政策法规2016年第3期

全国清查“特供”商品标识不得出现国家机关名义

国家工商总局日前发出通知,要求严查超市、商场、集贸市场、批发市场等场所所售商品,不得出现“特许”、“专用”等词语.

据了解,针对商家滥用“特供”、“专供”等标识内容,大肆炒作“特供”、“专供”概念,欺骗和误导消费者的情况,2011年9月份,国家工商总局联合、商务部、国家质检总局发出通知(182号文),要求白酒、葡萄酒等商品的生产经营者、大型超市等销售场所,不得出现“专(特)供××国家机关”、“××省(市)指定”、“”、“”等国家机关的名义及类似内容.

现行标准交叉重复矛盾卫生部加快修订食品安全国标

近日,卫生部会同有关部门组织制定了《食品安全国家标准“十二五”规划（征求意见稿）》,征求意见稿中指出,要全面清理整合现行食品标准,加快制定、修订食品安全国家标准,进一步提高食品安全国家标准的通用性、科学性和实用性,建立基本符合我国国情的、与产业发展和食品安全监管工作相适应的食品安全国家标准体系.

食品安全标准存在一些突出问题,主要表现在：食品卫生、食品质量等国家标准、行业标准总体数量多,但标准间既有交叉重复、又有脱节,标准间的衔接协调程度不高,标准体系有待进一步清理完善.其次,个别重要标准或者重要指标缺失,尚不能满足食品安全监管需求,例如部分配套检测方法、食品包装材料等标准缺失.而与此同时,标准科学性和合理性有待提高.目前标准总体上标龄较长,食品产品安全标准通用性不强,部分标准指标欠缺风险评估依据,不能适应食品安全监管和行业发展需要,影响了相关标准的科学性和合理性.

为此,征求意见稿中提出,此次征求意见的主要目的有清理整合现行食品标准,加快制定、修订食品安全国家标准,到2015年基本完成食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准中强制执行内容的清理整合工作,解决现行标准交叉、重复、矛盾的问题.

商务部：2012年重点从三方面促进消费

今年商务部将重点从完善城乡流通体系、推动发展现代流通方式以及改善消费环境三方面促进消费.

2011年我国吃穿类商品销售加快增长,金银珠宝销售稳步增长,家电、通讯类和住行类商品销售增速放缓.

商务部正会同财政部、人民银行等部门研究出台新的政策措施,力争使更多的财政支出惠及公益性流通项目、绿色环保消费等,例如研究是否就家庭用太阳能产品给予财政激励政策等.同时,在税费政策方面,严格落实鲜活农产品的绿色通道政策,把交通物流方面的费用降下来.

环保部：在具有特殊保护价值区禁建水电项目

近期环保部发出通知,明确在自然保护区、风景名胜区及其他具有特殊保护价值的地区,原则上禁止开发水电资源.环保部同时为水电开发设置了三条底线.通知提出,水电开发要统筹考虑干支流、上下游的水电开发与生态保护问题,统筹考虑单个电站的环境影响和流域水电开发的累积影响.水电开发需“坚持适度开发”,要为重要保护物种保留充足和必要的栖息环境.

同时,环保部为水电开发设置三条底线,第一条底线是法律底线,即禁止开发法律法规明确保护的区域；第二条底线是公众环境权益的底线,要确保公众的知情权、参与权、获益权；第三条底线是坚持流域生态系统健康的底线,即维护河流生态系统功能的基本完整和稳定.

两部委：乳制品标准五年内将重点修订

食品添加剂、方便食品、肉制品、乳制品、饮料等为未来五年国家重点制修订的行业标准.日前,国家发改委、联合发布《食品工业“十二五”发展规划》,对相关工作进行部署.

规划中提到部分重点行业将提高准入门槛,包括粮食、油脂、肉类、饮料、水产品、果蔬加工等重点食品行业产业政策和行业准入条件,同时明确了食品加工企业在原料基地、生产规程、产品标准、质量控制等方面的必备条件.

食品标准体系建设上,五年内重点制修订食品添加剂、方便食品、肉制品、乳制品、饮料等行业标准,完善食品安全标准、基础通用标准、重点产品标准和检测方法标准.

农业部：加快推进农业科技创新

农业部提出今后农业科技将紧紧围绕保障粮食等主要农产品有效供给、促进农民持续增收、加快转变农业发展方式、实现农业可持续发展等重大战略目标,坚持走中国特色农业科技发展道路,加大投入力度,完善体制机制,强化联合协作,力争到“十二五”末,农业科技进步贡献率达到55%以上,主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上.

国家林业局也提出要不断强化科技创新.继续实施林业科技引领计划和林业科技富民示范工程,建立科技成果转化和示范推广基地、标准化示范区等示范样板.