煤炭企业全面预算管理

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）07-000-02

摘 要 全面预算管理是实现煤炭企业整体战略目标的有效途径,是全面、全员、全程的综合管理系统,是全新的现代企业管理模式,是复杂的系统工程.煤炭企业实施全面预算管理工作以来,取得了很多积极有效的成就,为了更好的认识煤炭企业全面预算管理工作,本文从全面预算管理的内涵、意义和问题分析,提出实施好全面预算管理的对策,从而促进煤炭企业的全面预算管理水平.

关 键 词 煤炭企业 全面预算 管理 对策

企业的发展需要管理者积极地转变观念,拓宽管理思路,不断提高经济效益,这就要求企业走科学发展、持续发展和和谐发展之路,推行新的管理理念,实现企业的战略目标.全面预算管理是实现企业整体战略目标的有效途径,能够实现企业利润的最大化.为了真正实现企业的全面预算管理,就需要建立一套完整的科学体系,使不同的要素相互协调,将不同部门的经营实践活动和企业的战略目标有机结合,并能对其业绩全面考核评价.因此,作为国家最为核心的部门之一的煤炭企业,更应该逐步推行全面预算管理,使企业能够获得更多的利润,对国民经济的发展做出重要的作用.

一、煤炭企业实施全面预算管理的内涵

全面预算管理是指企业以其最终的战略目标为基础,为了增加企业利润、优化资源配置,对企业生产经营的各个环节进行统一规划安排,并以一定的形式来反应出来,能够对企业的各个业务来进行控制,最终实现企业最大化的经济效益.

全面预算管理是一种有效的内部管理机制,能够以最佳的方式利用企业资源,是一种以人为本的集成式管理.合理的预算规划,能够使管理者对企业的经营情况比较了解,并能对企业的运行进行合理安排,不断调整企业的经营管理方法,全方面的管理企业活动,提升企业的核心竞争力.

全面预算管理是企业全方位、全人员和全过程系统管理方法,体现全面的管理,体现企业经营思路的管理,体现战略目标的管理,体现管理机制的管理,从整体上体现企业的管理理念,最终实现企业的战略目标.

二、煤炭企业实施全面预算管理的意义

煤炭企业积极推进全面预算管理,可以使企业考虑整体利益,并能通过科学管理,用多种价值形态来反应企业在一定时期内的经营活动,使管理者能够进行调整,从而提高企业的效益水平.

（一）煤炭企业实施全面预算管理可以显著提高资源利用效率.虽然我国历史悠久,地大物博,不过由于人口众多,使人均资源量在世界居于末位.由于煤炭是国家重要的自然资源,煤炭企业以其特殊性获得极大利润,这也使部分企业不从降低企业内部成本入手来提高其经营能力,造成资源的浪费.其实煤炭企业完全改变现有的管理方法,对企业的各个环节进行合理规划,节约自身成本,获得更大的经济效益.而且这可以缓解国家资源紧张的局面,提高资源的利用率.这就需要煤炭企业逐步开展全面预算管理,降低成本,为我国的发展贡献更多的效益.

（二）煤炭企业实施全面预算管理可以逐步实现企业战略目标.煤炭企业是有很多职能部门组成的一个经营系统,为了实现整体的战略目标,就需要各个部门明确具体目标,统一规划.为了有效衡量各个环节是否达到其各自的目标,企业应该确定统一的衡量标准和手段,衡量目标完成情况的有效方法就是靠预算.预算能够提供企业计划的整体框架和企业的经营目标,并且明确不同部门的分工和目标,这使全体员工能够明确自身的职责,并积极完成部门目标,保障企业目标的最终实现.

（三）煤炭企业实施全面预算管理可以有效增加企业经济利润.现代化的企业管理制度要求企业能够在严酷的经济市场活动中获得更好生存,并能在激烈的竞争中获得更好的发展.这就需要企业实施全面预算管理,显著降低企业经营成本,避免资源的重复浪费,调控生产中的各个环节,减少不合理的经营活动,实现企业的科学管理,从而不断增加经济利润,在市场中占有更多份额,能够在激烈的竞争中活动更大的发展空间.

三、煤炭企业实施全面预算管理出现的问题

(一)全面预算管理的认识不到位

对全面预算管理的概念认识不清,和企业经营计划混为一谈,没能深入理解全面预算管理,认为预算管理与实际工作关联不大,操作起来的效果并不明显,并且费时费力,实行力度难度大,不应该在实施全面预算管理.实际上,全面预算管理虽然实施力度难度大,不过效果却很明显,能够显著提高煤炭企业的经济效益.

(二)全面预算管理的机构不健全

部分煤炭企业不够重视全面预算管理工作,没有设置健全的管理结构,尤其是预算管理委员会.他们普遍认为全面预算管理只是财务部门的计划措施,由财务部门负责,与其他部门无关.这样就使煤炭企业的预算管理的约束力不大,不能很好的发挥预算管理的作用,预算管理只是停留在了管理层面上,并没有真正的得到实施,其效果也就收到限制了.其实,全面预算管理是企业全方位的管理工作,和企业的资源、部门和预算机构都有很大的关系,不能只是片面的认为和财务部门有关系,是多种职能部门统筹合作的结果.

(三)全面预算管理的制度不完善

全面预算管理是煤炭企业全程、全员、全面的管理工作,包括企业的所有环节,不过对于大多数的煤炭企业,全面预算管理只是被当作了资金预算,并没有和其它部门的工作紧密联系起来,其它的部门无法从预算管理中看到自己部门的预算,导致相关部门没有在全面预算管理中提出本部门发展的预算,企业员工也没有真正参与到全面预算管理工作,使全面预算管理的工作没有实际进行下去,对企业的生产经营起不到真正的指导作用.

(四)全面预算管理的工作有脱节

全面预算管理是在综合考虑煤炭企业的基础上,综合考虑各个经营环节编制的预算,只有真正依据企业的实际情况,才能真正对实际起指导作用.全面预算管理是全面的管理,涉及企业的各个部门,需要彼此配合,并及时总结本部门工作,向预算管理部门汇报,为其提供参考价值.不过,在实际工作中,部门企业在进行全面预算管理工作时,总是忽视生产实践的价值,造成预算管理的脱节,没有执行全面预算管理的标准,使预算工作固步自封,脱离于企业实际工作,降低了全面预算管理的作用,使其执行效果不佳.