审计项目后评价报告的编制

审计项目后评价报告是后评价主体对审计项目进行全面、综合地考评之后,就审计项目的完成情况做出的书面论断.后评价报告应当反映所评判审计项目的真实情况,在对审计项目的审计绩效、审计难度做出评判的基础上,归纳分析审计工作存在的缺陷及其根源、提出相对应的改进建议.

一、审计项目后评价报告的范围、用途和时限

审计项目后评价基本目标是实现对审计项目内在价值的评优排序,发现审计项目实施过程中的薄弱环节,总结审计项目实施的经验教训,用于指导下一轮的审计工作；借助这一系列活动,审计项目后评价实现控制审计风险、保证审计质量、提高审计效率等核心目标.审计项目后评价报告是实现审计项目后评价目标的最终环节,为审计项目后评价目标怎么写作.因此,审计项目后评价目标直接决定着审计项目后评价报告范围、用途和时限.

（一）审计项目后评价报告范围审计项目后评价报告范围是指审计项目后评价报告的对象、时间、内容界限.审计项目后评价报告的对象是被评价的审计项目,直接取决于所选择的后评价客体.考虑到审计项目后评价过程的独立性、后评价客体差异对后评价指标及后评价标准的影响等因素,一个审计项目应该对应一个审计项目后评价报告.当审计项目后评价客体分为不同阶段时,审计项目后评价报告应当针对本次后评价所检查的阶段发表评价意见.审计项目后评价报告的内容限于审计项目后评价的实际情况,记载审计项目概况和审计项目后评价过程,不能涉及与审计项目后评价无关的内容.

（二）审计项目后评价报告用途审计项目后评价报告能够满足后评价报告使用者的不同需要.审计项目后评价报告使用者包括实施审计项目的审计机构及其监管部门.审计项目后评价报告使用者可以借助后评价报告了解审计项目的整体完成情况,包括审计绩效表现的优劣、审计项目的难易程度等,并可以通过相关指数的比较在不同审计项目中进行横向和纵向对比；审计项目后评价报告使用者也可以通过后评价报告获悉审计项目实施过程中的薄弱环节和相应的改进建议,以便及时调整后续审计工作计划；此外,审计项目后评价报告使用者还可以通过后评价报告获取对审计人员相关工作的客观评价,以此作为对审计人员实施奖励或者惩罚的依据,从而能够有效调动起审计人员改进工作的积极性.

（三）审计项目后评价报告时限审计项目后评价报告是记载审计项目完成情况、审计后评价过程及结论的书面文件,因此审计项目后评价报告由后评价主体在审计项目后评价实施结束时编制.后评价主体应该在既定时限内向其派出机构提交审计项目后评价报告,以便审计项目后评价报告使用者能够及时获取有效信息.审计项目后评价通常于审计机构年度审计工作终结,所有审计项目已完成归档之后实施,也可以根据审计机构的实际需要在年度审计工作中期定期或不定期组织实施,则审计项目后评价报告应该于本次审计项目后评价工作结束时提交.

二、审计项目后评价报告内容

审计项目后评价报告应当清晰、完整地反映被评价审计项目的总体状况和本次审计项目后评价工作的过程及成果.通过分析审计项目后评价目标和后评价报告须载明内容的重要性次序,可以进一步梳理审计项目后评价报告基本框架.

（1）标题.标题是表明文章、作品主题的简短词句.标题应当放置于审计项目后评价报告的开端,明确指出该篇章的主题.审计项目后评价报告标题可以使用“XXX审计项目后评价报告”的形式,也可以采用主副标题的形式,如“审计项目后评价报告――XXX审计项目”.

（2）收件人.收件人是审计项目后评价报告提交的对象.通常情况下,审计项目后评价报告的收件人是审计项目后评价派出机构,即实施审计项目的审计机构或其监管部门.

（3）正文.正文是审计项目后评价报告的主要组成部分,记录审计项目概况、审计项目后评价主体简介、审计项目后评价程序及方法、审计项目后评价结论、审计项目后评价建议等内容.正文力求简明扼要、清晰易懂.

（4）附件.附件是与正文一同组成审计项目后评价报告的辅助性文件.附件包括后评价主体与审计组的沟通文件、审计组的自我评价、后评价主体使用的评价标准、后评价主体评分表等有助于理解审计项目后评价报告的书面文件.

（5）签章.签章是指审计项目后评价报告要载明的审计项目后评价组的名称和后评价组组长的签名和私人印章.签章可以提高后评价主体对审计项目后评价的责任感,以示对审计项目后评价报告的可靠性负责.

（6）报告日期.报告日期是指审计项目后评价主体向其派出机构提交审计项目后评价报告的时间.审计项目后评价报告使用者可以通过报告日期验证审计项目后评价报告的可靠性和时效性,从而判断审计项目后评价报告的使用价值.

(二)正文的主要内容审计项目后评价报告正文的主要内容有：

（1）审计项目概况.审计项目后评价报告应当简要介绍审计项目的基本情况,包括被审计单位概况、审计项目类型、审计项目规模、审计组组长及组员信息、审计项目实施的起止时间、审计项目取得成果等审计项目背景信息.审计项目概况主要说明审计项目性质特征、审计人员构成信息、审计项目成效三个方面的内容.通过对审计项目概况部分的阅读,审计项目后评价报告使用者可以对被评判审计项目的审计难度及审计绩效进行初步了解.

（2）审计项目后评价主体简介.审计项目后评价报告应当扼要地阐明审计项目后评价主体的人员构成情况,不仅需要载明审计项目后评价组负责人和成员的名单,还须进一步说明审计项目后评价组成员中是否有外部专家或者审计组成员的参与.审计项目后评价主体是否具备胜任审计项目后评价工作的专业知识,是审计项目后评价报告是否值得信赖的主要原因之一,因此审计项目后评价报告需要对审计项目后评价主体的情况进行说明,以便审计项目后评价报告使用者对后评价主体的能力做出评判.

（3）审计项目后评价程序及方法.审计项目后评价报告应当描述审计项目后评价的各项工作流程以及审计项目后评价过程中使用的各种方法,说明审计项目后评价主体如何运用各项后评价工作、使用哪种后评价方法获取最终评价结果.工作流程及评价方法是否合理直接影响着审计项目后评价结果.判断审计项目后评价工作流程的合理性需要考虑：工作流程与评价思路是否存在偏差,工作流程对评价思路的调整是否影响后评价目标的实现.判断审计项目后评价方法的合理性则要考虑：后评价主体借助评价方法所要达成的目的,评价方法自身的优缺点,已有评价材料能否满足评价方法的需要.

（4）审计项目后评价资料.审计项目后评价资料是后评价主体在审计项目后评价过程中收集的、用于评价审计项目的相关数据和文字材料,包括审计工作底稿、审计程序表、审计证据等已经归档资料,需要被审计单位提供的审计满意度评价、审计后续整改效果、审计纠正金额及类型等材料,审计人员的自我评价材料等.审计项目后评价报告应当说明后评价主体收集哪些审计项目后评价资料、审计项目后评价资料来源及其用途.后评价主体收集的审计项目后评价资料是否丰富、审计项目后评价资料的来源是否可靠、审计项目后评价资料的用途是否正确,直接决定着审计项目后评价的可信赖程度.

（5）审计项目后评价内容.审计项目后评价报告应当层次清晰地阐述审计项目后评价的主要内容,即明确审计项目后评价主体从哪些方面对审计项目进行综合评价.审计绩效和审计难度是审计项目的主要特征方面.后评价主体可以从审计绩效、审计难度两个方面对审计项目进行评价,根据二者所涵盖的内容细分审计项目后评价内容的层级结构,并以此为基础形成审计项目后评价指标.审计项目后评价报告应简要描述审计项目后评价内容框架,使审计项目后评价内容一目了然.

（6）审计项目后评价标准.审计项目后评价报告应当说明审计项目后评价所采用的后评价标准.审计项目后评价标准是审计项目后评价指标评分的参照系.通常情况下,审计项目后评价标准可以采用行业标准、历史标准、计划标准、经验标准等类型.后评价主体应当根据审计项目后评价目标以及后评价指标的性质,选择恰当的后评价标准,以合理评判审计项目.审计项目后评价报告对后评价标准的说明,能够使报告使用者了解后评价主体是参照何种标准对审计项目进行评价.

（7）审计项目后评价结论.审计项目后评价报告应该以准确的后评价指标值、综合评价指数值为基础,对审计项目各方面和整体完成情况发表评价意见.后评价主体根据审计项目后评价目标,将审计项目后评价内容具体化为审计项目后评价指标,依照审计项目后评价指标对审计项目要素进行评价,并且根据审计项目要素的评价结果对审计项目做出整体评价.审计项目后评价结论能够使报告使用者直观地获取后评价主体对审计项目要素及总体状况的评价.

（8）审计项目后评价建议.审计项目后评价报告应当针对审计项目后评价发现的主要问题提出改善后续审计工作以及审计机构内部控制的建议.审计项目后评价报告要以事实为依据,深入分析审计项目后评价发现的影响审计绩效重大问题的原因、后果,指明审计机构相关内部控制、质量管理机制的缺陷,提出针对性的纠正措施.审计项目后评价建议须具有针对性和可行性,能够切实弥补审计项目后评价发现的相关制度缺陷,有效提高后续审计项目的审计绩效.