项目质量基本特点与分析

电网建设项目所涉及的工程类型及其产品具有多样性、专业性以及生产周期长、实施程序繁多、涉及面广和社会合作关系复杂等特殊技术经济特点,使得电网工程项目的质量控制比一般产品质量控制更加困难；具体分析其表现在：

（一）电力工程建设项目质量形成过程复杂.项目质量包括决策质量、设计质量、施工质量（包括安装质量、设备质量、材料质量）和其它质量等,均对其总体质量形成起着重要作用和影响.

（二）电力工程建设项目质量影响素多.由于项目周期长,必然受到多种因素影响；如：设计、材料、设备、施工方法、管理和工人技术水平等因素,哪一个环节把握不好,都会造成项目质量的事故.

（三）电力工程建设项目质量水平波动性大.由于外界环境影响及其施工的技术经济特点,使其施工过程不能像工厂化生产那样容易控制,生产活动受到各种不利因素影响,项目质量水平容易产生波动.

（四）影响电力工程建设项目质量隐患多.项目施工过程,工序交接多、中间产品多以及隐蔽工程多,必须严格控制各个工序和中间产品质量,才能保证最终产品质量.

（五）电力工程建设项目质量评定难度大.项目建成投产运行以后,不能像某些产品那样可以拆开检查内在质量；如果项目完工以后检查,只看其外表,很难正确判断其质量好坏,因此项目质量评定和检查必须贯穿于工程建设的全过程,否则就会出现质量隐患.

二、电网基建工程质量管理中现存的问题

1）　项目质量管理建设过程脱节.设计单位员工频繁换新,新员工工作经验不够,技术水平上不去,根本没有办法满足设计的需求.所以从可研究性报告、初步设计到施工图纸都会出现或多或少的质量问题.从另一方面说,电网基建工程的评审只是从形式上邀请到政府及规划、土地、林业等部门的代表参加,并没有对项目进行深层次研究,只是象征性的参加,这样使得一些项目的可实施性达不到目标.在得到批复后,有些工作依然受阻如征地和报批等前期工作导致无法实施；参与可研评审的代表为了让项目早日开展,夸大工程建设的必要性,电网公司代表又不太了解工程的实际情行,再加时间紧张,就会导致一些项目盲目开展或建设规模扩大,建成投产后发挥不了应有的作用.

2）　项目保证体系运作不完全.电网基建工程的有些施工企业领导不能对项目施工质量负全责,如若出现质量事故,不会承担全部责任.加上施工单位员工的频繁替换,新员工经验不够,技术水平上不去,无法满足施工的需要,资金和设备不足,造成很难开展项目质量的保证和控制活动.

3）施工质量影响的相关因素不能有效控制.施工人员的技术水平不过关、心理因素造成的行为和本身错误认识造成的错误行为不能得到控制,存在技术水平不够满足质量要求.监理人员受到技术水平限制及其领导干预影响,不能客观地按相关质量标准进行质量监督工作.

三、压电网建设项目实施的组织及影响工程质量的因素分析

电网工程建设产品的形成过程,也就是工程质量的形成过程.一般经过决策规划、设计施工、投入生产或使用三个阶段,各阶段的具体内容包括：

项目建议书；可行性研究；项目评估与立项；设计方案的选择；初步设计；技术设计；基建计划的协调与平衡；施工图设计；工程承包与施工招标；施工贮备；材料、物资供应与设备订货；施工组织；生产准备和试生产；竣工验收、交付使用；质量回访与保修.

工程项目质量的形成是一个有序的系统工程,其质量的高低综合体现了项目决策、项目设计、项目施工及项目验收等各阶段各环节的工作质量.建设项目实施的组织过程及其特性主要表现如图1所示.

上述这些环节都影响到工程质量,牵涉到许多部门和单位,而仅从工程建设施工企业的角度讲,工程的施工准备、施工组织直至工程交付使用后的回访和保修是对工程质量起关键作用的环节,在这些环节中,影响工程质量的因素有企业内部的,也有企业外部的,而其中的内部因素有可以分为偶然性因素和异常性因素.

在工程施工过程中,即是使用同一批材料、同样的施工工艺、相同的施工机械、处于同样的操作环境,但形成的工程质量仍往往不一致,这就是工程质量受到偶然性因素和异常性因素的影响.

偶然性因素.偶然性因素是指相对工程质量经常起作用的那些因素,如同批材料材质的微小差别,它并不易被人发现与掌握.因此,偶然性因素一般是不可避免的,也是不易预防的,一般建筑工程不考虑偶然性因素对工程产品质量波动的影响.质量虽然有波动,但都在一定范围内,工序是处于受控状态的.

异常性因素.异常性因素是指那些可以避免的,凭借一定手段或经验完全可以发现和消除的因素,如原材料的材质不合格,尺寸超出允许偏差范围,施工工艺流程编制不合理,操作者不按技术规程或施工程序施工,作业环境不符合工艺要求,施工设备、检验计量器具不符合规范要求等.异常性因素对工程质量的影响比较大,对工程质量的稳定性有明显的干扰.

工程建设企业所处的环境、行业内部的竞争、建设单位及所委派的监理单位对施工过程的监督、政府对工程质量的监督等是影响工程质量的重要的外部因素.

四、电网建设施工准备阶段质量控制的流程及实现

在某地110kV　线路工程建设项目管理中,为了加强质量控制,保证按期交出优质的工程,高压供电公司采用了全面质量管理的理念,把整个工程的质量管理看成是一个系统,强调质量是制造出来的而不是检验出来的,注重以预防为主,重点进行了质量教育、标准化工作、计量工作、质量信息工作和建立质量责任制等工作,　并要求监理单位、施工单位贯彻到日常施工和管理中去,为电力工程建设项目的全面质量管理做了有益的尝试.具体以施工实施准备阶段质量控制为案例说明其操作过程,本工程从施工实施准备阶段就采取了一系列有针对性的措施,取得了良好效果；具体如下：（一）由项目监理部审核施工单位的质量保证体系是否完善、健全,监督其运行是否正常.对保证施工质量的各种因素如：材料、图纸、技术措施、计量器具和检测仪表、特殊工种持证上岗等,要求施工单位必须明确专职部门和专职人员进行管理.

（二）施工前,施工单位和项目监理部都须认真审核设计图纸,图纸经过会审后才能进行施工.由业主或业主委托监理单位组织,请设计单位本项目设计总工程师和各专业主设人向施工、建设、监理等单位进行设计交底.

（三）进入现场的原材料、预制件、加工的成品和半成品,都要报监理验证,经监理签认合格后才能在工程中使用.对不合格的原材料、预制件、成品、半成品,都须做出明显标记并及时清退出场,　避免发生错用.项目监理部对进场原材料、成品、半成品的材质认定按以下规定：

（1）审核原材料、成品、半成品的生产许可证、出厂合格证和出厂质量证明；

（2）进场的水泥、砂、石、钢材等按进料批量取样检验,监理部签认合格后才能投入使用；

（3）新材料、新技术、新工艺产品应查验技术鉴定文件、审批单位,必要时应进行调研后方能签认；

（4）对预制构件和加工配置品生产厂家的资质、厂家的质量保证措施、生产条件等,项目监理部在必要时要参加调研.对于国家、行业实行生产许可证制度的产品,监理部要查验其生产许可证及颁发有效期,要检查其产品是否符合国家、行业标准及设计要求；

（5）凡国家、行业实施安全认证的电工产品,　要查验安全认证及认证标记.要注意：部件的安全认证不能代表产品总体的认证.

（6）进场装置性材料要复核供货产品规格是否符合设计要求,对有关主管部门下令停产淘汰的产品,行业通报质量低劣产品应严格把关,杜绝进场；

（四）对主要分部工程和关键施工工序的施工措施方案或作业指导书,施工前施工单位要报送监理审核,便于监理人员了解掌握施工方法,协助监督贯彻.没有施工技术措施或施工技术措施未向施工人员交底,不得进行施工.对施工技术措施或作业指导书主要审核以下内容：

（1）确认文件的合法性,是否编、审、批签字齐全.

（2）措施的附图、附表是否齐全、清楚.

（3）采取措施及方案的针对性是否明确,是否具有可操作性.

（4）对施工的质量通病是否有针对性措施.

（五）施工用的检测仪表、计量器具和实验室仪表,施工前施工单位要报监理进行审核.监理对检定有效期和精度进行检查,对超过有效期的须送有关单位检定,检定合格才能使用.检测仪表、计量器具包括：现场砼搅拌站的磅秤、量斗等；施工用的经纬仪、水准仪、测距仪、力矩搬手、接地电阻摇表、钢卷尺（15　米以上）、游标卡尺等.

（六）对必须持证上岗的特殊工种,项目监理部要检查持证上岗情况,为保证工程质量,　对无上岗证的要停止其施工作业活动.

结束语：

电网基建工程的质量管理水平跟国外发达国家的管理水平存在较大差距,实际操作中影响因素颇多,致使我国电网基建工程的质量管理水平相对偏低.因此我们需要加强管理水平,采用科学技术、借鉴先进的管理经验有效提高电网基建工程的质量管理水平.

[5]鲍学英,赵延龙.关键链技术在项目进度管理中的应用研究[J]兰州交通大学学报,2009,28（1）：　34-36