探析高校教学管理制度的建立

摘 要 教学管理是为了实现教育目标,根据一定的原则、程序和方法,对教学活动进行计划、组织、领导和控制的过程.而本文将探讨如何通过合理的制度建立能够更好地提高高校教学管理水平.

关 键 词 高校教学 管理 制度

中图分类号：G647 文献标识码：A

在经济高速发展的今天,我国的高等教育也得到应有的重视,被放在了优先发展的战略地位.进入21世纪,高等教育现代化、大众化、国际化趋势日渐明朗,高等院校在保证满足人才数量需求的同时,要求走内涵发展的呼声也日益高涨.随着经费、设备、师资的不断投入,高等院校的硬件设施得到了部分改善,相应地,其教学管理模式、方法和手段也日益凸显出其重要性,这其中,对于高校教学管理制度如何适应新时期高等教育发展这一问题的探讨被提到了教育研究和改革的议事日程.

1当前高校教学管理制度的主要问题

我国的近代高等教育以1898年京师大学堂创办为标志,风风雨雨走过了100余个春秋, 因起步晚、基础差而发展滞后,其中,高等教育管理制度也多是拿来主义,缺乏结合本国传统文化和国情的行之有效的制度.从洋务运动的师夷长技以制夷始,即照搬照抄他国先进的管理经验,到建国初期全面学习苏联经验时,从教学计划、教学管理过程到教育管理体制全盘照抄.而在现代有关高等院校教学管理制度建设的讨论中,又极度地尊崇欧美资本主义国家的柔性管理模式,似乎我国高等院校的刚性管理模式已病入膏肓无可救药,不加以彻底抛弃则无法生存.其实我国高校教学管理的刚性管理制度是基于适应社会政治制度之官僚体制的结构而建立的,官僚体制结构因其具有合理的、合乎逻辑的观念,而能够带来高效、规范和符合逻辑的完成任务的能力.我国高校现行的刚性教学管理制度能够收到上述官僚制度所带来的诸多利益.学习、借鉴本属正常,无可厚非,也很有必要,但没有自主知识产权、不结合自身实际情况的全程抄袭式的制度借鉴无疑只能使我国的高等教育始终走在别人的后面.

另一方面,当前高校教学管理制度缺乏系统性主要是因为对教学管理制度缺乏认识,经常是管理职能部门过于经验化的思考,为了管理而管理、为了完成工作任务而忙碌的现象普遍存在,从而忽视了教学管理制度的终极目的.教学管理应该围绕学校的战略规划,满足培养目标的需求,系统地进行制度的建设与改革,避免头痛医头、脚痛医脚的现象发生.

2高校教学管理制度建构的具体措施

高等学校教学管理制度的改革是一项系统的工程,围绕素质教育和创新教育对教学管理提出的新要求,吸收借鉴国外的先进经验,整体优化教学管理系统,推动教学管理思想、方式和制度的改革,摒弃传统的刚性过强僵化的教学管理模式,建立具有中国特色和反映各高校实际的新型教学管理制度是教学管理改革的目标.完善高校教学管理制度改革,具体应从以下三个主要的方面加以努力：

2.1重塑教学管理新理念

制度革新离不开指导其创立新制度的新思想和新观念.一种新的制度确立总是在一种新的理念和观念中产生,新的教学管理制度同样如此.因此,对高校的教学管理体制进行改革, 首先要以观念转变为先导,重塑教学管理新理念,包括树立以人为本的现代教学管理理念和以学生为主体的人才培养观、针对有知识学问的教师和生理心理尚未成熟的青年学生实施刚柔相济教学管理理念、竞争与合作相结合以发现和解决问题的教学管理理念,以及权利集中到管理的教学管理理念.总之,教学管理理念的塑造是关系到教学管理制度变革的重要方面,是高校的教学管理制度的完善和改革的基础.

2.2重构教学管理组织结构

传统的高校教学管理组织结构是金字塔形的结构,是一种垂直的自上而下的科层制组织结构形式, 它是以权力为特征、对上级负责的垂直型的纵向线性系统, 强调组织结构中位于结构顶端的管理者责任与权力.素质教育要求对传统的教育管理体制进行改革创新,并为这一改革创新提供了条件.在教学管理的组织构建中,新型的教学管理组织要求在教学管理组织中倡导团结协作共处的集体精神,把协作作为教学管理组织的基础；同时,新型教学管理组织结构要求以建立学习型组织为教学管理组织的目标,最后,新型教学管理组织要求建立网络化的结构体系,教学管理组织网络化,能缩短教学与其他组织的时空距离,减少教学管理层次, 扩大教学管理组织和信息资源,提高教学管理的效率.此外,资源管理组织网络化也有利于促进自主型组织结构的形成.

2.3不断完善教学管理体制

改革开放二十多年以来,以优化资源配置,理顺内部关系,提高工作效率为目的的高校内部管理体制改革始终作为高校体制改革的一条主线.从最初实施教师工作量制,到教师职务聘任制,从20世纪80年代中期开始的学院制改革,到随后围绕高校领导体制而进行的机构设置调整,直到90年代初期各校开展综合改革.这些改革取得了明显的成效.然而,无论从适应社会深刻变化发展的形势还是高校自身发展的需要审视,高校管理体制改革的目标远没有完成, 改革的历程并没有结束,教学管理的体制还有待进一步改革与完善.这就要求建立可持续发展的有效运行机制,重视人才资源的优化配置,发扬和权力重心下移和提高教学管理专业化水平.